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新法規(guī)速遞電子雜志日刊logo
2013年7
26
農(nóng)歷六月十九星期五


【西湖法律書店關(guān)于調(diào)整郵費和會員折扣的通知】

法規(guī)法律目錄

    ·質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫信用管理辦法》的公告
    /國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-7-16)
    ·工業(yè)和信息化部關(guān)于做好取消通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等4項行
    /工業(yè)和信息化部(2013-7-16)
    ·國家衛(wèi)生計生委關(guān)于取消下放部分消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品行政審批項目的
    /國家衛(wèi)生和計劃生育委(2013-7-23)
    ·國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意
    /國家發(fā)展和改革委員會(2013-7-23)
    ·國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排
    /國務(wù)院辦公廳(2013-7-18)
    ·化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法
    /國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-7-10)
    ·國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知
    /國家外匯管理局(2013-7-18)
    ·國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案
    /國家稅務(wù)總局 國家外(2013-7-9)
    ·教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)《應(yīng)征入伍普通高等學(xué)校錄取新生保留入學(xué)
    /教育部 總參謀部(2013-7-13)
    ·國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫
    /國務(wù)院辦公廳 中央軍(2013-7-10)
    ·關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知
    /中共中央辦公廳 國務(wù)(2013-7-23)
    ·中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實驗區(qū)監(jiān)管辦法(試行)
    /海關(guān)總署(2013-6-27)
    更多法律法規(guī)

關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見


國家發(fā)展和改革委員會



發(fā)改財金[2013]1410號





各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委,北京市金融工作局、福建省經(jīng)貿(mào)委、深圳市金融辦:

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2013]67號),落實全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話會議精神和工作部署,拓寬小微企業(yè)(系指《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)中的小型、微型企業(yè))融資渠道,緩解小微企業(yè)融資困難,加大對小微企業(yè)的支持力度,現(xiàn)提出以下意見:
一、各省級、副省級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門(以下簡稱各省級備案管理部門)應(yīng)依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2007]31號),與屬地財稅部門建立順暢的工作機(jī)制,確保符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及時足額享受稅收優(yōu)惠政策。
二、各省級備案管理部門應(yīng)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]116號),加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,吸引社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),主要投資于小微企業(yè)。已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)加快研究出臺鼓勵所投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支持小微企業(yè)的激勵制度,可采取對參股創(chuàng)投企業(yè)設(shè)置投資小微企業(yè)的最低股比要求、支持參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對孵化器類企業(yè)投資,對投資小微企業(yè)的項目進(jìn)行跟進(jìn)投資等措施,支持小微企業(yè)發(fā)展。
三、支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券,專項用于投資小微企業(yè);支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模。
四、繼續(xù)加大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃實施力度。按照“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場運作、鼓勵創(chuàng)新”的原則,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)的投資力度,在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、市場融資、營銷管理等方面,全面提升對創(chuàng)新型小微企業(yè)的增值服務(wù)水平,促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。各省級備案管理部門要做好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理工作。
五、各省級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門抓緊制定鼓勵財政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金支持小微企業(yè)的政策措施,完善國有股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金績效考核制度。各省級備案管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)屬地國資部門,完善國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)績效考核政策,鼓勵其加大對小微企業(yè)的投資。
六、鼓勵各省級備案管理部門積極開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)與小微企業(yè)的項目對接活動,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資資本的投資需求與小微企業(yè)融資需求的有機(jī)結(jié)合。
七、進(jìn)一步完善“統(tǒng)一組織,統(tǒng)一擔(dān)保,捆綁發(fā)債,分別負(fù)債”的中小企業(yè)集合債券相關(guān)制度設(shè)計,簡化審核程序,提高審核效率,逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模。對于集合債券發(fā)行主體中募集資金規(guī)模小于1億元的,可以全部用于補(bǔ)充公司營運資金。各地發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)本地實際,優(yōu)先做好中小企業(yè)集合債券發(fā)行申請材料的轉(zhuǎn)報工作,提高工作效率。
八、擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券試點規(guī)模。貫徹國務(wù)院國發(fā)[2012]14號文件關(guān)于“搭建方便快捷的融資平臺,支持符合條件的小企業(yè)上市融資、發(fā)行債券”的精神,在完善風(fēng)險防范機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺試點發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”,募集資金在有效監(jiān)管下,通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸管理,擴(kuò)大支持小微企業(yè)的覆蓋面。鼓勵地方政府出臺財政配套措施,采取政府風(fēng)險緩釋基金、債券貼息等方式支持“小微企業(yè)增信集合債券”,穩(wěn)步擴(kuò)大試點規(guī)模。
九、鼓勵發(fā)行企業(yè)債券募集資金投向有利于小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。鼓勵地方政府投融資平臺公司發(fā)債用于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)內(nèi)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的建設(shè);用于完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)、電子商務(wù)、物流、信息等服務(wù)平臺建設(shè);用于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)等,鼓勵發(fā)債用于為小微企業(yè)提供設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。支持中小型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于企業(yè)技術(shù)改造,包括開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)與經(jīng)營條件等。
十、貫徹《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2013]892號)精神,支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)債券滿足產(chǎn)能過剩行業(yè)的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的融資需求。嚴(yán)格限制創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和財政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金間接或直接投向產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目、違規(guī)在建項目。
十一、清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務(wù)費用,完善銀行收費定價機(jī)制。加強(qiáng)對商業(yè)銀行收費的監(jiān)管,把規(guī)范銀行收費行為作為清理治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,重點查處商業(yè)銀行審核發(fā)放貸款過程中強(qiáng)制收費、捆綁收費、只收費不服務(wù)少服務(wù)行為,以及明令取消的項目繼續(xù)收費、自立項目收費等行為。徹查違規(guī)行為,整肅經(jīng)營環(huán)境,切實降低小微企業(yè)實際融資成本。





