[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱59167次
案件討論方式，規范發言方式。主審人員匯報后，分管領導先發言，一般委員發
言后，院長委員才發言，審判委員會研究案件或重大問題意見出現重大分歧時，
會議主持人可決定擇日再行討論。經院長決定，立案庭、審監庭長等有關部門的
負責人可以列席會議。經會議主持人決定，涉及審判委員會討論事項的有關人員
可以到會介紹情況，并接受審判委員會委員的詢問。四是疑難復雜案件，經辦庭
庭長列席會議，必要時可以補充案情發表意見。五是討論重大、疑難復雜刑事案
件時，通知檢察長列席并聽取意見后，由委員們按序發言。
（3）審委會的決定和執行。審判委員會作出的決定，須經參加會議委員半數以
上通過，不同意見允許保留，如實記入筆錄。審委會秘書將評議過程記入筆錄，
由審委會委員簽名。審委會的決定由審委會辦公室負責組織實施和監督執行。
（4）為強化審委會委員的責任，制定了有關審委會委員案件回避、錯案追
究、承擔責任等制度。同時規定：對經過審判委員會討論過，并出現問題的案件
，審判委員會成員應根據自己的發言來承擔責任，從而改變了過去集體責任無人
負責的局面。2005年上半年，有一起經過審委會討論過后，仍被二審改判的案件
，審委會成員在第二季度考核中，根據自己的發言承擔了崗位責任。
（二）路徑考察
近年來，漳平法院關于審判委員會的改革，主要是針對審委會制度存在的問
題，從完善管理入手而進行的，具體措施為：
一是理清了審判委員會的橫縱向關系。首先，科學劃定審判委員會作為法院
最高審判組織行使審判管理和決策的職能。在審判實踐中，漳平法院院黨組把法
院管理工作從橫向關系上劃分為審判管理、隊伍管理、行政管理三大類，以審判
委員會、黨組會和院長辦公會分別與之對應，各司其職，各負其責。凡是與審判
業務有關的問題都一律提交到審判委員會討論，使審委會成為真正的審判業務機
構。審判委員會堅持少數服從多數，主要對審判宏觀管理問題和審判運行中的共
性問題進行決策，強化審委會的全局指導功能，推行由“個案研究”向“綜合指
導”轉變，加強對重大審判問題的研究，減少個案的討論，使審委會的宏觀指導
功能不斷得到有效發揮。黨組會堅持民主集中制原則，主要就貫徹黨的路線方針
政策、干部人事、隊伍建設等重大問題進行決策；院長辦公會實行首長負責制，
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