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圖書內(nèi)容簡介

在法治和吏治方面，新加坡確實是很有一套的；法治嚴(yán)明、令行禁止、高薪養(yǎng)廉這些在中國很難推行的東西，在那里成了遏制腐敗的“法寶”。這些制度在本書中有詳細(xì)而精辟的闡述，但是新加坡的經(jīng)驗與其說是展示了一種成功的模式，不如說是引領(lǐng)我們繼續(xù)思考看似簡單的“腐敗”問題。在我們法學(xué)家看來，似乎腐敗就是違法，不違法的就不能說是腐敗，違法至少構(gòu)成了腐敗的一個要件；但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家很可能認(rèn)為違法與否和事情的本質(zhì)沒有直接關(guān)系，因為法律是人規(guī)定的，我們可以把某種行為定義為“腐敗”，也完全可以不這么定義。在某種意義上，高薪養(yǎng)廉相當(dāng)于國家用國庫的錢“賄賂”公務(wù)員，換取他們的“廉潔”行為。由此可見，腐敗是可以“制度化”的，而制度化之后當(dāng)然也就正當(dāng)合法，不稱其為“腐敗”了。高薪養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)成本不小，但好處是至少可以造成清廉的表觀。
中國的法律規(guī)定看似道德標(biāo)準(zhǔn)很高、腐敗紅線設(shè)定很低，但是法不責(zé)眾，在公務(wù)員動輒“腐敗”的情況下，“腐敗”也就見怪不怪了。反之，新加坡給公務(wù)員很高的待遇，相當(dāng)于國家把一大筆財富塞進(jìn)公務(wù)員的腰包，然后告訴他，在這種情況下再出去撈錢，就會受到嚴(yán)懲。既然紅線已經(jīng)設(shè)定很高，只要有點腦子的公務(wù)員當(dāng)然也就不敢“腐敗”了；有個別超越紅線的，也很容易發(fā)現(xiàn)和懲治。因此，我們的制度看上去很清廉，但是清廉的制度卻造就了大量的貪官污吏；新加坡的制度或許遠(yuǎn)不如我們清廉，但是這樣一來官員就沒有必要腐敗了，反而顯得“清廉”起來。看上去清廉的制度可以造就大量腐敗行為，看上去“腐敗”的制度卻可以制造清廉的官員，至少可以讓官員看上去清廉。

圖書目錄

一、前言
二、李光耀的法治觀
一、前言——破除“絕對權(quán)力、絕對腐化”鐵律的新加坡
二、中國法家思想之內(nèi)涵
三、李光耀的法治觀
四、小結(jié)
三、新加坡對社會秩序的規(guī)范方式
一、新加坡社會秩序的見證——犯罪率的比較分析
二、新加坡美麗市容的維護(hù)者——新加坡別出心裁的《涂鴉法》
三、新加坡社會秩序的維護(hù)利器——《公共秩序維護(hù)綜合法》
四、新加坡的鞭刑制度
四、新加坡的司法制度
一、新加坡法官的制度
二、新加坡的法院體系
三、新加坡司法權(quán)的獨立
四、新加坡法院審判制度的幾點特色
五、小結(jié)
五、新加坡的公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定
六、新加坡肅貪的法制分析
一、新加坡肅貪的法制
二、新加坡肅貪的運作
三、小結(jié)——臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)
七、新加坡肅貪法制的移植——臺灣經(jīng)驗的分析
一、臺灣廉政署的設(shè)立爭議
二、其他仍須努力的制度建設(shè)
八、結(jié)論：一個成功的東方式法治國家
一、法治國家原則與新加坡
二、檢驗新加坡的“法治國屬性”
三、結(jié)論——新加坡法治成功的模式給我們的啟示
附錄一 新加坡貪污防制法
附錄二 新加坡貪污所得沒收法
本書共269頁