法規(guī)法律目錄

·人力資源社會保障部關于印發(fā)《工傷康復服務項目（試行）》和《工傷
/人力資源和社會保障部(2013-4-22)

·國家外匯管理局關于印發(fā)《海關特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》的通知
/國家外匯管理局(2013-4-23)

·國家外匯管理局關于發(fā)布《外債登記管理辦法》的通知
/國家外匯管理局 (2013-4-28)

·人力資源社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見
/人力資源和社會保障部(2013-4-25)

·交通運輸部關于印發(fā)《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）
/交通運輸部(2013-4-23)

·中國人民銀行關于實施《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點
/中國人民銀行(2013-5-2)

·質(zhì)檢總局關于發(fā)布《橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的公告
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-4-1)

·中國保監(jiān)會關于印發(fā)《人身保險電話銷售業(yè)務管理辦法》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-4-25)

·關于印發(fā)新版會計從業(yè)資格證書樣式及有關問題的通知
/財政部(2013-4-27)

·關于貫徹實施《會計從業(yè)資格管理辦法》的指導意見
/財政部(2013-4-25)

·質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關于促進林木制品質(zhì)量提升的意見
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-4-18)

·關于成都雙流等3個機場民航國際航班使用保稅航空燃油有關稅收政策
/財政部國家稅務總局(2013-4-2)

更多法律法規(guī)

人力資源社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見

人力資源和社會保障部

人社部發(fā)〔2013〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
　　《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》（國務院令第586號）已經(jīng)于2011年1月1日實施。為貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險條例》，妥善解決實際工作中的問題，更好地保障職工和用人單位的合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見。
一、《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）第十四條第（五）項規(guī)定的“因工外出期間”的認定，應當考慮職工外出是否屬于用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否因工作原因所致。
二、《條例》第十四條第（六）項規(guī)定的“非本人主要責任”的認定，應當以有關機關出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。
三、《條例》第十六條第（一）項“故意犯罪”的認定，應當以司法機關的生效法律文書或者結(jié)論性意見為依據(jù)。
四、《條例》第十六條第（二）項“醉酒或者吸毒”的認定，應當以有關機關出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。無法獲得上述證據(jù)的，可以結(jié)合相關證據(jù)認定。
五、社會保險行政部門受理工傷認定申請后，發(fā)現(xiàn)勞動關系存在爭議且無法確認的，應告知當事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間，作出工傷認定決定的時限中止，并書面通知申請工傷認定的當事人。勞動關系依法確認后，當事人應將有關法律文書送交受理工傷認定申請的社會保險行政部門，該部門自收到生效法律文書之日起恢復工傷認定程序。
六、符合《條例》第十五條第（一）項情形的，職工所在用人單位原則上應自職工死亡之日起5個工作日內(nèi)向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門報告。
　　七、具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。
　　八、曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當時沒有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員，可以自診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請工傷認定，社會保險行政部門應當受理：
　�。ㄒ唬┺k理退休手續(xù)后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員；
　�。ǘ﹦趧踊蚱赣煤贤跐M后或者本人提出而解除勞動或聘用合同后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員。
　　經(jīng)工傷認定和勞動能力鑒定，前款第（一）項人員符合領取一次性傷殘補助金條件的，按就高原則以本人退休前12個月平均月繳費工資或者確診職業(yè)病前12個月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計發(fā)。前款第（二）項人員被鑒定為一級至十級傷殘、按《條例》規(guī)定應以本人工資作為基數(shù)享受相關待遇的，按本人終止或者解除勞動、聘用合同前12 個月平均月繳費工資計發(fā)。
九、按照本意見第八條規(guī)定被認定為工傷的職業(yè)病人員，職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書）中明確的用人單位，在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險費的，按《條例》的規(guī)定，分別由工傷保險基金和用人單位支付工傷保險待遇；未依法為該職工繳納工傷保險費的，由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關項目和標準支付待遇。
十、職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領取相關待遇時，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金。
十一、依據(jù)《條例》第四十二條的規(guī)定停止支付工傷保險待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢復工傷保險待遇，停止支付的工傷保險待遇不予補發(fā)。
十二、《條例》第六十二條第三款規(guī)定的“新發(fā)生的費用”，是指用人單位職工參加工傷保險前發(fā)生工傷的，在參加工傷保險后新發(fā)生的費用。
十三、由工傷保險基金支付的各項待遇應按《條例》相關規(guī)定支付，不得采取將長期待遇改為一次性支付的辦法。
十四、核定工傷職工工傷保險待遇時，若上一年度相關數(shù)據(jù)尚未公布，可暫按前一年度的全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資核定和計發(fā)，待相關數(shù)據(jù)公布后再重新核定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者用人單位予以補發(fā)差額部分。
　　本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問題，請及時報告我部。

