- 編號：14074
- 書名：公務員行為規范教程(國家公務員培訓教材)
- 作者：毛昭暉
- 出版社：研究
- 出版時間：2004年3月
- 入庫時間：2004-3-26
- 定價：18
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
第一章公務員行為規范概述……………………………(1)
第一節國家公務員制度的基本涵義……………………(3)
一、國家公務員制度與國家公務員……………………(3)
二、國家公務員制度的創新……………………………(4)
第二節公務員的行為與理念………………………………(5)
一、公務員行為的特征…………………………………(5)
二、公務員的行為理念…………………………………(8)
三、公務行為與非公務行為…… …………………… (9)
第三節公務員行為規范的涵義、功能…………………(12)
一、公務員行為規范的基本涵義………………………(12)
二、公務員行為規范的功能……………………………(13)
第四節國外公務員行為規范的特點……………………(14)
一、遵守法律…………… ………………………… (14)
二、忠于國家……………………………………………(15)
三、不得經商……………………………………………(15)
四、履行保密義務………………………………………(15)
五、忠于職責……………………………………………(16)
六、維護官風官紀………………………………………(16)
七、儀表舉止端莊………………………………………(17)
八、私生活高度檢點……………………………………(17)
第五節公務員行為規范的內在價值………… ……… (18)
一、秩序…………………………………………………(18)
二、正義…………………………………(19)
三、文明……………………………… … ……(19)
四、效能………………………………(20)
第六節規范公務員行為的必要性……………(20)
一、提升城市綜合競爭力的需要…………………(20)
二、有助于建立法治、高效和廉潔的政府……………(22)
三、規范公務員行為是建立高素質公務員
隊伍的需要…………………………………………(23)
第七節公務員面臨五大能力挑戰………………………(25)
一、對決策能力的挑戰…………………………………(26)
二、對依法行政能力的挑戰……………………………(26)
三、應對突發事件能力的挑戰………………………(27)
四、對社會服務能力的挑戰……………………………(27)
五、對創新能力的挑戰…………………………………(28)
第二章公務員政治規范……………………………………(29)
第一節講政治，始終保持政治上的清醒和堅定………(31)
一、堅持四項基本原則…………………………………(31)
二、堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領………(34)
三、樹立共產主義理想信念，克服信仰危機…………(35)
第二節講學習，提高理論素養…………………………(37)
一、聯系當前的世情、國情和黨情來認識學習
這些理論的重要性…………………………………(37)
二、要以學習“三個代表”重要思想為重點…………(38)
三、堅持理論聯系實際的學風，反對教條主義………(39)
第三節講紀律，與黨中央保持高度一致………………(41)
一、維護政府形象和中央權威，保證政令暢通………(41)
二、堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、
方針、政策…………………………………………(42)
三、在思想上、政治上和行動上與黨中央
保持高度一致………………………………………(43)
第四節講正氣，樹立全局觀念…………………………(44)
一、忠于國家和政府，不得危害國家安全、
榮譽和利益…………………………………………(44)
二、遵守憲法、法律，不得有抵觸觀念………………(45)
三、維護國家統一和民族團結，不得有任何反對
國家統一、破壞民族團結的言論和行為…………(47)
第三章公務員道德規范……………………………………(49)
第一節公正無私，反對徇私枉法………… ………… (51)
一、辦事公道，不存私利………………………………(52)
二、分配公正，賞罰分明………………………………(53)
三、疾惡如仇，敢說真話………………………………(53)
第二節從政為民，反對官僚主義………………………(54)
一、聯系群眾，服務人民………………………………(55)
二、體察民情，維護民利………………………………(56)
三、樹立正確的權力觀…………………………………(57)
第三節團結協作，反對獨斷專行………………………(58)
一、發揚民主，相互尊重………………………………(58)
二、出以公心，顧全大局………………………………(59)
三、堅持原則，勇于批評和自我批評…………………(60)
