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  • 現代司法理念與審判管理制度

    [ 葉文炳 ]——(2004-5-15) / 已閱44757次

    什么是現代司法理念?這個概念既熟悉又陌生。應當說現代司法理念要分兩

    個層次來理解,一個是什么是司法理念;一個是什么才是現代的司法理念。司法

    理念是人們在認識司法客觀規律過程中形成的一系列科學的基本觀念,是支配人

    們在司法過程中的思維和行動的意識形態與精神指導。而現代司法理念則是以現

    代司法所要求的中立、公正、獨立、民主、效率、公開等意識形態和精神指導來

    支配人們在司法過程中的思維和行動。從現代司法理念的含義來看,每一項司法

    制度設計和司法實際運作都在一定程度上都要體現出現代性的司法理論基礎和主

    導的價值觀,那作為整個司法運作支撐系統的現行審判管理方式,理所當然應當

    充分體現出現代司法理念來。
    二、現行的審判管理所凸顯的司法理念。
    現行的審判管理模式所凸顯出來的是什么樣的司法理念呢?筆者認為,現行的審

    判管理方式所彰顯的司法理念有如下:
    1、由帶“長”們的法官行使審判程序管理權,只能凸現出辦案行政官級化的

    司法理念,無法體現出法官真正意義上的獨立。
    審判制度,從現在正式制度層面上看,我國的各級法院均由院長一人,副院長、

    庭長、副庭長和審判員若干人組成(他們審判職責上不存在差別),在審判上這

    些“長”們同其他審判員是一樣的,是法官,必須履行法官的職責。只有一條,

    即合議庭的審判長由法院院長或業務庭庭長指定。如果依據這一制度安排,我們

    無法說,院長、副院長、庭長、副庭長在審判上具有比一般的審判員具有更大的

    法定的司法權威,但當前法官在履行與審判相關的某些程序管理職能,這些“長

    ”們承擔著法院內部的非審判行政管理事務,這就決定了他們有著更廣泛的影響

    力,如果與純意義上的審判權交叉、混合行使,就更容易為司法權行使過程制造

    了準介入因素,也使得行政官級化辦案理念成為必然。另一方面,在現行實踐操

    作中,混雜在審判職能中的程序事務權也是由帶“長”們的法官來行使,這種制

    度安排就不能排除院長或庭長或某個委員對其他委員有更大的影響力。院長、副

    院長、庭長和副庭長可以通過在法院審判體制內所擁有對案件的分配權、訴訟進

    程的決定權或通過指定審判長和確定合議庭的組成權來影響其他法官乃至影響案

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