人力資源社會保障部
2013年4月25日

中國人民銀行關于實施《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》有關事項的通知

中國人民銀行

中國人民銀行上�？偛�,各分行、營業(yè)管理部,各省會（首府）城市中心支行,各副省級城市中心支行,國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行,股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行：

為規(guī)范人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點工作，現(xiàn)就實施《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會　中國人民銀行　國家外匯管理局第90號令發(fā)布）的有關事項通知如下：

一、人民幣合格境外機構(gòu)投資者應當根據(jù)《境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕249號文印發(fā)）、《中國人民銀行關于境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開立和使用有關問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）等規(guī)定，開立一個境外機構(gòu)人民幣基本存款賬戶（以下簡稱基本存款賬戶）。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者開立基本存款賬戶后，應當選擇具有合格境外機構(gòu)投資者托管人資格的境內(nèi)商業(yè)銀行（以下簡稱托管銀行）開立交易所市場交易資金結(jié)算專用存款賬戶和銀行間債券市場交易資金結(jié)算專用存款賬戶，分別用于投資交易所證券市場和銀行間債券市場。人民幣合格境外機構(gòu)投資者參與股指期貨交易的，可以在期貨保證金存管銀行開立專門用于股指期貨保證金結(jié)算的專用存款賬戶。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者在開立上述三類專用存款賬戶時，應當區(qū)分自有資金和由其提供資產(chǎn)管理服務的客戶資金分別開戶；設立開放式基金的，每只開放式基金應當單獨開戶。

二、人民幣合格境外機構(gòu)投資者開立專用存款賬戶應當提供以下材料：中國證券監(jiān)督管理委員會關于人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資的書面批復以及證券投資業(yè)務許可證、國家外匯管理局關于投資額度的書面批復、托管銀行的托管資格書面文件、人民幣合格境外機構(gòu)投資者與托管銀行的托管協(xié)議，中國人民銀行要求的其他文件。人民幣合格境外機構(gòu)投資者開立銀行間債券市場交易專用存款賬戶的，還需同時提供中國人民銀行批復試點機構(gòu)進入銀行間債券市場的文件以及托管銀行的銀行間債券市場結(jié)算代理資格許可書面文件。

三、人民幣合格境外機構(gòu)投資者專用存款賬戶的收入范圍是：人民幣合格境外機構(gòu)投資者從境外匯入的投資本金、出售證券所得、現(xiàn)金股利、利息收入、從依據(jù)本通知開立的其他專用存款賬戶劃入的資金及中國人民銀行規(guī)定的其他收入。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者專用存款賬戶的支出范圍是：買入證券支付的價款、匯出本金和投資收益、支付投資相關稅費、劃出至依據(jù)本通知開立的其他專用存款賬戶的資金及中國人民銀行規(guī)定的其他支出。除開放式基金外，人民幣合格境外機構(gòu)投資者如需匯出投資收益的，應當提供境內(nèi)會計師事務所出具的審計報告和相關稅務證明。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者的專用存款賬戶與其他賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)資金，自有資金賬戶、客戶資金賬戶和開放式基金賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)資金，不同開放式基金賬戶之間也不得劃轉(zhuǎn)資金。專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

四、人民幣合格境外機構(gòu)投資者依據(jù)本通知所開立人民幣銀行結(jié)算賬戶的存款利率，按照中國人民銀行有關規(guī)定執(zhí)行。

五、托管銀行和期貨保證金存管銀行應當依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發(fā)布）、《境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《中國人民銀行關于境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開立和使用有關問題的通知》等銀行結(jié)算賬戶管理制度及本通知，做好人民幣合格境外機構(gòu)投資者人民幣銀行結(jié)算賬戶開立、使用、變更、撤銷及管理等業(yè)務。

