"《防范和處置非法集資條例》規(guī)定國家禁止任何形式的非法集資，對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。《條例》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是健全工作機制。《條例》規(guī)定省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負總責，地方各級人民政府建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機制，并明確牽頭部門。行業(yè)主管和監(jiān)管部門按照職責分工，負責本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作。國務(wù)院建立處置非法集資部際聯(lián)席會議制度，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和地方開展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
二是加強預(yù)防監(jiān)測。《條例》突出防范為主的原則，充分發(fā)揮行政機關(guān)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、基層群眾自治組織以及公民個人等各方面作用，建立健全監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、行業(yè)自律、舉報獎勵等各項制度，扎實做好市場主體登記、互聯(lián)網(wǎng)及廣告管理、資金監(jiān)測等工作，以實現(xiàn)非法集資少發(fā)生、早發(fā)現(xiàn)，從源頭上減少非法集資風險。
三是強化行政處置。《條例》規(guī)定處置非法集資牽頭部門應(yīng)當及時組織有關(guān)部門、機構(gòu)對涉嫌非法集資行為進行調(diào)查認定，明確了調(diào)查處置手段和強制措施，對非法集資的行政、刑事責任、資金清退以及集資參與人應(yīng)承擔的后果等作了嚴格規(guī)定。《條例》強調(diào)，任何單位和個人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟利益；非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當向集資參與人清退集資資金；因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。
四是明確法律責任。《條例》對非法集資人、非法集資協(xié)助人、其他相關(guān)市場主體以及國家機關(guān)工作人員等單位和個人的違法行為均規(guī)定了法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。"
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