[ 陳召利 ]——(2024-1-8) / 已閱11540次
【關聯法條】
第二十三條 公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。
股東利用其控制的兩個以上公司實施前款規定行為的，各公司應當對任一公司的債務承擔連帶責任。
只有一個股東的公司，股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。
第六十條 只有一個股東的有限責任公司不設股東會。股東作出前條第一款所列事項的決定時，應當采用書面形式，并由股東簽名或者蓋章后置備于公司。
第九十二條 設立股份有限公司，應當有一人以上二百人以下為發起人，其中應當有半數以上的發起人在中華人民共和國境內有住所。
第一百一十二條 本法第五十九條第一款、第二款關于有限責任公司股東會職權的規定，適用于股份有限公司股東會。
本法第六十條關于只有一個股東的有限責任公司不設股東會的規定，適用于只有一個股東的股份有限公司。
36. 新增規定公司解散事由應當公示，解散決議作出后可撤銷。
新公司法第二百二十九條第二款新增規定公司應當及時將解散事由通過統一的企業信息公示系統予以公示，有利于外部相對人及時了解公司的法律狀態，十分有必要。
股東會作出解散公司的決議后能否重新作出決議予以撤銷，實踐中對此存在爭議。為滿足實踐需求和解決爭議，新公司法第二百三十條對此作出明確規定，并明確相關股東會決議的通過比例，十分有必要。
【關聯法條】
第二百二十九條 公司因下列原因解散：
（一）公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；
（二）股東會決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；
（五）人民法院依照本法第二百三十一條的規定予以解散。
公司出現前款規定的解散事由，應當在十日內將解散事由通過國家企業信用信息公示系統予以公示。
第二百三十條 公司有前條第一款第一項、第二項情形，且尚未向股東分配財產的，可以通過修改公司章程或者經股東會決議而存續。
依照前款規定修改公司章程或者經股東會決議，有限責任公司須經持有三分之二以上表決權的股東通過，股份有限公司須經出席股東會會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。
37. 完善公司清算制度，明確清算義務人及其責任。
在民法總則（現已被吸收為民法典總則編）頒布并自2017年10月1日起施行前，依據公司法第183條和《公司法司法解釋（二）》第18條的規定，一般都理所當然認為有限責任公司的清算義務人是全體股東。但是，民法總則（現已被吸收為民法典總則編）第70條第2款規定：“法人的董事、理事等執行機構或者決策機構的成員為清算義務人。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。”有限責任公司的清算義務人究竟是股東還是董事，爭議頗大。筆者對此也曾專門著文予以探討：《〈民法總則〉與〈公司法〉之法律沖突與法律適用》，認為應當按照“新法優于舊法”的原則，適用《民法總則》第七十條第二款的規定確定公司清算義務人的主體。
2019年11月14日，最高人民法院發布的《全國法院民商事審判工作會議紀要》（法〔2019〕254號）主張繼續適用《公司法司法解釋（二）》第18條第2款的規定，也就是說，有限責任公司的清算義務人應當是股東，而非董事。但是，從該紀要的理解與適用一書中可知，紀要之所以規定現階段仍然按《公司法司法解釋（二）》第18條的規定來執行，“主要考慮是民法總則將此問題留給了公司法，但公司法恰恰沒有規定，而公司法修改很可能會在今后較短時間內完成，為避免我們現在對此作出的解釋與修改后的公司法不一致，”僅僅是權宜之計，而非定論，最終的定論還有待于未來修改后的公司法來解決。
新公司法第二百三十二條終于明確規定董事為公司清算義務人，并吸收了《公司法司法解釋（二）》的有關規定，強化清算義務人的法律責任，十分有必要。
【關聯法條】
第二百三十二條 公司因本法第二百二十九條第一款第一項、第二項、第四項、第五項規定而解散的，應當清算。董事為公司清算義務人，應當在解散事由出現之日起十五日內組成清算組進行清算。
清算組由董事組成，但是公司章程另有規定或者股東會決議另選他人的除外。
清算義務人未及時履行清算義務，給公司或者債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。
38. 增加簡易注銷和強制注銷制度，方便公司退出。
簡易注銷制度為公司退出市場提供了快速通道，是實踐中行之有效的做法，但是實踐中股東對公司債務情況作出虛假承諾的情況時有發生，全體股東應當對公司的債務承擔何種責任，爭議較大。新公司法第二百四十條將簡易注銷制度上升為法律，對股東責任作出明確規定，十分有必要。
為解決實踐中公司注銷難、“僵尸公司”大量存在的問題，新公司法第二百四十一條增加規定強制注銷的內容。
【關聯法條】
第二百四十條 公司在存續期間未產生債務，或者已清償全部債務的，經全體股東承諾，可以按照規定通過簡易程序注銷公司登記。
通過簡易程序注銷公司登記，應當通過國家企業信用信息公示系統予以公告，公告期限不少于二十日。公告期限屆滿后，未有異議的，公司可以在二十日內向公司登記機關申請注銷公司登記。
公司通過簡易程序注銷公司登記，股東對本條第一款規定的內容承諾不實的，應當對注銷登記前的債務承擔連帶責任。
第二百四十一條 公司被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷，滿三年未向公司登記機關申請注銷公司登記的，公司登記機關可以通過國家企業信用信息公示系統予以公告，公告期限不少于六十日。公告期限屆滿后，未有異議的，公司登記機關可以注銷公司登記。
依照前款規定注銷公司登記的，原公司股東、清算義務人的責任不受影響。
六、 完善國家出資公司相關規定
39. 新公司法設國家出資公司組織機構的特別規定專章（第七章），依據第一百六十八條的規定，將適用范圍由國有獨資有限責任公司，擴大到國有獨資、國有資本控股的有限責任公司、股份有限公司。
【關聯法條】
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