- 編號(hào)：18369
- 書名：基層執(zhí)法疑難問題研究-孫百昌網(wǎng)上答疑錄
- 作者：
- 出版社：工商
- 出版時(shí)間：2005年1月
- 入庫(kù)時(shí)間：2005-4-18
- 定價(jià)：23.8
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圖書目錄
序言
編輯前言
1．執(zhí)法主體類
1．1行政執(zhí)法主管相對(duì)性………………………………(3)
1．2行政執(zhí)法主管恒定…………………………………(5)
1．3行政執(zhí)法主管的共存性……………………………(8)
1．4現(xiàn)行執(zhí)法主管相對(duì)性存在的問題…………………(9)
1．5案件管轄權(quán)的討論…………………………………(12)
1．6執(zhí)法主體資格的賦權(quán)獲得和授權(quán)獲得……………(14)
1．7對(duì)工商所作為執(zhí)法主體的追問……………………(18)
1．8縣工商所和市轄區(qū)工商所處罰公司制企業(yè)權(quán)限
的區(qū)別……………………………………………(20)
1．9工商所的管理權(quán)和處罰權(quán)對(duì)等嗎…………………(22)
1．10工商機(jī)關(guān)是否有權(quán)查處銷售盜版非法出版物
的行為……………………………………………(24)
1．1l注冊(cè)資本達(dá)到100萬元的企業(yè)，又不建立賬務(wù)，如何
進(jìn)行處理…………………………………………(27)
2．辦案程序類
2．12無聽證權(quán)的當(dāng)事人要求聽證如何處理…………(31)
2．13行政強(qiáng)制措施的前提……………………………(34)
2．14違法企業(yè)已經(jīng)注銷，能否再追究行政責(zé)任………(36)
2．15 吊銷公司執(zhí)照，是否必須先罰款后吊銷…………(37)
2．16吊銷、收繳與扣繳的法律效力的區(qū)別……………(40)
2．17省工商局授權(quán)工商所所長(zhǎng)的法律依據(jù)…………(42)
2．18工商所的人員如何表明執(zhí)法身份………………(43)
2．19簡(jiǎn)易程序處罰可由一個(gè)執(zhí)法人員作出嗎………(44)
2．20沒有當(dāng)事人陳述(零口供)可以作出
行政處罰決定嗎…………………………………(45)
2．21詢喚當(dāng)事人，當(dāng)事人拒不來的法律后果…………(46)
2．22辦案的一般流程是什么…………………………(47)
2．23案件從立案開始到作出處罰決定，法律上
有時(shí)間限制嗎……………………………………(48)
2．24檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)是否有時(shí)效限制…………………(49)
2．25當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)檢了還能否處罰…………………(50)
2．26如何理解局長(zhǎng)批準(zhǔn)和局長(zhǎng)決定…………………(51)
2．27聯(lián)合執(zhí)法有什么程序上的規(guī)定…………………(54)
2．28如何界定“新的違法行為”………………………(56)
2．29當(dāng)事人拒絕檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎么辦…………(58)
2．30吊銷個(gè)人獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照后必需發(fā)布公告嗎……(60)
2．31個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按時(shí)參加年檢，是否可以
吊銷執(zhí)照………………………………………(62)
2．32對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)罰款超過5000元
是否需要聽證……………………………………(64)
2．33辦案中對(duì)個(gè)體工商戶如何寫當(dāng)事人……………(66)
2．34能不能對(duì)沒收款計(jì)算執(zhí)行罰……………………(67)
2．35罰款的分期繳付問題……………………………(69)
2．36行政文書上的編號(hào)問題…………………………(71)
2．37如何在辦案文書中反映出工商所………………(72)
2．38辦案中如何表明身份和告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)…(73)
2．39無主案件應(yīng)怎樣告知……………………………(75)
3．法條適用類
3．40法律適用原則應(yīng)當(dāng)如何掌握……………………(79)
3．4l下位法的規(guī)定與上位法不一致怎么辦…………(81)
3.42國(guó)務(wù)院文件的法律效力如何……………………(83)
3．43 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家工商總局發(fā)布的文件
是行政法規(guī)嗎……………………………………(84)
3．44如何看待地方法規(guī)超出《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限
設(shè)定處罰…………………………………………(85)
3．45在行政處罰決定書中引用的法律規(guī)范條款通常
的幾種類型………………………………………(87)
3．46法條如何引用……………………………………(89)
3．47行政處罰的“不問主觀狀態(tài)”原則………………(91)
3．48處罰文書中如何規(guī)范引用法條具體內(nèi)容………(94)
3．49行政指導(dǎo)的法律性質(zhì)……………………………(95)
3·50責(zé)令改正的法律性質(zhì)……………………………(97)
3．5l責(zé)令改正的含義及時(shí)間限制……………………(100)
3．52如何理解、適用《行政處罰法》第二十七條……(101)
3．53一事不再罰原則中的“同一個(gè)違法行為”………(103)
3．54能否處罰提供虛假證據(jù)的當(dāng)事人………………(105)
3．55“擅自改變核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍”和“超越經(jīng)營(yíng)范圍”的
用法規(guī)范嗎………………………………………(107)
3．56處罰有獎(jiǎng)銷售違法行為的時(shí)間要件……………(109)
