序
糾紛對于社會而言是一個必然的存在，但是如果不加控制而任其發(fā)展，那么社會秩序必然會受到影響，而秩序是人類社會存在和發(fā)展最基本的價值之 。解決糾紛是每個社會都會面臨的重大課題。我國當前正處在經(jīng)濟高速發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的歷史時期，各類民事糾紛急劇增多。不同的糾紛，需要與之相適應的不同解決程序，整個社會糾紛的解決應當建構為一個多元化的體系。
通過司法權力處理糾紛有兩大途徑：一是審判，一是調(diào)解。審判的目的在于為糾紛的解決提供一個最低的、不可逾越的法律底線。然而法律卻不是萬能的，在經(jīng)濟快速發(fā)展時期，法律規(guī)范總是滯后于社會生活，在新舊秩序交替的臨界地帶，正是以柔性見長的調(diào)解制度發(fā)揮作用的空間。
中國自古有“和合”、“無訟”的文化傳統(tǒng)。《折獄龜鑒補》“赦父子訟”書：“有父子訟者，孔子同狴執(zhí)之，三月不別，其父請止。夫子釋之焉。”意思是，有父子倆爭訟，孔子把他們關在同一間牢房里，三個月也沒判明兒子的罪行，最后父親提出不再訴訟了。孔子釋放了他們兩個。孔子說：“言必教而后刑也”，“夫三尺之限，空車不能等者，何哉?峻故也；百仞之山，重載陟焉，何哉?陵遲故也。”意思是，一定要先進行教化，然后才能實施以嚴格的法律。三尺高的門檻，空載的車不能駛上去，為什么?因為坡度太陡了；百仞高的山，重載的車卻能登上去，為什么?因為坡度平緩。孔子以其言行闡釋了緩和性的調(diào)和手段在調(diào)節(jié)社會關系方面的效用。
法院調(diào)解在我國早已有之，也是我國民事訴訟的一大特色，在司法實踐中發(fā)揮著重要的作用。法院調(diào)解凸顯了當事人在解決糾紛過程中的程序主體地位；當事人在自愿協(xié)商的基礎上達成解決糾紛的合意，有助于消解當事人因訴訟引起的人際關系的緊張；調(diào)解可以使法官能夠全面深入地了解糾紛背后的深層次的矛盾，使糾紛得到徹底的解決，而且可以有效地避免雙方當事人之問因非贏即輸?shù)呐袥Q而導致的關系破裂甚至“二次沖突”；調(diào)解可以節(jié)約法院的司法資源，節(jié)省當事人的糾紛解決成本。法院調(diào)解制度已經(jīng)成為我國法治建構的有效手段。
中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”。調(diào)解制度的有效利用，可以在很大程度上緩解社會矛盾，有利于和諧社會的構建。最高人民法院院長肖揚提出，要充分發(fā)揮司法調(diào)解在構建和諧社會中的作用。①
法院調(diào)解是近年來學界研究的熱門話題。但是，將法院調(diào)解作為一部專著的題目，進行體系化的深入研究，本書可以說是國內(nèi)類似題材中較早、較全面的嘗試。
閆慶霞博士從宏觀和微觀兩個角度對法院調(diào)解制度的諸方面進行了深入分析，內(nèi)容涵蓋了法院調(diào)解的源流、價值、功能、性質(zhì)、原則、結(jié)構以及與其他糾紛解決機制的關系等，并對我國法院調(diào)解制度的改革提出了自己獨到的見解。
多元化糾紛解決體系中，法院調(diào)解制度不是一個孤立的程序，其功能的發(fā)揮與審判制度和訴訟外的調(diào)解制度之間有著密切的關系。本書對法院調(diào)解的研究以多元化糾紛解決體系為背景，闡明了在該體系功能最大化的前提下法院調(diào)解制度的建構，這一出發(fā)點不僅僅對于研究法院調(diào)解制度有重大意義，而且對于該體系中其他制度的完善也提供了可以借鑒的研究方向。
作者從2001年攻讀博士學位之初就開始關注調(diào)解這一課題，而且參加了中央有關部門組織的調(diào)查活動。本書即是以其博士學位論文為基礎修改完成的，是她幾年來悉心研究的成果。作為她的導師，對她的迅速成長和巨大進步，我備感欣慰，故欣然命筆為序。
楊榮馨(新)
丙戌歲末于北京昆玉河畔
①肖揚：《充分發(fā)揮司法調(diào)解在構建社會主義和諧社會中的積極作用》，載《求是》2006年第19期。
Copyright © 1999-2024 法律圖書館
.
.
