公眾參與既是現代民主的理念革新，也是行政法治的具體實踐。公眾參與并非簡單地參與實踐或活動，而是蘊含著復雜的法律問題。公眾參與在微觀的行政管制中有著自己的運作邏輯，在宏觀的政治治理中也呈現獨特的制度價值；我國的公眾參與法律制度建構既要面對無法忽視的互聯網時代背景，也需要認真對待域外的制度經驗。本書將圍繞行政管制中的公眾參與、政治治理中的公眾參與、公眾參與的互聯網背景、公眾參與的域外視角等問題，以行政法學為研究視角進行探討與分析。
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