安徽省人民政府

安徽省人民政府令第288號




《安徽省人民政府關于修改部分規章的決定》已經2018年12月25日省人民政府第38次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。





省 長 李國英



2019年1月2日








安徽省人民政府關于修改部分規章的決定






為了保證國家法律、行政法規在我省的貫徹實施，維護國家法制的統一、尊嚴和權威，促進經濟社會發展，現決定對《安徽省機動車排氣污染防治辦法》等5部省政府規章作如下修改：

一、對《安徽省機動車排氣污染防治辦法》作出修改

刪去第三條中的“實行標志管理”。

將第四條第一款規定的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境行政主管部門”。

將第五條修改為：“省人民政府根據機動車排氣污染防治的需要，可以在條件具備的地區，提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院生態環境行政主管部門備案。

“提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值的，省人民政府和設區的市人民政府應當提前向社會公告。”

將第六條第二款修改為：“機動車由省外遷入本省，或者在本省設區的市遷移的，按照國家有關規定辦理。”

刪去第九條、第十條。

第十一條改為第九條，將第一款中的“持黃色環保檢驗合格標志的機動車”修改為“老舊柴油車”。

將第十二條改為第十條，修改為：“機動車所有人或者使用人應當保持機動車排氣污染控制裝置的正常運行。禁止以臨時更換機動車排氣污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗；禁止破壞機動車車載排放診斷系統。”

將第十三條改為第十一條，修改為：“列入國家環保達標車型公告的新購置輕型汽油車，注冊登記時免予排放檢驗。

“在用機動車應當按照國家和地方有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。機動車排放檢驗周期應當與機動車安全技術檢驗周期一致。”

第十四條改為第十二條，將其中的“環保檢驗”修改為“排放檢驗”。

刪去第十五條。

將第十六條改為第十三條，修改為：“機動車排放檢驗機構應當遵守下列規定：

“（一）依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備；

“（二）按照國務院生態環境行政主管部門制定的規范進行排放檢驗，出具真實、準確的檢驗報告；

“（三）參加生態環境行政主管部門組織的比對實驗；

“（四）與生態環境行政主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享；

“（五）建立機動車排放檢驗檔案，保存檢驗信息；

“（六）不得從事機動車維修業務或者指定維修地點；

“（七）法律、法規、規章和技術規范規定的其他事項。

“機動車排放檢驗機構應當在檢驗場所顯著位置公示計量認證證書、收費標準以及機動車排放檢驗的方法、程序等，接受社會監督。”

將第十七條改為第十四條，修改為：“機動車所有人或者使用人有權選擇機動車排放檢驗機構進行排放檢驗，任何單位和個人不得指定機動車排放檢驗機構。”

刪去第十八條。

將第十九條改為第十五條，修改為：“機動車安全技術檢驗機構對未經排放檢驗合格的機動車，不予出具安全技術檢驗合格證明。公安機關交通管理部門對未經排放檢驗合格的機動車，不予核發安全技術檢驗合格標志。”

第二十條改為第十六條，將其中的“環保檢驗”修改為“排放檢驗”。

第二十一條改為第十七條、第二十二條改為第十八條，將其中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境行政主管部門”。

將第二十三條改為第十九條，修改為：“縣級以上人民政府生態環境行政主管部門應當建立健全監督管理制度，對機動車排放檢驗機構開展日常監督檢查，并將監督檢查情況向社會公布。”

將第二十四條改為第二十條，修改為：“縣級以上人民政府生態環境行政主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。遙感監測取得的數據，可以作為環境執法的依據。

“對監督抽測或者遙感監測顯示污染物排放超標的車輛，縣級以上人民政府生態環境行政主管部門應當責令車輛所有人或者使用人進行維修；車輛經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。”

刪去第二十五條。

將第二十六條改為第二十一條，修改為：“縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對機動車維修的監督管理內容，加強對維修企業的監督管理，并定期向社會公布具備資格的企業名單。”

第二十七條改為第二十二條，將其中的“縣級以上質量技術監督、工商行政主管部門”修改為“縣級以上人民政府市場監督管理行政主管部門”。

將第二十八條改為第二十三條，修改為：“縣級以上人民政府負責價格監督檢查的行政主管部門應當加強對機動車排放檢驗機構價格行為的監督管理，依法查處不正當價格行為。”

