- 編號：64741
- 書名：巡視制度原理與巡視條例完善之研究:全面從嚴治黨與全面依法治國的雙重視角
- 作者：鄧聯繁著
- 出版社：法律
- 出版時間：2015年6月
- 入庫時間：2015-8-5
- 定價：37
圖書內容簡介
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》認為“黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障”，“依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨”，將“形成完善的黨內法規體系”列入全面推進依法治國總目標完整表述之中，將“加強黨內法規制度建設”作為全文的三十個要點之一，要求“運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處”，標志著黨內法規進入了從嚴治黨、依法執政與依法治國的主戰場。巡視條例是黨內法規的重要組成部分，中央明確要求修訂巡視條例。本文基于全面從嚴治黨和全面依法治國的新形勢，從巡視制度原理入手，闡述了巡視制度的規范含義、邏輯結構、歷史脈絡、基本屬性、主要特色、比較優勢、反腐功能，然后詳細分析了巡視條例的修訂完善，就巡視方針、巡視職責、巡視主體、巡視類型、巡視原則、巡視機構、巡視人員、巡視對象、巡視內容、巡視程序、巡視成果運用、巡視責任等方面的規定，提出了具體的完善建議。
圖書目錄
導論
一、本書的研究起點：巡視制度的原理
二、本書的研究重點：巡視條例的完善
三、本書的研究視角：全面從嚴治黨與全面依法治國
四、本書的研究意義
五、本書的基本結構
上篇巡視制度的原理
第一章巡視制度的含義與演變
第一節巡視制度的含義與構成體系
一、巡視的字面含義與邏輯結構
二、當代巡視制度的規范含義
三、當代巡視制度的構成體系
第二節巡視制度的歷史軌跡
一、從古代政制到現代重建探索
二、從黨內監督條例確認到黨章確認
三、從小試鋒芒到大顯身手
第三節巡視制度的未來走向
一、長期存在
二、深化拓展
三、不斷規范
第二章巡視制度的屬性與比較優勢
第一節巡視制度的一般屬性
一、巡視制度屬于黨內監督制度
二、巡視制度屬于執政黨內部的異體監督制度
三、巡視制度屬于自上而下的監督制度
第三節巡視制度的特殊屬性
一、巡視制度不是唯一的自上而下黨內監督制度
二、巡視制度是唯一專門指向中高級干部的自上而下黨內監督制度
三、從巡視制度的特性看巡視制度的重要意義
第三節巡視制度的比較優勢
一、針對性強、擊中要害
二、獨立性強、客觀超脫
三、現場性強、直接主動
四、權威性強、自上而下
五、帶動性強、畫龍點睛
第三章巡視制度的反腐功能
第一節基于巡視主體的分析
一、幫助巡視主體精準研判反腐形勢
二、幫助巡視主體精準發現腐敗問題
三、幫助巡視主體精準優化反腐決策
第二節基于巡視對象的分析
一、震懾巡視對象
二、遏制巡視對象的腐敗
三、幫助巡視對象推進治本
第三節基于人民群眾的分析
一、安撫民心，堅定反腐必勝決心
二、暢通民意，夯實反腐群眾基礎
三、保障民主，促進反腐目標實現
下篇巡視條例的完善
第四章完善巡視條例的意義
第一節基于巡視的分析
一、鞏固巡視工作改革成果，促進巡視作用更好發揮
二、促進巡視條例與時俱進，促進巡視實踐更加規范
三、促進巡視制度成熟定型，開啟巡視制度新的歷程
第二節基于全面從嚴治黨的分析
一、從嚴治黨永遠在路上
二、運用黨內法規推進從嚴治黨的新形勢
三、完善巡視條例對全面從嚴治黨的意義
第三節基于全面依法治國的分析
一、作為巡視條例與全面依法治國聯系紐帶的黨內法規
二、黨內法規與全面依法治國的關聯
三、完善巡視條例對全面依法治國的意義
第四節基于依法執政的分析
一、依法執政的提出
二、依法執政的含義
三、依法執政的新部署
四、完善巡視條例對依法執政的意義
第五章巡視條例總則的完善
第一節巡視方針
一、中央巡視工作方針的形成
二、明確巡視職責定位，促進巡視聚焦
三、明確巡視主要任務，促進有的放矢
四、補充巡視全覆蓋要求，消除巡視盲區
五、補充全國巡視“一盤棋”要求，促進上下聯動
第二節巡視主體
一、巡視條例對巡視主體的嚴格規定
二、巡視主體泛化現象的類型
三、巡視主體泛化現象的危害
四、巡視主體泛化現象的原因
五、巡視主體泛化現象的防治與巡視條例的修訂
第三節巡視類型
一、作為巡視新常態的專項巡視
二、普遍開展專項巡視的重要意義
三、在巡視條例中規定巡視類型的設想
第四節巡視原則
一、補充中央主導原則
二、補充經費獨立原則
三、把實事求是原則的位置提前
第六章巡視條例分則的完善
第一節巡視機構與巡視人員
一、關于巡視工作領導小組
二、關于巡視工作領導小組辦公室
三、關于巡視組
四、關于巡視工作人員的選配方式
第二節巡視對象
一、明示人民法院黨組織和人民檢察院黨組織
二、明示紀委
三、明示被巡視黨組織主要負責人
第三節巡視內容
一、巡視條例關于巡視內容的規定及不同的理解
二、巡視條例關于巡視內容的規定之不足
三、十八大后巡視內容的調整與本書的建議
第四節巡視程序
一、關于巡視步驟
二、關于巡視頻率
三、關于巡視方式
四、關于第三章“工作程序”的編排體例
第五節巡視成果運用
一、關于反映問題的形式
二、關于反映問題的對象
三、關于巡視反饋的對象與方式
四、關于報告整改情況的主體
五、關于公布整改情況的范圍
六、關于巡視移交事項
七、關于巡視回訪
八、關于巡視整改評價
第六節巡視責任
一、關于發現問題的責任
二、關于報告問題的責任
三、關于解決問題的責任
四、關于干擾巡視工作的責任
結語
參考文獻
附錄一巡視制度的研究現狀述評
一、巡視制度研究成果在內容上的大致分類
二、巡視制度研究成果的研究視角
三、巡視制度研究現狀的主要不足
附錄二作者公開發表的部分巡視制度論文
以改革精神推進巡視工作（上）
以改革精神推進巡視工作（中）
以改革精神推進巡視工作（下）
“利劍”高懸震懾常在
——《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》解讀之七
巡視中的“親民牌”如何打？
——對充分發揮巡視作用改善黨群干群關系的思考
附錄三作者就巡視制度接受采訪的部分報道
清除濫用巡視名義亂象
巡視之后還應不定期回訪
地方巡視與中央巡視同頻共振（摘錄）
修訂巡視條例明確暗訪方式
附錄四中共中央關于印發《中國共產黨巡視工作條例（試行）》的通知
附錄五中國共產黨巡視工作條例（試行）
