法規(guī)法律目錄

·關于印發(fā)《財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行規(guī)則》的
/財政部(2013-5-24)

·關于印發(fā)《財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券發(fā)行兌付辦法》的
/財政部(2013-5-24)

·關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管預防群體性食物中毒的通知
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-5-24)

·國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關于印發(fā)化妝品中馬來酸二乙酯等禁
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-5-27)

·教育部關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見
/教育部(2013-4-15)

·關于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策
/國家稅務總局(2013-5-24)

·海關總署公告2013年第30號（關于修改進出口貨物報關單填制規(guī)
/海關總署(2013-5-28)

·關于印發(fā)《財政部工作規(guī)則》的通知
/財政部(2013-5-23)

·商務部關于深入貫徹落實國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃加強內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作的
/商務部(2013-5-24)

·中華人民共和國與斯里蘭卡民主社會主義共和國聯(lián)合公報（全文）
/中國斯里蘭卡(2013-5-30)

·關于發(fā)布《委托代征管理辦法》的公告
/國家稅務總局(2013-5-10)

·關于冠名發(fā)票印制費結(jié)算問題的通知
/國家稅務總局財政部(2013-5-13)

更多法律法規(guī)

關于印發(fā)《財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行規(guī)則》的通知

財政部

財庫[2013]64號　

　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），2012-2014年記賬式國債承銷團成員，中央國債登記結(jié)算有限責任公司，中國證券登記結(jié)算有限責任公司，上海證券交易所，深圳證券交易所：

　　為規(guī)范代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行工作，財政部制定了《財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行規(guī)則》，現(xiàn)予以公布，請遵照執(zhí)行。

　　附件：財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行規(guī)則

　　中華人民共和國財政部　　　　　　　　　　　　　　　

　　2013年5月24日

附件：

財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行規(guī)則

　　為規(guī)范財政部代理發(fā)行地方政府債券發(fā)行程序，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

　　第一條 2013年地方政府債券（以下簡稱地方債）通過“財政部國債發(fā)行招投標系統(tǒng)”（以下簡稱招標系統(tǒng)）面向2012-2014年記賬式國債承銷團成員（以下簡稱承銷團成員）招標發(fā)行，采用單一價格招標方式，招標標的為利率。全場最高中標利率為當期地方債票面利率，各中標承銷團成員按面值承銷。招標時間為招標日上午9:50至10:30。

　　第二條投標限定。

　　（一）投標標位限定。投標標位變動幅度為0.01%。每一承銷團成員最高、最低標位差為30個標位，無需連續(xù)投標。投標標位區(qū)間為招標日前1至5個工作日（含第1和第5個工作日）待償期為3年或5年的國債收益率算數(shù)平均值上下各浮動15%（四舍五入計算到0.01%）。

　　（二）投標量和承銷量限定。

　　最高投標量。承銷團甲、乙類成員最高投標限額分別為當期地方債招標額的30%、10%。

　　最低投標、承銷義務。承銷團甲、乙類成員最低投標量為當期地方債招標額的4%、1%；承銷團甲、乙類成員最低承銷額為當期地方債招標額的1%、0.2%。

　　單一標位投標量。單一標位最低投標限額為0.2億元，投標量變動幅度為0.1億元的整數(shù)倍，最高投標限額為30億元。

　　上述比例均計算至0.1億元，0.1億元以下4舍5入。

　　第三條中標原則。

　　（一）中標募入順序。按照低利率優(yōu)先的原則對投標逐筆募入，直到募滿招標額或?qū)⑷客稑四纪隇橹埂?br>
　　（二）最高中標利率標位中標分配順序。以各承銷團成員在最高中標利率標位投標量為權(quán)數(shù)平均分配，最小中標單位為0.1億元，分配后仍有尾數(shù)時，按投標時間優(yōu)先原則分配。

　　第四條債權(quán)登記和托管。

　　（一）在招標結(jié)束后15分鐘內(nèi)，各中標承銷團成員應通過招標系統(tǒng)填制“債權(quán)托管申請書”，在中央國債登記結(jié)算有限責任公司（以下簡稱國債登記公司），中國證券登記結(jié)算有限責任公司(以下簡稱證券登記公司)上海、深圳分公司選擇托管。逾時未填制的，系統(tǒng)默認全部在國債登記公司托管。

　　（二）券種注冊和承銷額度注冊。國債登記公司，證券登記公司上海、深圳分公司根據(jù)招標結(jié)果辦理券種注冊，根據(jù)各中標承銷團成員選擇的債券托管數(shù)據(jù)為各中標機構(gòu)辦理承銷額度注冊。

　　（三）如多個省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）地方債合并招標發(fā)行，招投標和債權(quán)托管選擇結(jié)束后，財政部將通知各中標承銷團成員向各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）應繳發(fā)行款數(shù)額。

