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  • 論村規(guī)民約與法律法規(guī)的沖突及對策(上) ——村規(guī)民約中的罰款權(quán)問題

    [ 余秀才 ]——(2012-8-27) / 已閱33746次

    筆者希望本文能為今后處理涉及村規(guī)民約的類似案件找到一種新思路,找到一個突破口,從而切實有效地化解此類糾紛,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。


    注釋:
    [1] 云南省元陽縣人民法院民二庭副庭長、審判員。

    [2] 德·魯?shù)婪颉ゑT·耶林著,胡寶海譯,《為權(quán)利而斗爭》,中國法制出版社,2004年11月第1版,第1頁。

    [3] 部分村寨仍有勞役的處罰方式,即現(xiàn)今應(yīng)受處罰的村民(戶)承擔(dān)一定的勞役(義務(wù)工),但如村民(戶)拒不履行,最終仍采用罰款的方式。

    [4] 夏代為有效鎮(zhèn)壓反抗奴隸主國家統(tǒng)治與擾亂社會秩序的犯罪,承襲并發(fā)發(fā)展了舜禹時代習(xí)慣處罰方式,從而初步確立了奴隸制五刑制度。詳見曾憲義主編、趙曉耕副主編,面向21世紀(jì)課程教材,《中國法制史》,北京大學(xué)出版社,2009年7月第2版,第24頁。

    [5] 唐初統(tǒng)治者因懾于隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭的威力,著手緩和農(nóng)民階級與地主階級的矛盾,遂在前代改革刑制的基礎(chǔ)上,將刑罰體制法定為笞、杖、徒、流、死五種,至此封建五刑制度固定下來,不僅行用于李唐王朝,而且影響了宋、元、明、清等各代。同上書,第454-455頁。

    [6] 贖刑即以一定數(shù)量的財貨來折抵刑罰的刑罰執(zhí)行方法。同上書第46頁。

    [7] 同上書第74頁。

    [8]同上書第253頁。

    [9] 宋·朱熹,《朱子大全·答程允書》。

    [10] 《中華人民共和國勞動合同法》第二十二條規(guī)定:“用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。用人單位與勞動者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機制提高勞動者在服務(wù)期期間的勞動報酬。”第二十三條規(guī)定:“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。” 第二十五條規(guī)定:“除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。”

    [11] 古希臘·柏拉圖,《克國同》篇。

    [12] 古希臘·亞里士多德,《政治學(xué)》,商務(wù)印書館,1995年版,第138頁。

    [13] 古希臘·柏拉圖,《理想國》,商務(wù)印書館,1986年版,第47~48、46頁。

    [14] 《馬克思 恩格斯全集》,第3卷,第147頁。

    [15]英·霍布斯(Hobbes,Thomas),《利維坦》,商務(wù)印書館,1986年版,第97頁。

    [16]英·洛克(Locke),《政府論》下篇,商務(wù)印書館,1995年版,第63頁。

    [17] 法·盧梭,《社會契約論》,商務(wù)印書館,1997 年版,第23頁。

    [18] 《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年版,第289頁。

    [19]法·盧梭,《社會契約論》,商務(wù)印書館,1997 年版,第27頁。

    [20] 法·孟德斯鳩,張雁深譯:《論法的精神》(上冊),商務(wù)印書館1961年版,第154頁。

    [21] 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第二十九條規(guī)定:當(dāng)事人主張約定的違約金過高請求予以適當(dāng)減少的,人民法院應(yīng)當(dāng)以實際損失為基礎(chǔ),兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素,根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量,并作出裁決。當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的,一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。

    [22] 古羅馬·西塞羅著,《論共和國、論法律》,中國政法大學(xué)出版社,1997年版,第219頁。

    [23] 美·E·博登海默,鄧正來譯,《法理學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法》,中國政法大學(xué)出版社,2004年1月修訂版,第255頁。

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