六、人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場的，其托管銀行應當是具備國際結(jié)算業(yè)務能力的銀行間債券市場結(jié)算代理人。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場應當委托該托管與結(jié)算代理銀行進行債券交易和結(jié)算，并遵守《中國人民銀行關于境外人民幣清算行等三類機構(gòu)運用人民幣投資銀行間債券市場有關事宜的通知》（銀發(fā)〔2010〕217號）中的相關規(guī)定。

七、人民幣合格境外機構(gòu)投資者進入銀行間債券市場應當向中國人民銀行遞交書面申請，并提交下列材料：

（一）本機構(gòu)基本情況說明；

（二）人民幣資金來源及規(guī)模說明；

（三）投資計劃書；

（四）債券投資相關負責人員基本情況表；

（五）登記注冊文件或監(jiān)管機構(gòu)批準成立的證明；

（六）法定代表人或指定簽字人的有效身份證件；

（七）所在國家或地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)核發(fā)的金融業(yè)務許可證；

（八）中國證券監(jiān)督管理委員會書面批復及其頒發(fā)的證券投資業(yè)務許可證；

（九）國家外匯管理局關于投資額度的書面批復；

（十）最近3年是否受到監(jiān)管機構(gòu)處罰的說明；

（十一）最近3年經(jīng)審計的財務報表；

（十二）中國人民銀行要求的其他材料。

八、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)宏觀管理要求和試點發(fā)展情況，對總體投資比例和品種做出規(guī)定和調(diào)整。

九、托管銀行和期貨保證金存管銀行應當在業(yè)務發(fā)生后5個工作日內(nèi)向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報送人民幣合格境外機構(gòu)投資者人民幣銀行結(jié)算賬戶的開銷戶信息、獲批準的投資額度、所募集資金金額、資金跨境劃轉(zhuǎn)信息、人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資的資產(chǎn)配置總體情況。

托管銀行和期貨保證金存管銀行應當在每月結(jié)束后的8個工作日內(nèi)向中國人民銀行報送上述信息的匯總報表。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場的，其結(jié)算代理人應當按照中國人民銀行的要求報送人民幣合格境外機構(gòu)投資者的交易、結(jié)算和托管等信息。

十、中國人民銀行及其分支機構(gòu)對人民幣合格境外機構(gòu)投資者和托管銀行的賬戶管理、資金匯出入和信息報送等進行監(jiān)督管理。

十一、托管銀行在辦理人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資結(jié)算業(yè)務時，應當按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關規(guī)定，切實履行反洗錢和反恐融資義務，防范利用人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資進行洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。

十二、本通知自發(fā)布之日起實施，《中國人民銀行關于實施<基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法>有關事項的通知》（銀發(fā)〔2011〕321號）同時廢止。

人身保險電話銷售業(yè)務管理辦法

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)發(fā)〔2013〕40號

各保監(jiān)局，各人壽保險公司、健康保險公司、養(yǎng)老保險公司：

　　為進一步規(guī)范人身保險電話銷售業(yè)務，切實維護保險消費者權(quán)益，我會制定了《人身保險電話銷售業(yè)務管理辦法》�，F(xiàn)予以印發(fā)，并將有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、本辦法實施前已經(jīng)開展電話銷售業(yè)務的人壽保險公司、健康保險公司和養(yǎng)老保險公司（以下簡稱“保險公司”），應按照本辦法相關要求在6個月內(nèi)完成改建。

　　（一）改建申請

　　已經(jīng)設立電話銷售中心的保險公司，應根據(jù)本辦法有關規(guī)定對電話銷售中心進行改建，并向電話銷售中心所在地保監(jiān)局提出改建申請，向呼入地保監(jiān)局報告。改建申請材料應包括：

　　1.改建申請書，應明確機構(gòu)名稱、專用號碼、所在地、銷售區(qū)域等；

　　2.改建報告，應說明改建機構(gòu)是否符合本辦法第十一條各項標準；

　　3.改建機構(gòu)負責人的簡歷及有關證明等。

　　通過與其他機構(gòu)合作開展人身保險電話銷售業(yè)務的保險公司，應根據(jù)本辦法相關規(guī)定對合作機構(gòu)資質(zhì)進行審核，并向合作機構(gòu)呼出地保監(jiān)局備案，向呼入地保監(jiān)局報告。備案材料參見本辦法第十七條。