　　（四）地方債債權(quán)確立實行見款付券方式。承銷團成員不晚于繳款日將發(fā)行款繳入國家金庫XX省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）分庫。地方財政部門于債權(quán)登記日（即繳款日次一個工作日）中午12：00前，將發(fā)行款入庫情況告知財政部（國庫司）。如地方財政部門在發(fā)行款繳款截止日期前未足額收到中標承銷團成員應繳發(fā)行款，財政部（國庫司）將不晚于債權(quán)登記日15:00通知國債登記公司。國債登記公司辦理債權(quán)登記和托管時對地方財政部門未收到發(fā)行款的相應債權(quán)暫不辦理債權(quán)登記和托管；對涉及證券登記公司上海、深圳分公司分托管的部分，國債登記公司應不晚于債權(quán)登記日16:00書面通知證券登記公司上海、深圳分公司，后者辦理債權(quán)登記和托管時對地方財政部門未收到發(fā)行款的相應債權(quán)暫不辦理債權(quán)登記和托管。對于未辦理債權(quán)確認的部分，財政部根據(jù)地方財政部門發(fā)行款收到情況另行通知國債登記公司處理。國債登記公司如在債權(quán)登記日15:00前未收到財政部關于不辦理全部或部分債權(quán)登記的通知，證券登記公司上海分公司、深圳分公司未在債權(quán)登記日16:00前收到國債登記公司關于不辦理全部或部分分托管債權(quán)的通知，即辦理全部債權(quán)登記和托管手續(xù)。

　　第五條應急處理。招標系統(tǒng)客戶端出現(xiàn)技術問題，承銷團成員可以將內(nèi)容齊全的“財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券應急投標書”或“財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券債權(quán)托管應急申請書”(格式見附件)傳真至國債登記公司，委托國債登記公司代為投標或托管債權(quán)。

　　（一）承銷團成員如需進行應急投標（或債權(quán)托管），應及時通過撥打招標室電話向財政部招標人員報告。

　　（二）應急時間以國債登記公司收到應急投標書（或債權(quán)托管應急申請書）的時間為準。應急投標截止時間為當期地方債投標截止時間，債權(quán)托管應急申請截止時間為當期地方債債權(quán)托管截止時間。

　　（三）應急投標書（或債權(quán)托管應急申請書）錄入招標系統(tǒng)后，申請應急的承銷團成員將無法通過招標系統(tǒng)投標（或托管債權(quán)）。應急投標書（或債權(quán)托管應急申請書）錄入招標系統(tǒng)前，該承銷團成員仍可通過招標系統(tǒng)投標或托管債權(quán)。

　　（四）如承銷團成員既通過招標系統(tǒng)投標（或托管債權(quán)），又進行應急投標（或債權(quán)托管），或進行多次應急投標（或債權(quán)托管），以最后一次有效投標（或債權(quán)托管）為準；如承銷團成員應急投標（或債權(quán)托管）內(nèi)容與通過招標系統(tǒng)投標（或托管債權(quán)）的內(nèi)容一致，不做應急處理。

　　（五）除財政部通知延長應急投標時間外，晚于投標截止時間的應急投標為無效投標。

　　（六）國債登記公司確認招標時間內(nèi)其負責維護的招標系統(tǒng)或通訊主干線運行出現(xiàn)問題時，財政部將通過中債發(fā)行業(yè)務短信平臺（010-88170678）和“gz01@mof.gov.cn”電子郵箱，通知經(jīng)報備的承銷團成員常規(guī)聯(lián)系人、投標操作人，延長招標應急投標時間至投標截止時間后半小時。通知內(nèi)容為“[招標室通知] 201X年X月X日地方債招標應急投標時間延長半小時”。

　　第六條分銷。地方債分銷，是指在規(guī)定的分銷期內(nèi)，中標承銷團成員將中標的全部或部分地方債債權(quán)額度轉(zhuǎn)讓給非國債承銷團成員的行為。

　　（一）分銷方式。地方債采取場內(nèi)掛牌、場外簽訂分銷合同等方式分銷。具體分銷方式以當期發(fā)行文件規(guī)定為準。

　　（二）分銷對象。地方債分銷對象為在國債登記公司開立債券賬戶及在證券登記公司開立股票和基金賬戶的各類投資者。國債承銷團成員間不得分銷。非國債承銷團成員通過分銷獲得的地方債債權(quán)額度，在分銷期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

　　（三）分銷價格。國債承銷團成員根據(jù)市場情況自定價格分銷。

　　第七條其它。

　　（一）成員在2013年地方債發(fā)行投標中，未達到最低投標量或最低承銷量的情況累計達到4次的，將不得繼續(xù)參與2013年地方債發(fā)行招投標。承銷團成員承銷2013年地方債情況，將作為記賬式國債承銷團考核的重要參考。