將第二十九條改為第二十四條，修改為：“違反本辦法第八條規定，機動車燃油經營者生產、銷售的燃油不符合國家規定的質量標準的，由縣級以上人民政府市場監督管理行政主管部門責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款。”

刪去第三十條。

將第三十一條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法第十條規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府生態環境行政主管部門責令改正，對機動車所有人處5000元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車5000元的罰款。”

將第三十二條改為第二十六條，修改為：“違反本辦法第十三條第一款規定，機動車排放檢驗機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定予以處罰：

“（一）未按照國務院生態環境行政主管部門制定的規范進行檢驗，偽造機動車排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格；

“（二）經營或者參與經營機動車維修業務的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

“（三）拒絕參加生態環境行政主管部門組織的比對實驗的，處2000元以上1萬元以下的罰款；

“（四）未建立機動車排放檢驗檔案并按規定保存檢驗信息的，處2000元以上1萬元以下的罰款。”

將第三十三條改為第二十七條，修改為：“違反本辦法規定，老舊柴油車違反有關禁止行駛的區域、時段規定的，由公安機關交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。”

刪去第三十四條。

將第三十五條改為第二十八條，修改為：“生態環境、公安、交通運輸、市場監督管理等行政主管部門及其工作人員，在機動車排氣污染防治工作中，有下列行為之一的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

“（一）不按照規定辦理機動車注冊登記、轉移登記的；

“（二）對機動車排放檢驗機構不履行監督管理職責的；

“（三）違反規定要求機動車所有人和使用人到指定的檢驗機構進行排放檢驗的；

“（四）對機動車維修企業不履行監督管理職責的；

“（五）對生產、銷售不符合規定質量標準的車用燃油行為不依法查處的；

“（六）參與或者變相參與機動車排放檢驗、機動車維修和車用燃油銷售等經營活動的；

“（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。”

二、對《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》作出修改

將第二條修改為：“在本省行政區域內，因保護《中華人民共和國野生動物保護法》規定保護的陸生野生動物（以下稱野生動物）造成人身傷害、財產損失的，受害人或者其近親屬可以依照本辦法申請補償。”

將第四條第三款中的“農業”修改為“農業農村”，“衛生”修改為“衛生健康”。

將第七條第二款中的“馴養繁殖”“馴養”修改為“人工繁育”。

將第十條第一款中的“農業”修改為“農業農村”，“衛生”修改為“衛生健康”。

將第十五條中的“依照《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予行政處分”修改為“依法給予處分”。

三、對《安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》作出修改

將第五條修改為：“保護區分為國家級和地方級保護區。

“國家級保護區，由省人民政府或者國務院林業主管部門提出申請，按規定程序報國務院批準，省人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門管理。

“地方級保護區，由所在地市、縣人民政府或者省人民政府林業主管部門提出申請，按規定程序報省人民政府批準并報國務院有關主管部門備案，所在地的縣級以上人民政府林業主管部門管理。”

將第八條修改為：“保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區。

“核心區、緩沖區和實驗區的劃定，按照國家有關規定執行。”

將第九條修改為：“禁止任何人進入保護區的核心區。因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向保護區管理機構提交申請和活動計劃，并經保護區管理機構批準；進入國家級保護區核心區的，應當經省人民政府林業主管部門批準。”

將第十條修改為：“在保護區的實驗區內開展參觀、旅游活動的，應當符合保護區管理機構編制的方案，服從保護區管理機構的管理。

“嚴禁開設與保護區保護方向不一致的參觀、旅游項目。”

將第十一條修改為：“在保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在保護區的實驗區內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。

“在保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害保護區內的環境質量；已造成損害的，應當限期治理。

“限期治理決定由法律、法規規定的機關作出，被限期治理的企業事業單位必須按期完成治理任務。”

將第十四條中的“各級林業主管部門應”修改為“按照有關規定”。

刪去第十六條。

第十七條改為第十六條，將其中的“物價、財政部門”修改為“價格、財政主管部門”。

刪去第十八條。

將第二十條改為第十八條，刪去其中的“由省林業廳負責解釋”。

四、對《安徽省氣象設施和氣象探測環境保護辦法》作出修改

將第三條第一款修改為：“縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內氣象設施和氣象探測環境保護工作的組織領導和統籌協調，將氣象設施和氣象探測環境保護工作所需經費納入財政預算。”