第四節勤政高效，反對不思進取………………………(61)
一、愛崗敬業，忠于職守…………… ……………… (62)
二、勤學精業，提高效率………………………………(63)
三、 開拓進取，不斷創新………………………………(65)
第五節求真務實，反對形式主義………………………(66)
一、尊重科學，實事求是………………………………(66)
二、謙虛謹慎，反對驕傲自大…………………………(67)
三、誠實無欺，取信于民………………………………(68)
第四章公務員廉政規范… ……………………………… (70)
第一節清正廉潔，禁止利用職務之便謀取
不正當利益 ……………………………………(72)
一、什么是利用職務之便謀取不正當利益……………(72)
二、公務員利用職務之便謀取不正當利益的情形……(73)
第二節艱苦奮斗，勤儉節約，禁止謀取不
應有的待遇………………………………………(74)
一、什么是謀取不應有的待遇…………………………(74)
二、謀取不應有的待遇的情形…………………………(75)
第三節忠于職守，禁止私自從事營利活動……………(77)
一、什么是私自從事營利活動…………………………(77)
二、“私自從事營利活動”的情形……………………(78)
第四節恪守組織人事紀律，禁止在任用干
部中謀取私利……………………………………(80)
一、什么是任用干部中謀取私利………………………(80)
二、公務員任用中謀取私利的情形……………………(80)
第五節不徇私情，禁止利用職務之便為配偶、
子女或者其他親友謀取不正當利益……………(82)
一、什么是利用職權之便為配偶、子女或者其
他親友謀取不正當利益……………………………(82)
二、利用職務之便為配偶、子女或者其他親友
謀取利益的情形………………………………… (83)
第六節公務員違反廉政規范的法律責任………………(84)
一、刑事責任………………… ……………………… (85)
二、 行政責任…………… …………………………… (89)
第五章公務員行政行為規范…………………… ……… (92)
第一節以事實為依據，主要證據充分 ……………… (95)
一、什么是“以事實為依據，主要證據充分”………(95)
二、主要證據不足的情形………………………………(96)
三、法律責任的認定………………………… ……… (97)
第二節遵循法律優先的原則，不得適用法
律規范錯誤………………………………………(99)
一、法律規范的位階和適用規則………………………(99)
二、什么是法律優先，不得適用法律規范錯誤………(101)
三、 適用規范性文件錯誤的情形……………………(104 )
四、適用法律規范錯誤的法律責任………… …… (104)
第三節程序正當，不得違反法定程序…………………(105)
一、行政程序的作用…………………………………(105)
二、行政程序的基本原則……………………………(106)
三、什么是程序正當，不得違反法定程序…………(108)
四、程序正當的基本要素……………………………(110)
五、違反法定程序行為的法律責任…………………(113)
第四節職權法定，不得超越行政權限………………(114)
一、什么是職權法定，不得超越行政權限……………(114)
二、超越職權的情形…………………………………(114)
三、按照超越職權的主觀狀態，分為過失超權
和故意越權………………………………………(11 5)
四、超越職權的法律責任 …………………………… (115)
第五節裁量合理，不得濫用自由裁量權……………(117)
一、行政自由裁量權存在的原因………………………(117)
二、控制行政自由裁量權的原則………………………(118)
三、什么是行政自由裁量權…………………………(120)
四、濫用行政自由裁量權的情形……………………(121)
五、濫用行政自由裁量權的法律責任………………(122)
第六節行政作為，不得不履行法定職責……………(123)
一、行政不作為的成因………………………………(123)
二、責任行政與行政不作為…………………………(124)
三、什么是行政作為與行政不作為…………………(125)
四、不履行法定職責行為的情形……………………(126)
五、不履行法定職責的法律責任……………………(126)
第六章公務員禮儀規范…………………………………(129)
第一節 日常公務的禮儀規范…………………………(130)
一、辦公室禮儀……………………… ……… ……(131)
二、接待禮儀…………………… ………………… (135)
三、會議禮儀…………………………………………(145)
第二節 日常溝通的禮儀規范……… ……………… (150)
一、電話禮儀…………………………………………(150)
二、網絡禮儀…………………………………………(155)
三、交談禮儀…………………………………………(159)
四、國旗禮儀…………………………………………(161)