國家發(fā)展改革委

2013年7月23日

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法


國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局



第一章 總則
   第一條 為推進(jìn)社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識,促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
   第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。
   第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。
   (一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。
   (二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。
   (三)企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。
   (四)產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。
   (五)檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
   (六)社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。
   第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象,包括:
   (一)出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);
   (二)代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;
   (三)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機(jī)構(gòu);
   (四)其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。
   第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。
   第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。
   第七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。
   第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。
   
第二章 信用信息采集
   第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過程。
   第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至(五)項信息由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項信息由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
   第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
   
第三章 信用等級評定
第一節(jié) 一般規(guī)定
   第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。
   第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。
   AA級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
   A級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。
   B級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
   C級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。
   D級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
   
第二節(jié) A、B、C、D級的評定
   第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。
   檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)年度評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。
   有下列情況的,不參加本周期的評定:
   (一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;
   (二)本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
   第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。
   信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為100分。
   第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為A級。
   第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。
   信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為B級。
   第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。
   第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。
   存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的,直接評為D級。
   
第三節(jié) AA級的評定
   第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
   (一)當(dāng)前信用等級為A級,且適用A級管理1年以上;
   (二)積極支持配合檢驗檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;
   (三)上一年度報檢差錯率1%以下;
   (四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
   第二十一條 AA級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。
   第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:
   (一)本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;
   (二)本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。
   在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。
   
第四章 信用信息的使用和公開
   第二十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。
   (一)對AA級企業(yè)大力支持,在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
   (二)對A級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。
   (三)對B級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。
   (四)對C級企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。
   (五)對D級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。
   第二十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。
   第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:
   (一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;
   (二)來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu),且還未對社會公開的信息;
   (三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。
   檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
   第二十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。
   
第五章 動態(tài)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
   第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。
   動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。
   第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計12分以上,但尚未達(dá)到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
   布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。
   第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上,但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
   被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。
   第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè),采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
   列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級,同時采取布控措施。
   第三十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。
   
第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理
   第三十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
   (一)各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。
   (二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。
   (三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。
   (四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對申辯材料進(jìn)行評議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。
   (五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核,并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。
   第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章 監(jiān)督管理
   第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
   第三十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。
   第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
   
第七章 附則
   第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
   第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
   第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)同時廢止。

關(guān)于取消下放部分消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品行政審批項目的公告


國家衛(wèi)生和計劃生育委員會



  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2013〕50號)要求,取消除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責(zé)、取消化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定職責(zé),將除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批職責(zé)由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會下放至省級衛(wèi)生和計劃生育部門。為做好銜接工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下:
  一、自公告發(fā)布之日起,我委不再受理除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械,除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品以及化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)的許可申請。
  二、對公告發(fā)布之日前受理并通過技術(shù)審查的消毒劑和消毒器械、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu),我委將予以通告。對公告發(fā)布之日前受理并通過技術(shù)審查的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品,衛(wèi)生監(jiān)督中心于2013年8月10日前將申報資料和技術(shù)審查結(jié)論移交給生產(chǎn)企業(yè)或在華責(zé)任單位所在地的省級衛(wèi)生和計劃生育部門,由省級衛(wèi)生和計劃生育部門繼續(xù)完成行政許可程序。
  三、對公告發(fā)布之日前受理未完成技術(shù)審查程序的消毒劑和消毒器械、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu),我委將終止行政許可程序,由衛(wèi)生監(jiān)督中心將申報材料退回申請單位。
  衛(wèi)生監(jiān)督中心地址為北京市東城區(qū)交道口北三條32號,郵編為100007,聯(lián)系電話為010-84088626、010-84088628。
  特此公告。



國家衛(wèi)生計生委
2013年7月23日
新法規(guī)速遞,50萬云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件,收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是:注冊后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件,您可以先下載軟件,付費后我們根據(jù)您注冊的用戶 名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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