將第四條第三款修改為：“縣級以上人民政府發展改革、自然資源、無線電管理、生態環境等有關部門按照職責分工負責氣象設施和氣象探測環境保護的有關工作。”

將第六條修改為：“禁止實施下列危害氣象設施的行為：

“（一）侵占、損毀、擅自移動氣象設施或者侵占氣象設施用地；

“（二）在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動；

“（三）擠占、干擾依法設立的氣象無線電臺（站）、頻率；

“（四）設置影響大型氣象專用技術裝備使用功能的干擾源；

“（五）法律、行政法規和國務院氣象主管機構規定的其他危害氣象設施的行為。”

將第七條修改為：“市、縣人民政府應當按照國務院氣象主管機構規定的保護范圍和要求，劃定本行政區域內氣象探測環境的保護范圍，并向社會公告。

“市、縣氣象主管機構應當將本行政區域內氣象探測環境的保護要求報告本級人民政府和上一級氣象主管機構，并抄送同級發展改革、自然資源、住房和城鄉建設、生態環境、無線電管理等有關部門。

“氣象探測環境的保護要求發生變化的，市、縣氣象主管機構應當及時抄送前款所列有關部門。”

將第九條修改為：“任何單位和個人不得實施國務院《氣象設施和氣象探測環境保護條例》禁止的危害氣象探測環境的行為。”

將第十條、第十一條合并為第十條，修改為：“在氣象臺站探測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程，應當避免危害氣象探測環境；確實無法避免的，建設單位應當向省氣象主管機構報告并提出相應的補救措施，省氣象主管機構應當自接到報告之日起20日內作出是否同意的書面決定。未征得氣象主管機構書面同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批準其開工建設。

“在單獨設立的氣象探測設施探測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程的，建設單位應當事先報告當地氣象主管機構，并按照要求采取必要的工程、技術措施。”

將第十二條改為第十一條，修改為：“氣象臺站站址應當保持長期穩定。未經批準，任何單位或者個人不得遷移氣象臺站。

“因國家重點工程建設或者城市（鎮）總體規劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設單位或者當地人民政府應當向省氣象主管機構提出申請，由省氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估，符合氣象設施和氣象探測環境保護要求的，在納入城市（鎮）控制性詳細規劃后，按照先建站后遷移的原則進行遷移。

“申請遷移大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由受理申請的省氣象主管機構簽署意見，并自接到申請之日起10日內將有關材料報送國務院氣象主管機構審批。申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機構審批；省氣象主管機構應當自受理申請之日起20日內作出決定，并報送國務院氣象主管機構備案。

“氣象臺站遷移、建設費用由建設單位承擔。”

第十三條改為第十二條，將其中的“1年”修改為“至少1年”。

將第十五條改為第十四條，第二款修改為：“對不符合氣象探測環境保護要求的建筑物、構筑物、干擾源等，市、縣氣象主管機構應當根據實際情況，商有關部門提出治理方案，報本級人民政府批準并組織實施。”

將第十八條改為第十七條，修改為：“違反本辦法第六條規定，危害氣象設施的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由縣級以上氣象主管機構依法申請人民法院強制執行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

刪去第二十條。

將第二十一條改為第十九條，修改為：“縣級以上氣象主管機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

“（二）對監督檢查中發現危害氣象設施和氣象探測環境的行為未依法查處的；

“（三）在辦理行政許可和實施監督檢查過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

“（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環境保護職責行為的。”

將第二十二條改為第二十條，修改為：“違反本辦法規定，縣級以上人民政府發展改革、自然資源、無線電管理、生態環境等有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環境保護職責行為的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

五、對《安徽省融資擔保公司管理辦法（試行）》作出修改

將第二條第二款修改為：“本辦法所稱融資擔保，是指擔保人為被擔保人借款、發行債券等債務融資提供擔保的行為。”

將第四條第一款中的“金融工作行政主管部門”修改為“地方金融監督管理部門”，“監管部門”修改為“監督管理部門”；第二款中的“工商”修改為“市場監督管理”。

將第五條、第七條合并為第五條，修改為：“設立融資擔保公司，應當符合《中華人民共和國公司法》的規定，并具備下列條件：

“（一）股東信譽良好，最近3年無重大違法違規記錄；

“（二）注冊資本不低于人民幣1億元，且為實繳貨幣資本；

“（三）擬任董事、監事、高級管理人員熟悉與融資擔保業務相關的法律法規，具有履行職責所需的從業經驗和管理能力；

“（四）有健全的業務規范和風險控制等內部管理制度。”