　�。ǘ└慕▽徟蛡浒�

　　關于電話銷售中心改建的，保監(jiān)局自收到完整申請材料之日起20個工作日以內(nèi)，作出批準或者不予批準的書面決定。批準改建的，頒發(fā)專屬機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務許可證；不予批準改建的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　關于保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務備案的，保監(jiān)局收到備案材料后可視情況對備案項目進行檢查，對不符合有關條件的及時提出整改意見。

　　二、為統(tǒng)一監(jiān)管標準、提升監(jiān)管效率，各保監(jiān)局應根據(jù)本辦法修訂完善現(xiàn)有關于人身保險電話銷售業(yè)務的規(guī)范性文件。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月25日

　　人身保險電話銷售業(yè)務管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范人身保險電話銷售業(yè)務，保護消費者合法權(quán)益，維護良好的市場秩序，鼓勵新興渠道專業(yè)化發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險公司管理規(guī)定》、《人身保險業(yè)務基本服務規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條人身保險公司（以下簡稱“保險公司”）直接或委托具有保險代理資格的機構(gòu)（以下簡稱“保險代理機構(gòu)”）在中華人民共和國境內(nèi)開展電話銷售業(yè)務，適用本辦法。

　　第三條本辦法所指的電話銷售業(yè)務，是指保險公司主動呼出或接受客戶呼入，通過電話銷售中心或委托保險代理機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品的業(yè)務。

　　第二章市場準入

　　第四條保險公司應設立電話銷售中心或委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，其他單位和個人不得經(jīng)營或變相經(jīng)營電話銷售業(yè)務。

　　保險銷售從業(yè)人員個人不得隨機撥打電話約訪陌生客戶，或者假借公司電話銷售中心名義約訪客戶。

　　第五條保險公司開展電話銷售業(yè)務，應符合以下條件：

　�。ㄒ唬┥弦荒甓燃疤峤簧暾埱斑B續(xù)兩個季度償付能力均達到充足；

　�。ǘ┳罱�2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的記錄，不存在因涉嫌重大違法違規(guī)行為正在受到中國保監(jiān)會立案調(diào)查的情形；

　　（三）對擬設立電話銷售中心的可行性已進行充分論證，包括業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、電話銷售系統(tǒng)建設規(guī)劃等，并具備電話銷售業(yè)務管理制度；

　　（四）有符合任職資格條件的籌建負責人；

　　（五）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第六條保險公司總公司和省級分公司可以向擬設地保監(jiān)會派出機構(gòu)（以下簡稱“保監(jiān)局”）申請設立電話銷售中心。電話銷售中心是保險公司直接經(jīng)營電話銷售業(yè)務的專屬機構(gòu)。

　　總公司申請設立的電話銷售中心，可以在總公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展電話銷售業(yè)務；省級分公司申請設立的電話銷售中心，可以在省級分公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展電話銷售業(yè)務。

　　第七條設立電話銷售中心，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O立申請書，應包括機構(gòu)名稱、擬設立地、銷售區(qū)域等；

　�。ǘ﹥敻赌芰Ψ蠗l件的說明；

　　（三）電話銷售中心設立的可行性論證報告，包括擬設機構(gòu)3年業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、電話銷售系統(tǒng)建設規(guī)劃、電話銷售業(yè)務管控體系及主要制度等；

　�。ㄋ模┦艿叫姓幜P或者立案調(diào)查情況的說明；

　　（五）擬設機構(gòu)籌建負責人的簡歷及相關證明材料；

　�。┲袊１O(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

　　第八條保險公司申請設立的電話銷售中心，名稱至少應當包含“申請人名稱”和“電話銷售中心”兩個要素。

　　第九條保險公司電話銷售中心負責人屬于保險公司高級管理人員，應當在任職前取得中國保監(jiān)會核準的任職資格。

　　保險公司電話銷售中心負責人應當具有下列條件：

　　（一）大學本科以上學歷或者學士以上學位；

　�。ǘ⿵氖陆鹑诠ぷ�3年以上或者從事經(jīng)濟工作5年以上；

　�。ㄈ┚哂�1年以上電話銷售業(yè)務管理經(jīng)驗或2年以上金融業(yè)務管理經(jīng)驗；

　�。ㄋ模侗ｋU公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》規(guī)定的其他條件。

　　第十條電話銷售中心所在地保監(jiān)局應當自收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設立申請進行審查。對符合本規(guī)定第五條的，向申請人發(fā)出籌建通知；對不符合本規(guī)定第五條的，作出不予批準決定，并書面說明理由。

