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2009年國(guó)家司法考試大綱公布
                                      

刑法部分的變化比較大，特別是總論部分。其中犯罪構(gòu)成由去年的四要件改成德日理論的階層化體系。大綱或體現(xiàn)的三階層說是命題思路階段性妥協(xié)的選擇，而在實(shí)際命題中更傾向采用兩階層說。當(dāng)今刑法學(xué)界，兩大理論交織。一是引自前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)理論，其特征是犯罪構(gòu)成四要件（客體、客觀方面、主體、主觀方面），二是引自德日的新理論，其特征是犯罪構(gòu)成階層化。前者因?yàn)榉N種弊端已不合時(shí)宜，后者代表大陸法系主流方向，已成為司法考試的理論立場(chǎng)。掌握刑法新理論是每個(gè)考生能夠在刑法試題中拿分的重要保障。另外，由于《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》的出臺(tái)，刑法變化比較明顯，特別是對(duì)一些犯罪的規(guī)定，如受賄罪中的“身邊人”擴(kuò)大到情人。由于保險(xiǎn)法最近也被修訂過，所以保險(xiǎn)法部分大綱也有很大變化。

社會(huì)主義法治理念已經(jīng)“登堂入室”，走進(jìn)了司法考試的“前臺(tái)” 法理學(xué)部分唯一的變化是刪除了社會(huì)主義法治理念部分，將其單獨(dú)作為一個(gè)專題，并加之以內(nèi)容的大量擴(kuò)充。考生對(duì)此部分內(nèi)容一定要格外注意。社會(huì)主義法治理念是鮮活的，建議考生用生活中的問題結(jié)合這個(gè)知識(shí)點(diǎn)來(lái)分析，就可以把抽象的政治理論生活化。另外，社會(huì)主義法治理念的基本理論、基本內(nèi)涵和基本要求是有機(jī)統(tǒng)一的整體，要從宏觀上把握這部分內(nèi)容，并能理解運(yùn)用，使用社會(huì)主義法治理念分析和評(píng)價(jià)有關(guān)案例、實(shí)例。相信此部分內(nèi)容是2009年司法考試的出題熱點(diǎn)，并很可能再次在第四卷中有所反映。

行政法大綱在法律法規(guī)目錄中，增加了行政法規(guī)《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（1997年8月3日國(guó)務(wù)院令第227號(hào)）共5章25條。首先，新增“地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制”刪去了08年大綱“法律授權(quán)對(duì)行政職能權(quán)限的規(guī)定性、非政府組織履行行政職能的性質(zhì)和地位”，行政組織法理論和制度分析，新增“判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)”，這個(gè)點(diǎn)有可能涉及食品安全法第4條:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定（國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)性質(zhì)判斷）；其次，第五章 行政許可，刪除08年大綱中“區(qū)分普通許可和特別許可的法律特征”改為“行政許可的特征”；再次，行政處罰法在‘熟悉并能夠運(yùn)用’里增加了“行政處罰理論和制度”；最后，第八章 行政合同與行政給付，刪除了基本要求中的“解決行政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)和社會(huì)福利的不作為違法問題”第五，第九章 行政程序與政府信息公開，在基本要求中增加了“分析、判斷行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性”。