　　（二）執(zhí)行中如有變動，以當期地方債發(fā)行文件為準。

　　（三）本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期截至2013年12月31日。

　　附1:財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券應急投標書

　　附2:財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券債權(quán)托管應急申請書

附件下載:

財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標發(fā)行規(guī)則.doc

http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/guozaiguanli/gzglzcfg/201306/P020130603539806163189.doc

關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管預防群體性食物中毒的通知

國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳教育部辦公廳

食藥監(jiān)辦〔2013〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

　　隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，動物疫情和細菌性食物中毒風險日漸增大。近期，個別地區(qū)學校發(fā)生了因食品污染所致的聚集性細菌性痢疾疫情，嚴重危害了廣大師生的身體健康，造成了較大的社會影響。為進一步加強學校食堂食品安全管理，確保學生飲食安全，現(xiàn)就做好學校食堂食品安全工作通知如下：

　　一、進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識
　　學校食堂食品安全具有就餐人數(shù)多、人群敏感等特點，歷來是食品安全監(jiān)管的重點領域。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識，把學生的身體健康和生命安全放在工作的首位，增強工作責任感和使命感，消除麻痹思想和僥幸心理，強化對學校食堂食品安全工作的部署和安排，積極預防，認真排查隱患，徹底消除風險，確保學校食堂食品安全萬無一失。

　　二、督促學校全力開展學校食堂食品安全自查
　　地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照屬地管理原則，以預防食物中毒為主要目標，督促行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校深入開展食堂食品安全自查、自糾，認真排查食品安全隱患，全力解決食品安全問題，堅決防控食品安全事故。自查要突出各項食品安全管理制度是否落實，執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》是否到位，人員健康管理是否嚴格，原料采購、貯存、加工制作是否規(guī)范，餐飲具和工用具清洗消毒是否符合規(guī)定等。

　　三、強化對學校食堂食品安全的監(jiān)督檢查
　　地方各級食品藥品監(jiān)管部門要迅速對行政區(qū)域內(nèi)學校食堂食品安全開展監(jiān)督檢查，檢查中要突出重點單位、重點品種和重點內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要責令限期整改；對整改不到位的，要依法嚴肅處理，并及時通報當?shù)亟逃姓块T。同時，要進一步做好餐飲服務食品安全舉報受理、分辦、督辦和結(jié)果反饋工作，做好有案必接、有案必查、有查必果。

　　（一）檢查的重點單位
　　既往發(fā)生過食物中毒等食品安全事故的學校食堂，因食品安全問題受到過行政處罰的學校食堂，食品安全等級評定為C級或不合格的學校食堂。

　　（二）檢查的重點品種
　　畜禽肉及制品、食用油等大宗食品原料，學生飲用奶，高等院校的冷葷涼菜等。

　　（三）檢查的重點內(nèi)容
　　一是原料采購。落實食品原料采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度情況，特別是采購畜、禽動物肉類，是否按要求索取有效的動物檢疫合格證明，是否采購和經(jīng)營來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其制品。
　　二是人員健康。所有從業(yè)人員（包括新參加和臨時參加工作的人員）是否持有效健康證明上崗，是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。
　　三是加工制作。在加工經(jīng)營場所外設立圈養(yǎng)活的禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工經(jīng)營場所25米以上；加工制作食品特別是禽類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟煮透；冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；餐用具清洗消毒是否規(guī)范；食品、工用具是否生熟分開，是否有效防止交叉污染。

　　四、積極做好宣傳教育和應急處置工作
　　地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要采取各種有效形式，在學校主管領導、食品安全管理人員和從業(yè)人員中深入開展食品安全法制教育，通過深入學習有關學校食堂食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，進一步強化學校食品安全責任意識，進一步增強食堂從業(yè)人員的食品安全風險防范意識，進一步推動各項食品安全管理制度的落實。
　　各地要建立健全學校食堂食品安全應急處置制度，完善應急預案，強化應急機制，規(guī)范應急程序，加強應急值守，及時跟進H7N9禽流感疫情發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況要及時上報上級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門。
　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局將會同教育部適時對部分地區(qū)學校食品安全管理工作進行抽查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳　教育部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月24日

教育部關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見

教育部

教學[2013]3號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局）：

　　為貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，順應時代要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術技能人才培養(yǎng)“立交橋”，提高我國高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)水平和國際競爭力，更好地服務全面建成小康社會的需要，現(xiàn)就積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革提出以下指導意見：

　　一、高等職業(yè)教育考試招生制度改革的總體要求

　　高等職業(yè)教育考試招生制度改革，要立足適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，著眼優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和提高教育質(zhì)量，遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，促進普通高中和中等職業(yè)學校實施素質(zhì)教育，為學生發(fā)揮個性潛能提供多樣化選擇。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展和維護社會公平的原則，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學形式。逐步形成省級政府為主統(tǒng)籌管理，學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。