刪去第六條。

將第八條改為第六條，修改為：“設立融資擔保公司，應當經省監督管理部門審查批準、頒發經營許可證。

“融資擔保公司的名稱中應當標明融資擔保字樣。

“未經監督管理部門批準，任何單位和個人不得經營融資擔保業務，任何單位不得在名稱中使用融資擔保字樣。國家另有規定的除外。”

將第九條改為第七條，修改為：“申請設立融資擔保公司，應當向監督管理部門提交下列文件、資料：

“（一）申請書，載明擬設立融資擔保公司的名稱、住所、注冊資本和業務范圍等事項；

“（二）股東或發起人會議有關公司設立、通過公司章程、選舉董事監事的決議，以及章程草案；

“（三）股東名冊及其出資額、股權結構；

“（四）股東出資的驗資證明以及股東的資信證明和有關資料；

“（五）法律、法規規定其他條件的證明材料。”

刪去第十條。

將第十一條、第十二條合并為第十一條，修改為：“融資擔保公司可以經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務。

“經營穩健、財務狀況良好的融資擔保公司可以兼營訴訟保全擔保、投標擔保、工程履約擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務。”

將第十三條改為第八條，修改為：“融資擔保公司合并、分立或者減少注冊資本，應當經省監督管理部門批準。

“融資擔保公司設立分支機構、變更名稱、變更持股超過20%的股東向省監督管理部門備案；變更持股5%以上20%以下的股東或者變更董事、監事、高級管理人員向設區的市監督管理部門備案。

“融資擔保公司應當自分支機構設立之日起或者變更相關事項之日起30日內向監督管理部門備案，變更后的相關事項應當符合本辦法第五條、第六條第二款的規定。”

第十四條改為第九條，將第二款中的“監管部門”修改為“監督管理部門”。

將第十五條改為第十條，修改為：“融資擔保公司解散的，應當依法成立清算組進行清算，并對未到期融資擔保責任的承接作出明確安排。清算過程應當接受監督管理部門的監督。

“融資擔保公司解散或者被依法宣告破產的，應當將經營許可證交監督管理部門注銷，并由監督管理部門予以公告。”

刪去第十六條。

刪去第十八條。

將第二十條改為第十四條，修改為：“融資擔保公司對同一被擔保人的擔保責任余額與融資擔保公司凈資產的比例不得超過10%，對同一被擔保人及其關聯方的擔保責任余額與融資擔保公司凈資產的比例不得超過15%。

“融資擔保公司不得為其控股股東、實際控制人提供融資擔保，為其他關聯方提供融資擔保的條件不得優于為非關聯方提供同類擔保的條件。”

將第二十一條改為第十五條，修改為：“融資擔保公司應當按照國家規定的風險權重，計量擔保責任余額。

“融資擔保公司的擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。

“對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司，前款規定的倍數上限可以提高至15倍。”

將第二十二條改為第十六條，修改為：“融資擔保公司自有資金的運用，應當符合國家有關融資擔保公司資產安全性、流動性的規定。”

將第二十四條改為第十八條，修改為：“融資擔保公司跨設區的市開展業務的，應當按季度向住所地監督管理部門和業務發生地監督管理部門報告業務開展情況。”

將第二十五條改為第十九條，修改為：“融資擔保公司不得從事下列活動：

“（一）吸收存款或者變相吸收存款；

“（二）自營貸款或者受托貸款；

“（三）受托投資。”

第二十六條改為第二十條，將其中的“監管部門”修改為“監督管理部門”，“工商等部門”修改為“市場監督管理等部門”。

將第二十七條改為第二十一條，將第一款中的“監管部門”修改為“監督管理部門”，第二款修改為：“融資擔保公司應當真實、準確、完整、及時地向監督管理部門報送經營報告、財務報告以及注冊會計師出具的年度審計報告等文件和資料”，刪去第三款。

將第二十八條改為第二十二條，修改為：“監督管理部門進行現場檢查，可以采取下列措施：

“（一）進入融資擔保公司進行檢查；

“（二）詢問融資擔保公司的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

“（三）檢查融資擔保公司的計算機信息管理系統；

“（四）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設備予以封存。

“進行現場檢查，應當經監督管理部門負責人批準。檢查人員不得少于2人，并應當出示合法證件和檢查通知書。”