　　申請人應當自收到籌建通知之日起6個月內(nèi)完成電話銷售中心的籌建工作，籌建期間不計算在行政許可的期限內(nèi)�；I建期間屆滿未完成籌建工作的，應當根據(jù)本辦法重新提出設立申請�；I建機構(gòu)在籌建期間不得從事任何保險經(jīng)營活動。

　　第十一條保險公司電話銷售中心開業(yè)應當符合以下標準：

　�。ㄒ唬I業(yè)場所權(quán)屬清晰，安全、消防等設施符合要求，使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場所連續(xù)使用時間原則上不短于兩年；

　�。ǘ┚邆鋵I(yè)、完備的電話銷售系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)電話呼出、電話呼入、錄音質(zhì)檢、實時監(jiān)聽、客戶信息管理、銷售活動管理、號碼禁撥管理等功能；

　　（三）擬任高級管理人員或者主要負責人符合任職條件；

　　（四）籌建期間未開辦保險業(yè)務；

　　（五）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十二條保險公司電話銷售中心籌建工作完成后，申請人應向擬設地保監(jiān)局提交開業(yè)驗收報告，并提交以下材料：

　　（一）籌建工作完成情況報告，其中說明籌建電話銷售中心是否符合本辦法第十一條所規(guī)定的開業(yè)標準；

　�。ǘ⿺M任電話銷售中心負責人的簡歷及有關證明；

　�。ㄈ╇娫掍N售系統(tǒng)建設報告，包括計算機配置、應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡建設情況等；

　�。ㄋ模⿺M設機構(gòu)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　　（五）消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

　�。┲袊１O(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

　　第十三條電話銷售中心所在地保監(jiān)局應當自收到完整的開業(yè)驗收報告之日起30日內(nèi)，進行開業(yè)驗收，并作出批準或者不予批準的決定。驗收合格批準設立的，頒發(fā)專屬機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務許可證；驗收不合格不予批準設立的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　第十四條經(jīng)批準設立的電話銷售中心，應向受話地保監(jiān)局報告，并持批準文件以及經(jīng)營保險業(yè)務許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

　　第十五條保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，應對保險代理機構(gòu)資質(zhì)進行審核。擬合作的保險代理機構(gòu)應符合下列條件：

　�。ㄒ唬┡鋫鋵I(yè)、完備的電話銷售系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)自動撥號、電話呼出、錄音質(zhì)檢、實時監(jiān)聽、客戶信息管理、銷售活動管理、號碼禁撥管理等功能；

　�。ǘ┙⒈匾慕M織機構(gòu)和完善的電銷業(yè)務管理制度；

　�。ㄈ┚哂泻戏ǖ倪\營場所，安全、消防設施符合要求；

　�。ㄋ模┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十六條保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，應提前向保險代理機構(gòu)呼出地保監(jiān)局備案，并告知受話地保監(jiān)局。保險代理機構(gòu)呼出地保監(jiān)局視情況對備案項目進行檢查，對不符合有關條件的及時提出整改意見。

　　第十七條保險公司就開展電話銷售代理業(yè)務申請備案，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┍ｋU公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務的項目書，包括擬委托的保險代理機構(gòu)名稱、合作方式、管理模式、銷售區(qū)域、3年業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和市場分析等；

　　（二）償付能力符合條件的說明；

　　（三）受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明

　　（四）委托代理合同復印件；

　�。ㄎ澹┍ｋU代理機構(gòu)資質(zhì)證明，包括經(jīng)營保險代理業(yè)務許可證、營業(yè)場所合法性報告、電話銷售系統(tǒng)建設報告、電話銷售業(yè)務運營管理制度等；

　　（六）中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

　　第十八條保險公司開展電話銷售業(yè)務，銷售區(qū)域應當符合保險公司的經(jīng)營區(qū)域。保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，銷售區(qū)域應同時符合保險公司和保險代理機構(gòu)的經(jīng)營區(qū)域。

　　第十九條保險公司開展電話銷售的產(chǎn)品范圍限于普通型人身保險產(chǎn)品，但連續(xù)經(jīng)營電話銷售業(yè)務兩年以上，期間未受到金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的，可以通過電話銷售分紅型人身保險產(chǎn)品。產(chǎn)品選擇應充分考慮電話銷售的特殊性，簡明易懂，便于投保。

