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09司考大綱解讀——行政法整體未變，僅法律法規(guī)增至29

    從整個體系方面來說09年行政法大綱維持08年大綱章節(jié)。標(biāo)題完全一致，總共是21章。大綱修改部分集中在了解、熟悉和運(yùn)用這三個層次里。

一、宏觀變化：

在法律法規(guī)目錄中，維持08年大綱28個的基礎(chǔ)上，增加了行政法規(guī)《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（ 1997年8月3日國務(wù)院令第227號）共5章25條。【09年大綱。附錄：法律法規(guī)目錄中排位第三】

2009年大綱附錄：法律法規(guī)目錄共29個；1292條

二、微觀變化：

    09年大綱與08年大綱相比有5點(diǎn)變化

1、新增“地方各級人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制”刪去了08年大綱“法律授權(quán)對行政職能權(quán)限的規(guī)定性、非政府組織履行行政職能的性質(zhì)和地位”

行政組織法理論和制度分析，新增“判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)”，這個點(diǎn)有可能涉及食品安全法第4條:“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。”即國務(wù)院機(jī)構(gòu)性質(zhì)判斷，食品安全委員會為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，去年國務(wù)院進(jìn)行的部委大調(diào)整說明此考點(diǎn)應(yīng)該引起大家的注意。

2、第五章 行政許可，刪除08年大綱中“區(qū)分普通許可和特別許可的法律特征”改為“行政許可的特征”

3、行政處罰法在‘熟悉并能夠運(yùn)用’里增加了“行政處罰理論和制度”

4、第八章 行政合同與行政給付，刪除了基本要求中的“解決行政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)和社會福利的不作為違法問題。”行政合同在去年的真題中進(jìn)行了考查，今年大家要注意此次大綱的變化。

5、第九章 行政程序與政府信息公開，在基本要求中增加了“分析、判斷行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性。”