3．57營(yíng)運(yùn)車輛在工商部門注冊(cè)登記的依據(jù)…………(110)
3．58市內(nèi)客運(yùn)車輛是否納入工商登記范圍…………(111)
3．59在有關(guān)部門口頭要求情況下的收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照
有法律依據(jù)嗎……………………………………(112)
3．60工商部門對(duì)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
如何檢查…………………………………………(116)
3．61如果銷售者履行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的作為義務(wù)，
是否就不再為產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任………………(117)
3．62查處“以不合格商品冒充合格商品”違法行為時(shí)，
是否必須取得當(dāng)事人故意或明知的證據(jù)………(118)
3．63虛假?gòu)V告處罰的法律適用………………………(120)
3．64如何規(guī)范一個(gè)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)許可證幾個(gè)藥店共用
行為…………………………………(122)
3．65企業(yè)或個(gè)體工商戶不參加年檢或驗(yàn)照，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，
工商部門可否按無照經(jīng)營(yíng)查處…………………(123)
3．66年檢的定位………………………………………(124)
3．67對(duì)虛假申請(qǐng)行為是否可以處罰…………………(126)
4．案件定性類
4．68違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算……………………………(129)
4．69計(jì)算違法所得要從非法經(jīng)營(yíng)額中減去
成本嗎……………………………………………(131)
4．70未銷出去的非法出版物如何計(jì)算案值…………(133)
4．71 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所是否需要辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)
執(zhí)照………………………………………………(135)
4．72對(duì)不收費(fèi)的證券演示點(diǎn)該如何進(jìn)行處罰………(138)
4．73證券交易網(wǎng)點(diǎn)的無證無照行為查處依據(jù)………(139)
4．74開發(fā)公司的土地可以轉(zhuǎn)讓嗎……………………(140)
4．75企業(yè)短斤缺兩的行為該如何處罰………………(142)
4．76個(gè)體工商戶短斤缺兩行為該如何界定…………(143)
4．77是否必須有量罰的證據(jù)才能處罰………………(144)
4．78一個(gè)案件兩個(gè)違法主體，如何處罰……………(145)
4．79如何看待查扣物品被當(dāng)事人搬走的行為………(147)
4．80銀行和儲(chǔ)蓄所是企業(yè)嗎?儲(chǔ)蓄所侵犯儲(chǔ)戶權(quán)益
如何調(diào)整…………………………………………(148)
4．8l利用公司“走賬”如何定性………………………(149)
4．82虛假宣傳的法律適用……………………………(151)
4．83對(duì)于使用盜版軟件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為如何定性?
如設(shè)計(jì)公司用盜版軟件替人設(shè)計(jì)、制圖等……(153)
4．84分公司違法行為的責(zé)任承擔(dān)……………………(155)
5．企業(yè)登記類
5．85什么是市場(chǎng)主體…………………………………(161)
5．86什么是“經(jīng)營(yíng)行為”………………………………(162)
5．87對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類并公示，是否會(huì)侵犯企業(yè)的
合法權(quán)益…………………………………………(166)
5．88個(gè)體工商戶在設(shè)立、變更登記時(shí)，是否必須提供
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明?依據(jù)是什么……………………(168)
5．89承包與掛靠、出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的區(qū)別……………(170)
5．90行政許可中如何認(rèn)定利害關(guān)系人，如何聽取他們
的意見……………………………………………(172)
5．91如何處理前置審批和企業(yè)登記的關(guān)系…………(173)
5．92合伙企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)與個(gè)人的區(qū)別……………(174)
5．93關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍的核定……………………………(175)
5．94以房屋出資的股權(quán)能否轉(zhuǎn)讓……………………(177)
5．95辦事處要不要登記………………………………(179)
5．96生產(chǎn)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)是否需辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照……………(181)
5．97有關(guān)倉(cāng)庫(kù)的問題…………………………………(185)
5．98如果5．97問題中所提到的××煙酒批發(fā)部的
性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，倉(cāng)庫(kù)與批發(fā)部負(fù)責(zé)人為同一人，
如何處理…………………………………………(186)
5．99異地設(shè)點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)是否有區(qū)別………………(187)
5．100甲企業(yè)承包乙企業(yè)的一個(gè)分廠加工產(chǎn)品，甲企業(yè)
可否以自己的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)?甲企業(yè)所承包的