　　第二十條保險公司設立電話銷售中心開展電話銷售業(yè)務，應設置全國統(tǒng)一的專用號碼。保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務的，應對保險代理機構(gòu)進行號碼審查，確保其使用統(tǒng)一的專用號碼。

　　保險公司和保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，應保持電話銷售號碼的穩(wěn)定性，專用號碼使用年限不得少于1年。

　　第二十一條保險公司開展電話銷售業(yè)務，應在保險公司及保險代理機構(gòu)官方網(wǎng)站顯著位置開辟信息披露專欄。披露內(nèi)容應至少包括：

　�。ㄒ唬┍ｋU公司及保險代理機構(gòu)用于開展電話銷售業(yè)務的統(tǒng)一專用號碼；

　�。ǘ┩ㄟ^電話銷售的產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱（宣傳名稱）、條款、產(chǎn)品說明書（如有）等；

　�。ㄈ┪虚_展電話銷售業(yè)務的保險代理機構(gòu)名稱、合作期限、銷售區(qū)域等；

　�。ㄋ模┫M者投訴維權(quán)途徑。

　　第二十二條保險公司電話銷售中心負責人和營業(yè)場所變更，應報電話銷售中心所在地保監(jiān)局批準；電話銷售中心名稱和電話銷售號碼變更，應向機構(gòu)所在地保監(jiān)局備案。

　　保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，保險代理機構(gòu)營業(yè)場所、電話號碼發(fā)生變更，應向合作項目所在地保監(jiān)局備案。

　　第二十三條保險公司撤銷電話銷售中心，應參照保險公司撤銷分支機構(gòu)辦理。

　　保險公司終止委托保險代理機構(gòu)電話銷售的，應在終止合作前15個工作日向電話銷售中心所在地保監(jiān)局備案，并提交妥善的后續(xù)業(yè)務處理方案。

　　第三章銷售行為

　　第二十四條保險公司開展電話銷售業(yè)務，應建立嚴格的客戶信息管理制度，遵守個人信息保護相關法律法規(guī)，通過合法途徑獲取客戶信息，有序開發(fā)、規(guī)范使用現(xiàn)有客戶資源，確�？蛻糍Y料和信息采集、處理、使用的安全性和合法性。

　　第二十五條保險公司及保險代理機構(gòu)應建立健全電話銷售禁撥管理制度。

　　（一）應通過電話銷售系統(tǒng)對銷售時間進行管理，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的生活習慣設置禁止撥打時間。除客戶主動要求外，每日21時至次日9時不得呼出銷售。

　　（二）應通過電話銷售系統(tǒng)建立禁止撥打名單。對于明確拒絕再次接受電話銷售的客戶，應錄入禁止撥打名單，并設定不少于6個月的禁止撥打時限。

　　（三）應建立因禁撥管理不當對客戶造成騷擾的責任追究機制。

　　第二十六條保險公司應加強對電話銷售人員的培訓：

　�。ㄒ唬⿷獙﹄娫掍N售人員統(tǒng)一進行崗前和崗中的培訓教育，培訓內(nèi)容應至少包括業(yè)務知識、法律知識及職業(yè)道德等；

　�。ǘ⿷凑沼嘘P規(guī)定，對銷售分紅型人身保險產(chǎn)品的電話銷售人員進行專門培訓；

　�。ㄈ⿷杀ｋU公司總公司統(tǒng)一設計制作電話銷售人員培訓材料，保險代理機構(gòu)、電話銷售中心不得擅自修改培訓材料內(nèi)容；

　　（四）應建立健全電話銷售人員銷售資質(zhì)認證體系、銷售品質(zhì)考核制度和培訓檔案管理制度。

　　第二十七條保險公司應加強對電話銷售人員的銷售行為管理，不得允許電話銷售人員規(guī)避電話銷售系統(tǒng)向客戶銷售保險產(chǎn)品。

　　第二十八條保險公司應針對不同電話銷售模式和保險產(chǎn)品制定規(guī)范的銷售用語。電話銷售人員銷售保險產(chǎn)品須正確使用電話銷售用語，禁止不當闡述。

　　電話銷售用語由保險公司總公司統(tǒng)一制定并存檔備查，保險代理機構(gòu)、電話銷售中心未經(jīng)總公司同意不得更改。

　　第二十九條保險公司制定電話銷售用語，應至少包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╇娫掍N售人員工號、所屬保險公司或代理機構(gòu)名稱；