將第二十九條改為第二十三條，修改為:“監督管理部門根據履行職責的需要，可以與融資擔保公司的董事、監事、高級管理人員進行監管談話，要求其就融資擔保公司業務活動和風險管理的重大事項作出說明。

“監督管理部門可以向被擔保人的債權人通報融資擔保公司的違法違規行為或者風險情況。”

第三十條改為第二十四條，將其中的“監管部門”修改為“監督管理部門”。

第三十一條改為第二十五條，將第一款中的“監管部門”修改為“監督管理部門”。

第三十二條改為第二十六條，將第一款中的“監管部門”修改為“監督管理部門”；第二款第二項中的“投資”修改為“投資等”。

將第三十三條改為第二十七條，將其中的“監管部門”修改為“監督管理部門”；刪去第一項中的“及分支機構”。

將第三十四條改為第二十八條，修改為：“違反本辦法規定，未經批準擅自設立融資擔保公司或者經營融資擔保業務的，由監督管理部門予以取締或者責令停止經營，處50萬元以上100萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

“違反本辦法規定，未經批準在名稱中使用融資擔保字樣的，由監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”

將第三十五條改為第二十九條，修改為：“融資擔保公司違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照國務院《融資擔保公司監督管理條例》的有關規定追究其法律責任：

“（一）變更相關事項未進行備案，或者變更后的相關事項不符合規定的；

“（二）違反審慎經營規則和風險控制規定的；

“（三）未按照要求報告跨設區的市業務開展情況，報送經營報告、財務報告、年度審計報告等文件、資料或者未報告其發生的重大風險事件的；

“（四）阻礙或者拒絕監督管理部門實施現場檢查的。”

將第三十六條改為兩條，作為第三十條、第三十一條，修改為：

“第三十條 融資擔保公司違反本辦法規定，對其控股股東、實際控制人提供融資擔保，或者為其他關聯方提供融資擔保的條件優于為非關聯方提供同類擔保條件的，由監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可以責令停業整頓，情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

“第三十一條 融資擔保公司違反本辦法規定受托投資的，由監督管理部門責令限期改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業整頓，情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

“融資擔保公司吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、從事自營貸款或者受托貸款的，依照有關法律、行政法規予以處罰。”

此外，對相關條文序號作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《安徽省機動車排氣污染防治辦法》《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》《安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》《安徽省氣象設施和氣象探測環境保護辦法》《安徽省融資擔保公司管理辦法（試行）》根據本決定作相應修改，重新公布。








安徽省機動車排氣污染防治辦法






（2014年10月30日安徽省人民政府令第254號公布 根據2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關于修改部分規章的決定》修訂）



第一章 總 則

第一條 為了防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環境，保障公眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內機動車排氣污染的防治。

本辦法所稱機動車，是指由內燃機驅動的上道路行駛的車輛，拖拉機除外。

第三條 縣級以上人民政府應當將機動車排氣污染防治工作納入本行政區域環境保護規劃和環境保護目標責任制，建立和完善機動車排氣污染防治工作協調機制，采取嚴格執行標準、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環境。

第四條 縣級以上人民政府生態環境行政主管部門負責對本行政區域內的機動車排氣污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府有關部門應當根據各自職責，做好機動車排氣污染防治的有關工作。

第二章 預防與控制

第五條 省人民政府根據機動車排氣污染防治的需要，可以在條件具備的地區，提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院生態環境行政主管部門備案。

提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值的，省人民政府和設區的市人民政府應當提前向社會公告。

第六條 公安機關交通管理部門對未達到本行政區域執行的國家階段性機動車排放標準的新購置機動車，不予辦理注冊登記。

機動車由省外遷入本省，或者在本省跨設區的市遷移的，按照國家有關規定辦理。

第七條 縣級以上人民政府應當根據機動車排氣污染防治需要，制定相關政策，推廣新能源機動車，支持公交、環衛等行業用車和公務用車率先使用新能源機動車。

第八條 機動車燃油經營者生產、銷售的燃油，應當與本行政區域執行的國家階段性機動車排放標準相匹配，并明示質量標準。

第九條 市、縣人民政府應當根據本行政區域大氣環境質量狀況，對老舊柴油車采取限制區域、限制時間行駛的措施，并由公安機關交通管理部門設置限制行駛標志。

采取前款規定的交通限制措施的，市、縣人民政府應當于實施之日前30日向社會公告。

市、縣人民政府可以采取經濟補貼等方式，鼓勵高排放機動車提前淘汰、更新。

第十條 機動車所有人或者使用人應當保持機動車排氣污染控制裝置的正常運行。禁止以臨時更換機動車排氣污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗；禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