分廠是否要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照………………………(188)
5．101醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否要進(jìn)行工商登記…………(189)
5．102有限責(zé)任公司超范圍經(jīng)營(yíng)，是否可引用《公司
登記管理?xiàng)l例》第七十一條定性和處罰………(190)
5．103查處沒有辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，
如何適用法律…………………………………(191)
5．104跨省承包工程等企業(yè)，到工商部門辦理什么
手續(xù)……………………………………………(192)
5．105對(duì)外出租辦公用房的法律適用………………(193)
5．106虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃資金的區(qū)別…(195)
5．107公司虛報(bào)注冊(cè)資本的責(zé)任承擔(dān)………………(197)
5．108如何認(rèn)定發(fā)起人或者股東抽逃出資…………(199)
5．109驗(yàn)資后注冊(cè)前抽走資金如何處罰……………(201)
5．110撤銷與吊銷的區(qū)別……………………………(203)
5．111民辦教育機(jī)構(gòu)是否需要工商登記……………(204)
5．112國(guó)有企業(yè)改制為公司的依據(jù)…………………(205)
5．113召開有限責(zé)任公司的股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議，法律
規(guī)定的提議方式和通知方式是怎樣的?有什么
弊端……………………………………………(207)
5．114在辦理企業(yè)年檢時(shí)需對(duì)后置審批的內(nèi)容
(如消防等)進(jìn)行審查把關(guān)嗎…………………(211)
5 115個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶的區(qū)別…………(215)
5．116對(duì)擅自變更登記事項(xiàng)的公司是否必須先責(zé)令
改正……………………………………………(217)
5．117在一個(gè)市內(nèi)市、區(qū)的企業(yè)名稱能否重名………(220)
5．118市、區(qū)的企業(yè)名稱的保護(hù)范圍一樣嗎…………(222)
5．119加盟店的名稱如何規(guī)范………………………(224)
6．無照經(jīng)營(yíng)類
6．120無照經(jīng)營(yíng)如果涉及許可證或者其他批準(zhǔn)文件，
而特殊法規(guī)定由行業(yè)管理部門管轄，工商部門
是否還有權(quán)管轄………………………………(229)
6．12l如何正確適用《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》
第十四條………………………………………(231)
6．1 22能否直接使用《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》處罰…(232)
6．123如何適用“一事不再罰”原則…………………(234)
6．124無照經(jīng)營(yíng)處罰后能不能再扣留物品…………(235)
6．125在對(duì)無照經(jīng)營(yíng)案件處罰時(shí)，能否引用《無照
經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條定性并按第十
四條處罰………………………………………(236)
6．126為從事無照經(jīng)營(yíng)提供條件的事業(yè)單位或行政
部門應(yīng)如何處理………………………………(237)
6．127能否分別處罰無照經(jīng)營(yíng)的三個(gè)當(dāng)事人………(238)
6．128無照經(jīng)營(yíng)液化氣如何適用法律………………(240)
6．129為黑網(wǎng)吧提供經(jīng)營(yíng)條件，能否依照《無照經(jīng)營(yíng)查處
取締辦法》第十五條定性和處罰………………(244)
7．產(chǎn)品質(zhì)量類
7．130產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的標(biāo)準(zhǔn)如何界定………(247)
7．131銷售者銷售偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名的商品
的行為，如何適用法律…………………………(249)
7．132如何理解和適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條
和第五十一條…………………………………(250)
7．133“用戶”和“消費(fèi)者”的含義是什么……………(252)
7．134小包裝和大(外)包裝標(biāo)注不一致，如何適用
法律……………………………………………(253)
7．135《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍……………………(256)
7．136產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證包括什么………………………(257)
7．137 3c認(rèn)證的具體內(nèi)容是什么……………………(259)
7．138如何辨別"3C認(rèn)證”標(biāo)志………………………(265)
7．139工商局可否對(duì)冒用認(rèn)證標(biāo)志的行為依據(jù)《產(chǎn)品
質(zhì)量法》的規(guī)定進(jìn)行處罰?可否將認(rèn)證標(biāo)志如
商標(biāo)一樣委托他人使用………………………(266)
7．140對(duì)進(jìn)行生產(chǎn)合作的兩個(gè)企業(yè)如何確定處罰主體…(267)
7．141對(duì)涉及認(rèn)證問題的查處，《產(chǎn)品質(zhì)量法》
和《標(biāo)準(zhǔn)法》發(fā)生競(jìng)合如何適用………………(268)
8．商標(biāo)類
8．142經(jīng)營(yíng)者正在申請(qǐng)商標(biāo)，但在其商標(biāo)上使用了注冊(cè)
商標(biāo)的標(biāo)記，如何處罰…………………………(273)
8．143侵害注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的法律適用……………(274)