　�。ǘ┊a(chǎn)品名稱、承保公司名稱、產(chǎn)品信息披露方式、保險責任、責任免除、保險金額、保險期間、繳費期間、退保損失、新型產(chǎn)品保單利益不確定性等；

　�。ㄈ├U費方式、保單生效時間、投保意愿確認方式、保單形式、保單送達方式等；

　�。ㄋ模┆q豫期、客戶服務電話、保單查詢方式等。

　　保險公司委托代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，電話銷售用語除包括以上內(nèi)容外，還應明確告知保險代理性質(zhì)。

　　第三十條保險公司可以通過簽署投保單和電話錄音兩種方式確認投保人的投保意愿。

　　保險公司通過電話錄音確認投保人投保意愿的，須同時滿足以下條件：

　�。ㄒ唬┩侗Ｈ伺c被保險人為同一人，年屆18周歲至60周歲間；

　　（二）所售產(chǎn)品應為普通型人身保險產(chǎn)品，且免于體檢；

　　（三）銷售用語應包含“您是否同意通過電話錄音確認投�！钡膬�(nèi)容，并取得投保人肯定答復。

　　第三十一條保險公司可以在風險可控的前提下使用移動支付設備、網(wǎng)上銀行、支付平臺等新技術提升收付費效率。保險公司通過銀行轉(zhuǎn)賬方式或其他電子支付方式收取保險費的，應通過書面或電話錄音的方式取得客戶授權(quán)。

　　保險公司以電話錄音方式確認客戶轉(zhuǎn)賬授權(quán)的，應符合以下條件：

　�。ㄒ唬┛蛻裘鞔_表示同意通過其名下賬戶支付保險費用；

　�。ǘ╀N售用語明確告知首期保費支付時間及續(xù)期保費支付時間、頻率等內(nèi)容；

　�。ㄈ┍ＹM扣劃成功后，通過電話或短信等方式通知投保人。

　　第三十二條保險公司通過電話銷售保險產(chǎn)品，可以向投保人提供紙質(zhì)保單或電子保單。

　　保險公司向投保人提供電子保單的，應符合以下條件：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^有效途徑確認投保人收到保單；

　�。ǘ┰诠俜骄W(wǎng)站上設置保單查詢功能；

　�。ㄈ┰诒ｋU期間內(nèi)根據(jù)投保人要求及時提供紙質(zhì)保單。

　　第三十三條保險公司應建立健全電話銷售質(zhì)量檢測體系，符合以下基本要求：

　�。ㄒ唬┚邆渫晟频馁|(zhì)檢制度，應包括質(zhì)檢流程、質(zhì)檢標準、對質(zhì)檢發(fā)現(xiàn)問題件的整改處理以及人員責任追究等內(nèi)容；

　　（二）配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應與銷售人員崗位分離；

　�。ㄈ⿷ㄟ^信息系統(tǒng)進行質(zhì)檢，并通過權(quán)限劃分、模塊劃分、系統(tǒng)分離等方式實現(xiàn)質(zhì)檢系統(tǒng)與銷售系統(tǒng)分離；

　�。ㄋ模┵|(zhì)檢記錄應通過質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生成，保存期限不少于保險期間。

　　鼓勵保險公司通過技術手段實現(xiàn)系統(tǒng)信息化質(zhì)檢，如語音識別、關鍵字、音調(diào)時長等新技術進行系統(tǒng)化質(zhì)檢。

　　第三十四條保險公司通過不同銷售模式開展電話銷售業(yè)務的，應按照統(tǒng)一標準進行質(zhì)檢，質(zhì)檢比例不得低于以下標準：

　　（一）對保險期間在1年以上的成交件錄音按不低于30%的比例在猶豫期內(nèi)全程質(zhì)檢；

　　（二）對保險期間在1年期以內(nèi)的成交件錄音按不低于20%的比例在保單期限內(nèi)全程質(zhì)檢。

　　第三十五條保險公司開展電話銷售業(yè)務，應將電話通話過程全程錄音，并對成交件錄音備份存檔。電話錄音及其它投保文件的保存時限自保險合同終止之日起計算，保險期間在一年以下的不得少于五年，保險期間超過一年的不得少于十年。

