立法在創新城市管理模式、提升社會管理水平方面功效卓著。面對我國城市化進程中的新任務和新問題，立法理當積極應對、乘勢而上。其中“權衡”和“協調”是必須“拿捏”的兩大關鍵。
惟有在立法中權衡好法的調整對象、程度與方式，平衡好權力與責任、職權與職責，才能制定助推城市發展和社會進步的良法。同時，面對不斷發展的城市和進化的社會，勇于反思，善于反省，才能另辟蹊徑， “刷新”機制，無中生有，有中生奇。
書中涉及的問題無疑都是中國城市化進程中亟需解決的現實問題；書中提出的解決之策也都是作者深入調查、敏銳觀察、潛心思考下的法律回應。
作者簡介
徐向華，1955年出生。法學博士，上海交通大學特聘教授，博士生導師。主持《特大城市環境風險防范與應急的政策法規保障體系研究》、《我國特色的立法統一審議制度研究》、《上海市公民憲政意識及其發展實證研究》、《立法的民主化和科學化研究》、《國家監督研究》等國家社會科學基金項目、“十一五”863計劃重大項目課題子課題、教育部人文社會科學研究一般項目、上海市哲學社會科學規劃項目和上海市教委科研創新重點項目十余個項目研究，在《法學研究》和《中國法學》兩大刊物上發表論文近十篇，獨著、合著著作6部。獲省部級優秀學術論著一等獎2次、二等獎6次、三等獎2次，省部級教學成果三等獎3次。自1994年年底以來，參與或者論證中央和地方立法190余部，提交近40篇決策咨詢報告或者論證調研報告�，F任中國法學會立法學研究會常務理事。
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