8．144印刷企業(yè)印制假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為應(yīng)如何
處罰……………………………………………(277)
8．145什么是“反向假冒”，用自己的商標(biāo)分裝別人的
產(chǎn)品是否違法…………………………………(278)
8．146企業(yè)的業(yè)務(wù)員擅自將假冒該企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)
的商品以該企業(yè)的名義銷售另一企業(yè)，如何
處理……………………………………………(280)
8．147對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，怎樣把握犯罪
移交問題………………………………………(282)
8．148對(duì)銷售侵犯馳名商標(biāo)權(quán)商品的案件，要不要
移交……………………………………………(285)
8．149商標(biāo)不經(jīng)許可備案能否許可他人使用………(289)
8．150如何對(duì)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人使用商標(biāo)進(jìn)行管理…(291)
9．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類
9．151工商機(jī)關(guān)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的管轄權(quán)……………(295)
9．1 52本來產(chǎn)品是“二級(jí)品”，但銷售時(shí)貼的是“一級(jí)品”
標(biāo)簽，這能否按虛假宣傳定性…………………(296)
9．153超市收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是否涉嫌商業(yè)賄賂………(297)
9．154如何理解經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的獨(dú)占和《反不正當(dāng)
競(jìng)爭(zhēng)法》意義上的獨(dú)占…………………………(299)
9．155如何判定具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)
支配地位………………………………………(301)
9．156什么是公用企業(yè)………………………………(303)
9．157公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式………(304)
9．158如何判斷商業(yè)賄賂……………………………(306)
9．159進(jìn)火車站接送旅客需購(gòu)買一元錢的站臺(tái)票，工商
部門對(duì)此可否按公用企業(yè)濫收費(fèi)用處罰……(307)
9．160 A公司用免費(fèi)送SIM卡的方式，誘使使用者把
B公司的SIM卡換成本公司的SIM卡，并奉送
原卡上的剩余金額，這種行為是否違反了《反不
正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》……………………………………(308)
lO．個(gè)體工商戶管理類
10．161個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)期限是否根據(jù)前置審批的
有效期限來確定………………………………(313)
10．162個(gè)體工商戶申請(qǐng)停業(yè)有沒有時(shí)間限制………(315)
10．163企業(yè)是否包括個(gè)體工商戶……………………(316)
10．164家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶可以變更經(jīng)營(yíng)者嗎…(318)
10．165我們所管轄的圖書行業(yè)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照已
于2003年12月31日到期，且《出版物發(fā)行
許可證》、租房合同也同時(shí)到期，那么在換照
時(shí)，商戶應(yīng)提交哪些手續(xù)……………………(319)
10．166有工商執(zhí)照而拒不“亮照”，除教育外，該如何
處罰……………………………………………(321)
10．167個(gè)體工商戶不參加“驗(yàn)照”，如何處罰………(323)
10．168已收取管理費(fèi)還能按無照經(jīng)營(yíng)查處嗎………(324)
10．169個(gè)體工商戶享有哪些民事主體行為能力……(325)
10．170個(gè)人無照經(jīng)營(yíng)白酒，經(jīng)營(yíng)額已在5萬元以上，
工商部門是否應(yīng)當(dāng)移交………………………(328)
11．訴訟、復(fù)議、證據(jù)等問題
11．171涉及企業(yè)登記的行政訴訟，如何確定當(dāng)事人
的訴權(quán)時(shí)限………………………………………(331)
l 1．1 72企業(yè)法定代表人變更后，該企業(yè)原法定代表人
向法院起訴時(shí)，稱自己不知道工商部門的變更
行為，這種行政訴訟案是否按《企業(yè)法人登記
管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定，原告應(yīng)先申請(qǐng)
復(fù)議…………………………………(333)
11．173工商局由于疏忽，誤將應(yīng)該具備醫(yī)療器械許可
證但當(dāng)事人沒有許可證的工商戶予以登記，工
商局承擔(dān)什么責(zé)任………………………………(334)
1 1．174消費(fèi)者以向市工商局投訴未果，向省工商局
提出市工商局不作為之復(fù)議，是否應(yīng)當(dāng)受理…(336)
11．175行政處罰證據(jù)的關(guān)聯(lián)性…………………………(340)
11．176如何確定抽樣取證的數(shù)量………………………(341)
11．177馮×是個(gè)體工商戶(家庭經(jīng)營(yíng))戶主的家庭成員，
并受全權(quán)委托處理該工商戶的違法問題。×市
工商局能否扣留馮×個(gè)人人民幣15000元……(342)
11．178如何確定案件當(dāng)事人……………………………(343)
11．179公司出具的鑒定有法律效力嗎…………………(345)
11．180當(dāng)事人拒絕檢查，如何保證詢問、陳述、談話類
筆錄的證據(jù)效力…………………………………(347)
總計(jì)347頁(yè)