　　保險公司對客戶信息和電話錄音內(nèi)容負有保密義務，不得用于其他商業(yè)用途。

　　第三十六條保險公司應加強電話銷售信息數(shù)據(jù)管理工作，確保信息數(shù)據(jù)的安全性、完整性、準確性和時效性，并做好數(shù)據(jù)備份。

　　保險公司設立電話銷售中心開展電話銷售業(yè)務的，應實現(xiàn)電話銷售系統(tǒng)與保險公司核心業(yè)務系統(tǒng)無縫對接。保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務的，應強化數(shù)據(jù)傳輸管理，確保主要業(yè)務數(shù)據(jù)、銷售錄音、客戶信息等數(shù)據(jù)傳送的及時性和安全性。

　　第三十七條保險公司直接或委托保險代理機構(gòu)通過電話贈送保險的，參照電話銷售業(yè)務進行規(guī)范和管理。

　　電話贈險人員屬于電話銷售人員，電話贈險號碼應與電話銷售號碼一致。保險公司不得委托沒有取得經(jīng)營保險代理業(yè)務許可證的機構(gòu)開展電話贈險業(yè)務。保險公司應對電話贈險業(yè)務進行抽樣質(zhì)檢，抽檢比例不低于1%。

　　第三十八條保險公司電話銷售業(yè)務涉及投保單、保險合同、轉(zhuǎn)賬授權(quán)書等紙質(zhì)文件遞送的，應在投保人同意投保之日起7個工作日內(nèi)送達。如遇客觀原因無法按時送達的，應通過電話、短信等方式通知投保人。

　　第三十九條保險公司電話銷售業(yè)務，猶豫期起算日期應以確認投保人收悉保單之日或保單生效之日中較晚者為準。

　　第四十條保險公司至少應為客戶提供電話和柜面兩個渠道受理保全及理賠申請，鼓勵保險公司探索高效便捷的服務渠道。保險公司通過電話接受客戶保全及理賠申請的，應全程錄音并在保單期限內(nèi)存檔備查。

　　第四十一條保險公司應建立健全投訴受理和處理制度，至少為客戶提供電話和柜面兩個投訴渠道，并配備必要的人員和設備。

　　保險公司委托代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務，應制定統(tǒng)一規(guī)范的投訴處理程序，明確職責、分工合作，確保妥善處理投訴糾紛事件。

　　第四十二條保險公司接到客戶投訴后，應于2個工作日內(nèi)向投訴人說明辦理流程，于 10個工作日內(nèi)向投訴人反饋處理結(jié)果。投訴處理過程應通過書面記錄、錄音等方式詳細記錄并存檔備查。

　　投訴事項涉及電話銷售行為的，保險公司應在投訴處理過程中調(diào)聽電話銷售錄音。因自身原因不能提供有效電話銷售錄音的，保險公司應按照有利于投保人的原則處理客戶訴求。

　　第四十三條保險公司應根據(jù)電話銷售業(yè)務流程和特點，改造和完善現(xiàn)有服務支持體系，確保投保人享有不低于其他渠道的服務水平。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第四十四條中國保監(jiān)會委托各保監(jiān)局對電話銷售業(yè)務進行監(jiān)管。

　　呼出地保監(jiān)局依法對保險公司在轄內(nèi)設立電話銷售中心進行審批，對保險公司委托代理機構(gòu)開展電銷業(yè)務的項目進行備案，并履行日常監(jiān)管職責。

　　受話地保監(jiān)局對電話銷售業(yè)務實行屬地監(jiān)管，依法查處電話銷售業(yè)務中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

　　第四十五條保監(jiān)局應根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》和《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》有關規(guī)定對保險公司電話銷售中心及其負責人進行監(jiān)督管理。

　　第四十六條保險公司應加強對保險代理機構(gòu)及其電話銷售人員的銷售行為管理，并對該機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)的代理行為依法承擔責任。

　　第四十七條保險公司及保險代理機構(gòu)存在違反本辦法第二十五條相關規(guī)定，對客戶構(gòu)成滋擾的，中國保監(jiān)會有權(quán)依據(jù)監(jiān)管需要采取通報、監(jiān)管談話、下發(fā)監(jiān)管函或其他必要的監(jiān)管措施。

　　第五章附則

　　第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施，《關于促進壽險公司電話銷售業(yè)務規(guī)范發(fā)展的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕38號）和《關于進一步規(guī)范人身保險電話銷售和電話約訪行為的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕99號）同時廢止。

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