- 編號：38700
- 書名：中國特色政府法治論研究
- 作者：楊海坤,章志遠著
- 出版社：法律
- 出版時間：2009年1月
- 入庫時間：2009-3-16
- 定價：68
圖書內(nèi)容簡介
如何使“政府法治論”更有力地為實現(xiàn)法治政府的目標服務、更具有說服力地為廣大公眾所接受？作者認為，“政府法治論”不但需要在核心內(nèi)涵上繼續(xù)得到深入展開，而且還要以既有的核心內(nèi)涵為前提及時展開外圍探討。
圖書目錄
緒論 權(quán)由民所授權(quán)為民所享
一、憲政：民主與法治的結(jié)合點和平衡點
二、從具有形式憲法到具備實質(zhì)憲政
三、實現(xiàn)憲政和法治的基本條件和現(xiàn)實路徑
四、用中國特色社會主義理論體系指導我國憲政建設
五、在實現(xiàn)憲政的背景下建設法治政府
六、憲政背景下的行政法目標模式——綜合的、均衡的行政法治模式
七、在憲政目標下實現(xiàn)我國行政法治的主要途徑
八、以科學的憲政理論推動行政法治建設
第一章 行政法理論基礎(chǔ)研究概說
第一節(jié) 行政法理論基礎(chǔ)研究之緣起
一、我國憲政運動和憲政思想產(chǎn)生的“先天不足”
二、當代劇烈社會變革所提出的時代課題
三、行政法學科自身發(fā)展的現(xiàn)實呼喚
第二節(jié) 行政法理論基礎(chǔ)學說概覽
一、國內(nèi)相關(guān)學說之概覽
二、域外相關(guān)學說之概覽
第三節(jié) 行政法理論基礎(chǔ)研究之評價
一、已有研究之理論貢獻
二、未來討論之注意事項
第二章 政府法治論概說
第一節(jié) 政府法治論提出的背景
一、政府法治論創(chuàng)立者的學術(shù)背景
二、政府法治論創(chuàng)立者的學術(shù)歷程
第二節(jié) 政府法治論的主要內(nèi)容
一、政府法治論的立論基礎(chǔ)
二、政府法治論的核心思想
三、政府法治論的實證基礎(chǔ)
第三節(jié) 政府法治論倡導的行政法理論體系探討
一、重構(gòu)行政法理論體系的時代背景——邁向以回應真實世界為己任的新行政法
二、政府法治論在構(gòu)造行政法理論體系中的邏輯鋪墊
三、基于行政過程理念的政府法治論——方法論角度重構(gòu)行政法理論體系
四、政府法治論倡導的行政法理論體系的基本設想
第四節(jié) 政府法治論與其他諸說的關(guān)系
一、政府法治論與公共利益本位論的關(guān)系
二、政府法治論與控權(quán)論的關(guān)系
三、政府法治論與管理論的關(guān)系
四、政府法治論與服務論的關(guān)系
五、政府法治論與平衡論的關(guān)系
第三章 政府依法律產(chǎn)生
第一節(jié) 政府依法律產(chǎn)生的內(nèi)涵
一、政府依法律產(chǎn)生的含義
二、政府依法律產(chǎn)生的意蘊
第二節(jié) 政府依法律產(chǎn)生的理論演變
一、國外有關(guān)政府產(chǎn)生的理論演變
二、中國有關(guān)政府產(chǎn)生的理論演變
三、小結(jié)
第三節(jié) 政府依法律產(chǎn)生的現(xiàn)實路徑——從選拔型社會到選舉型社會的分析
一、選拔型社會——集權(quán)專制留存的“溫床”
二、選舉型社會——民主政治的“理想彼岸”
三、從選拔型社會到選舉型社會——“政府依法律產(chǎn)生”信條下的應然路徑
第四章 政府由法律控制
第一節(jié) 政府由法律控制的內(nèi)涵
一、實體控權(quán)或程序控權(quán)：政府由法律控制的傳統(tǒng)模式及其弊端
二、綜合的控制：政府由法律控制的現(xiàn)代模式
三、政府由法律控制符合現(xiàn)代行政法治的客觀要求
第二節(jié) 政府由法律控制的理論演變
一、政府由法律控制理論的萌芽
二、政府由法律控制理論的發(fā)展
三、實體規(guī)則控制模式的確立
四、實體規(guī)則控制模式的危機
五、程序規(guī)則控制模式的興起
第三節(jié) 政府由法律控制的現(xiàn)實路徑
一、控制的新方向：加強對新型行政行為和行政事實行為的控制
二、控權(quán)的新內(nèi)容：通過法律賦予和擴大公民知情權(quán)
第五章 政府依法律善治
第一節(jié) 政府依法律善治的內(nèi)涵
一、政府依法律善治的含義
二、政府依法律善治的基本內(nèi)容
三、政府依法律善治的現(xiàn)實意義
第二節(jié) 政府依法律善治的理論演變
一、秩序維護時期
二、政府管制時期
三、依法律治理時期
四、善治——新的政府治理理想目標