第三章 檢驗與治理

第十一條 列入國家環保達標車型公告的新購置輕型汽油車，注冊登記時免予排放檢驗。

在用機動車應當按照國家和地方有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。機動車排放檢驗周期應當與機動車安全技術檢驗周期一致。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，引導和鼓勵建設能夠同時承擔機動車安全技術檢驗、排放檢驗和營運車輛綜合性能檢驗的機動車檢驗機構。

第十三條 機動車排放檢驗機構應當遵守下列規定：

（一）依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備；

（二）按照國務院生態環境行政主管部門制定的規范進行排放檢驗，出具真實、準確的檢驗報告；

（三）參加生態環境行政主管部門組織的比對實驗；

（四）與生態環境行政主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享；

（五）建立機動車排放檢驗檔案，保存檢驗信息；

（六）不得從事機動車維修業務或者指定維修地點；

（七）法律、法規、規章和技術規范規定的其他事項。

機動車排放檢驗機構應當在檢驗場所顯著位置公示計量認證證書、收費標準以及機動車排放檢驗的方法、程序等，接受社會監督。

第十四條 機動車所有人或者使用人有權選擇機動車排放檢驗機構進行排放檢驗，任何單位和個人不得指定機動車排放檢驗機構。

第十五條 機動車安全技術檢驗機構對未經排放檢驗合格的機動車，不予出具安全技術檢驗合格證明。公安機關交通管理部門對未經排放檢驗合格的機動車，不予核發安全技術檢驗合格標志。

第十六條 機動車經排放檢驗不合格，需要維修的，機動車維修企業應當按照機動車排氣污染防治要求和技術規范進行維修，并保存維修檔案。

第四章 管理與監督

第十七條 縣級以上人民政府生態環境行政主管部門應當會同公安、交通運輸等部門，建立機動車排氣污染防治監督管理信息系統，實現信息共享。

第十八條 縣級以上人民政府生態環境行政主管部門對有關機動車排氣污染的投訴、舉報，應當依法及時處理。

第十九條 縣級以上人民政府生態環境行政主管部門應當建立健全監督管理制度，對機動車排放檢驗機構開展日常監督檢查，并將監督檢查情況向社會公布。

第二十條 縣級以上人民政府生態環境行政主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。遙感監測取得的數據，可以作為環境執法的依據。

對監督抽測或者遙感監測顯示污染物排放超標的車輛，縣級以上人民政府生態環境行政主管部門應當責令車輛所有人或者使用人進行維修；車輛經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。

第二十一條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對機動車維修的監督管理內容，加強對維修企業的監督管理，并定期向社會公布具備資格的企業名單。

第二十二條 縣級以上人民政府市場監督管理行政主管部門應當加強對車用燃油生產、銷售的監督管理，及時查處生產、銷售不符合質量標準的車用燃油等違法行為，并將查處結果向社會公布。

第二十三條 縣級以上人民政府負責價格監督檢查的行政主管部門應當加強對機動車排放檢驗機構價格行為的監督管理，依法查處不正當價格行為。

第五章 法律責任

第二十四條 違反本辦法第八條規定，機動車燃油經營者生產、銷售的燃油不符合國家規定的質量標準的，由縣級以上人民政府市場監督管理行政主管部門責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十條規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府生態環境行政主管部門責令改正，對機動車所有人處5000元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車5000元的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十三條第一款規定，機動車排放檢驗機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）未按照國務院生態環境行政主管部門制定的規范進行檢驗，偽造機動車排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格；

（二）經營或者參與經營機動車維修業務的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（三）拒絕參加生態環境行政主管部門組織的比對實驗的，處2000元以上1萬元以下的罰款；

（四）未建立機動車排放檢驗檔案并按規定保存檢驗信息的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法規定，老舊柴油車違反有關禁止行駛的區域、時段規定的，由公安機關交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。

第二十八條 生態環境、公安、交通運輸、市場監督管理等行政主管部門及其工作人員，在機動車排氣污染防治工作中，有下列行為之一的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

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