中國保險監(jiān)督管理委員會

關于加強農業(yè)保險承保管理工作的通知

保監(jiān)產險〔2011〕455號


各保監(jiān)局、各財產保險公司、中國保險行業(yè)協(xié)會：

　　為做好農業(yè)保險承保管理，加強農業(yè)保險經營規(guī)范性，切實防范虛假承保行為的發(fā)生，有效控制道德風險，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、開辦農業(yè)保險的機構，要嚴格遵守保監(jiān)會的有關要求，在開辦農業(yè)保險業(yè)務前，應由總公司事前向保監(jiān)會提交書面報告。

　　二、開辦農業(yè)保險的省級分公司，應經總公司同意并制定詳細的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃；應具有比較完善的農村保險服務網絡及經監(jiān)管機關備案的產品；應制定較完備的農業(yè)保險業(yè)務管理規(guī)章制度和實務操作流程；應制定農業(yè)再保險和巨災風險安排規(guī)劃以及巨災風險應對預案；應在事前向當?shù)乇１O(jiān)局提交書面報告。業(yè)務開辦前，經辦機構應積極與地方政府及有關部門溝通協(xié)調，明確各項支持政策。

　　三、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司要嚴格執(zhí)行在保險監(jiān)管部門備案的農業(yè)保險條款與費率，嚴禁報行不一，嚴禁擅自更改或變相更改經保險監(jiān)管部門備案的條款費率。

　　四、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司要加強保險標的基礎信息管理。承保前應采集投保人、被保險人、保險標的相關要素信息，包括投保人（被保險人）姓名（組織名稱）、身份證號碼（組織機構代碼）、聯(lián)系方式、標的種類或數(shù)量、地塊位置或耳標號等識別信息，以及用于領取賠款的資金賬號等，并錄入公司核心業(yè)務信息系統(tǒng)。

　　五、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司要強化標的識別工作。對于生豬、能繁母豬、奶牛等大宗畜牧業(yè)產品，應核實是否佩戴國家規(guī)定的識別標志；鼓勵各公司采用無人飛機、GPS等高科技手段輔助標的識別工作。

　　六、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司要堅持農業(yè)保險承保到戶原則。對于生產較為分散的農戶，可借助村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）等各級政府部門和有關單位，引導農戶按照自愿的原則集體投保，不得強制投保。對于大規(guī)模集約化生產的農牧作物和林木，應核對相關承包經營協(xié)議或租賃經營協(xié)議。集體投保業(yè)務的投保信息應在相關村委會、農業(yè)專業(yè)合作社等場所進行一周以上的公示。

　　七、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司不得將對保險標的不具有保險利益的組織或機構確認為被保險人。

　　八、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司要加強農業(yè)保險承保風險管理。承保前應當對保險標的數(shù)量、權屬和識別信息等核心要素進行抽驗，確保承保信息真實可信，切實防范虛假承保行為。

　　九、開辦農業(yè)保險業(yè)務的公司要加強承保檔案管理。承保單證、標的信息、核保材料、公示情況應及時歸檔、統(tǒng)一裝訂、歸口管理。

　　十、實行集體投保的，保險單后應附有農戶簽字清單或分戶投保清單。對享受國家財政補貼的險種，應按規(guī)定及時向有關部門提供承保信息，協(xié)調結算補貼資金。

　　十一、各保監(jiān)局要加強與地方政府和有關部門的協(xié)調，加強對農業(yè)保險承保工作的監(jiān)督和指導。各保監(jiān)局在開展現(xiàn)場檢查時，要根據實際情況將農業(yè)保險承保情況作為檢查重點之一，采取切實措施，堅決杜絕虛假承保問題。

　　十二、中國保險行業(yè)協(xié)會要加強協(xié)調，及時總結經驗，指導行業(yè)根據本通知要求制定標準化的細則或指引。

　　請將承保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時報告保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保險監(jiān)督管理委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月七日