第三節(jié) 政府依法律善治的現(xiàn)實路徑
一、繼續(xù)進行行政機構(gòu)改革，實現(xiàn)向服務型政府的轉(zhuǎn)變
二、政府依法讓渡權(quán)力，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能
三、政府依法讓渡權(quán)力，轉(zhuǎn)變政府社會職能
四、政府依法律善治條件下公民社會自覺秩序的形成
五、發(fā)揮能動行政法治模式的積極治理功能
六、重視緊急狀態(tài)下的政府治理
第六章 政府對法律負責
第一節(jié) 政府對法律負責的內(nèi)涵
一、政府對法律負責的內(nèi)涵
二、政府的法律責任與其他責任的關(guān)系
三、政府承擔法律責任的形式
第二節(jié) 政府對法律負責的理論演變
一、政府對法律無責任階段(1949～1979)
二、政府承擔有限法律責任階段(1979～1997)
三、政府承擔完全法律責任階段(1997年至今)
第三節(jié) 政府對法律負責的現(xiàn)實路徑
一、政府對法律負責的現(xiàn)實障礙：不正當利益政治的困局
二、走出不正當利益政治困局的關(guān)鍵：實現(xiàn)向責任政治的轉(zhuǎn)變
三、政府對法律負責的重要制度安排：行政問責制
第七章 政府與公民關(guān)系平等化
第一節(jié) 政府和公民關(guān)系平等化的功能性期待
一、“政府和公民關(guān)系平等化”承載著政府法治論邏輯歸屬的角色期待
二、“政府和公民關(guān)系平等化”承載政府法治論的目標定位
第二節(jié) 政府與公民關(guān)系平等化的內(nèi)涵
一、政府與公民關(guān)系平等化的詮釋
二、行政過程中政府與公民關(guān)系的平等化
三、監(jiān)督行政中政府與公民關(guān)系的平等化
第三節(jié) 政府和公民關(guān)系平等化的理論演變
一、西方國家政府和公民關(guān)系平等化的進程
二、我國政府和公民關(guān)系平等化的逐步展開
第四節(jié) 政府和公民關(guān)系平等化的現(xiàn)實路徑
一、公民參與的憲政價值
二、從行政給付領(lǐng)域到行政秩序領(lǐng)域——公民參與范圍的逐步拓展
三、從個體式參與到群體式參與——公民參與形式的多樣化發(fā)展
四、從被動式參與到主動式參與——公民參與意識的深刻轉(zhuǎn)變
第八章 政府法治論的實證研究——以已生效的《行政許可法》為例
第一節(jié) 行政許可設定體現(xiàn)政府法治精神
一、行政許可的設定——從“全能政府”到“有限政府”
二、對行政許可設定制度的反思——“有限政府”的進一步貫徹與落實
第二節(jié) 行政許可實施體現(xiàn)政府法治精神
一、服務政府在行政許可實施中的體現(xiàn)
二、誠信政府在行政許可實施中的體現(xiàn)
三、對行政許可實施制度的反思
第三節(jié) 行政許可監(jiān)管體現(xiàn)政府法治精神
一、法治政府精神在行政許可監(jiān)管中的體現(xiàn)
二、對行政許可監(jiān)管制度的反思
第九章 政府法治論的實證研究——以將制定的《行政程序法》為例
第一節(jié) 我國行政程序法法典化之努力
第二節(jié) 政府法治論與行政程序法法典化
一、政府法治論與行政程序法目標模式
二、政府法治論與行政程序法的基本原則
三、政府法治論與行政程序法的基本制度
四、政府法治論與行政程序法律責任
第三節(jié) 我國行政程序法法典化之初步構(gòu)想
一、中國行政程序法法典化的現(xiàn)實基礎(chǔ)
二、中國行政程序法法典化的現(xiàn)實困難
三、中國行政程序法法典化的因應之策
第十章 政府法治論的發(fā)展趨勢
第一節(jié) 政府法治論的理論優(yōu)勢
一、濃郁的本土特色
二、強烈的時代氣息
第二節(jié) 政府法治論的理論不足
一、哲學思辨色彩還不夠濃烈
二、群體參與意識還不夠強烈
三、吸收相關(guān)成果還不夠廣泛
四、整體目標定位還不夠清晰
五、實證意識還不夠強烈
第三節(jié) 政府法治論的努力方向
一、進一步明確政府法治論的目標定位
二、積極參與學術(shù)爭鳴與對話，借鑒和吸收其他學說的理論成果
三、特別注意引入相鄰學科的研究成果，夯實理論基礎(chǔ)
四、進一步深入行政法制度建設的實踐，提升理論的市場化、社會化的程度
五、加強核心命題的梳理和方法論的更新
余論
一、尊重和保障人權(quán)，尤其是尊重和保障行政相對人的自由是政府法治論的深刻底蘊
二、構(gòu)建社會主義和諧社會及和諧行政是政府法治論的社會功能和目標
主要參考文獻
后記