　　二、建立和完善多樣化的高等職業(yè)教育考試招生方式

　　1.建立以高考為基礎的考試招生辦法。對報考高等職業(yè)學校的考生增加技能考查內(nèi)容，招生學校依據(jù)考生相關文化成績和技能成績，參考綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。相關考試科目、內(nèi)容、方式和錄取辦法由省級高等學校招生委員會確定。技能科目主要考查考生通用技術基礎、職業(yè)傾向和職業(yè)潛能等內(nèi)容，可由省級高等學校招生委員會組織統(tǒng)一考試，也可使用考生普通高中學業(yè)水平考試有關科目成績或由招生學校組織校考。文化成績可結(jié)合考生普通高中學業(yè)水平考試成績，使用考生部分高考科目成績或由省級高等學校招生委員會另行組織高等職業(yè)教育入學統(tǒng)一考試。

　　2.改革單獨考試招生辦法。國家示范性、省級示范性高等職業(yè)學校和現(xiàn)代學徒制試點學校等，可于高考前，在本地符合當年高考報名條件的考生范圍內(nèi)，單獨組織文化和技能考試，并根據(jù)考生文化成績和技能成績，參考考生普通高中綜合素質(zhì)評價結(jié)果，擇優(yōu)錄取。文化和技能的考試科目、內(nèi)容、方式和錄取辦法由招生學校確定，并報省級高等學校招生委員會備案。進行單獨考試招生的學校由所在地的省級教育行政部門確定。鼓勵技術密集型產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)及高等教育相對發(fā)達地區(qū)，適度擴大單獨考試招生的高等職業(yè)學校范圍和錄取規(guī)模。

　　3.探索綜合評價招生辦法。辦學定位明確及招生管理規(guī)范的高等職業(yè)學校的農(nóng)林、水利、地礦等行業(yè)特色鮮明且社會急需的專業(yè)，可于高考前，在本地符合當年高考報名條件的考生范圍內(nèi)，依據(jù)考生普通高中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，綜合評價，擇優(yōu)錄取。招生學校、專業(yè)及規(guī)模由學校所在地的省級教育行政部門確定。

　　4.完善面向中職畢業(yè)生的技能考試招生辦法。各省級高等學校招生委員會要加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生對口升高職的專業(yè)技能考試，進一步完善以專業(yè)技能成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的招生辦法。要充分考慮現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設對中、高等職業(yè)學校的銜接要求，以及中等職業(yè)學校畢業(yè)生的升學需求，合理確定招生規(guī)模。

　　5.規(guī)范中高職貫通的招生辦法。高等職業(yè)學校要進一步優(yōu)化面向初中應屆畢業(yè)生的三二分段制和五年一貫制招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，以藝術、體育、護理、學前教育以及技術含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主，合理安排招生計劃。三二分段制學生完成中等職業(yè)教育階段培養(yǎng)任務后，通過省級高等學校招生委員會組織的考試或經(jīng)省級高等學校招生委員會授權(quán)的高等職業(yè)學校組織的考試的，可被有關高等職業(yè)學校錄取。五年一貫制學生完成中等職業(yè)教育階段學習任務并達到相關要求后，可直接進入高等職業(yè)教育階段學習。

　　6.實施技能拔尖人才免試招生辦法。對于獲得由教育部主辦或聯(lián)辦的全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上獎項或由省級教育行政部門主辦或聯(lián)辦的省級職業(yè)院校技能大賽一等獎的中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生，和具有高級工或技師資格（或相當職業(yè)資格）、獲得縣級勞動模范先進個人稱號的在職在崗中等職業(yè)學校畢業(yè)生，經(jīng)報名地省級教育行政部門核實資格、高等職業(yè)學校考核公示，并在教育部陽光高考平臺公示后，可由有關高等職業(yè)學校免試錄取。

　　三、建立健全以省級政府為主的管理體制

　　高等職業(yè)教育考試招生制度改革事關考生切身利益、社會穩(wěn)定和教育發(fā)展大局，涉及面廣、影響因素多，要以省級政府為主統(tǒng)籌管理和組織實施。各省（區(qū)、市）要加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，抓緊制定配套政策和實施方案，并報教育部備案。要認真總結(jié)已有工作經(jīng)驗，充分借鑒國際國內(nèi)有益做法，不斷完善考試科目、內(nèi)容、方式和錄取辦法，提高高等職業(yè)教育人才選拔的科學性。要深入實施高校招生陽光工程，進一步加大信息公開力度，確保公平公正。要全面深入宣傳改革的意義和相關政策，爭取各方理解支持，為改革平穩(wěn)順利實施營造良好社會氛圍。

教育部

2013年4月15日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細