五、國徽禮儀…………………………………………(164)
六、國歌禮儀…………………………………………(166)
第七章公務員保密規范…………………………………(169)
第一節保守國家秘密的相關法律規定………………(171)
一、國家對公民保密的有關規定…………… …… (171)
二、公務員行為在保密方面的特殊要求及其意義
……………………………………………………(172)
三、國家公務員應具備的保密常識…………………(172)
四 ·國家公務員保密的基本制度…… …………… (176)
五、計算機信息系統保密制度………………………(179)
第二節泄密應當承擔的責任…………………………(185)
一、泄密的構成及其分類……………………………(185)
二、泄密的行政責任…………………………………(186)
三、泄密的刑事責任……………………………… (188)
四、面對泄密事件或案件應采取的措施……………(190)
第八章公務員外事規范…………………………………(192)
第一節 外事工作的基本原則…………………………(193)
一、主權平等原則……………………………………(193)
二、站穩立場，維護國家利益的原則………………(194)
三、和平共處五項原則………………………………(195)
四、外交工作授權有限原則……………… … (195)
五、嚴格遵守外事紀律原則………………… …… (196)
六、嚴格的外事保密原則……………………………(196)
第二節外事公務規范的基本內容與要求……………(197)
一、 涉外活動中的著裝要求…………………………(197)
二、日常交往中的基本要求………………… …… (198)
三、禮品贈送的基本要求……………… ………… (199)
第三節外事活動應遵守的國際慣例…………………(200)
一、女士優先…………………………………………(201)
二、以右為尊…………………………………………(202)
三、尊重隱私…………………………………………(203)
第四節外事接待規范…………………………………(203)
一、禮賓規格與次序的標準…………………………(203)
二、懸掛國旗的基本要求……………………………(205)
三、對翻譯與陪同的基本要求… …… …… … (205)
第五節公務員出訪的基本要求… …………………(207)
一、住宿休閑……………… …………………… (208)
二、參觀學習……………… ……………………… (208)
第九章公務員公文處理規范……………………… … (210)
第一節公文及其功能…………………………………(211)
一、公文的概念…… … ……………………………(211)
二、公文的類別………………………………………(212)
三、公文的功能………………………………………(214)
第二節公文處理的基本任務…………………………(215)
一、創制公文…………………………………………(216)
二、傳遞公文…………………………………………(216)
三、辦理公文…………………………………………(216)
四、處置辦畢公文……………………………………(216)
五、管理公文…………………………………………(216)
第三節公文處理的責任………………………………(217)
一、行政機關領導的公文處理責任…………………(217)
二、綜合辦公部門負責人的公文處理責任…………(217)
三、業務部門負責人的公文處理責任………………(218)
四、公文處理機構負責人的公文處理責任…………(218)
五、專(兼)職文書人員的公文處理責任……………(219)
六、一般業務人員的公文處理責任…………………(219)
第四節公文處理的程序要求…………………………(220)
一、收文處理程序……………………………………(220)
二、發文處理程序……………………………………(222)
第五節公文擬辦、批辦與承辦的標準………………(224)
一、擬辦………………………………………………(224)
二、批辦………………………………………………(225)
三、承辦………………………………………………(227)
第六節公文審核與簽發的標準………………………(229)
一、審核…………………………………… ……… (229)
二、簽發… ………………………………………… (231)
附 錄… ……………………………………………… (233)
中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)
……… ………………………………………………… (234)
國家公務員暫行條例……………………………………(238)
國家公務員行為規范……………………………………(254)
美國行政部門雇員道德行為準則(節錄)………………(256)
英國地方政府雇員行為準則……………………………(267)
新西蘭公務員行為準則…………………………………(281)
新加坡有關公務員紀律處分程序的規定………… … (292)
