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·國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)知識產(chǎn)權(quán)局等單位深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行
/國務(wù)院辦公廳(2014-12-10)

·人力資源社會保障部關(guān)于進一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知
/人力資源和社會保障部(2014-12-23)

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·突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)知識產(chǎn)權(quán)局等單位深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2014〕64號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、法制辦、中科院、國防科工局、高法院、高檢院、總裝備部《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月10日

深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）

知識產(chǎn)權(quán)局　中央宣傳部　外交部　發(fā)展改革委　教育部　科技部
工業(yè)和信息化部　公安部　司法部　財政部　人力資源社會保障部
環(huán)境保護部　農(nóng)業(yè)部　商務(wù)部　文化部　衛(wèi)生計生委　國資委
海關(guān)總署　工商總局　質(zhì)檢總局　新聞出版廣電總局　林業(yè)局
法制辦　中科院　國防科工局　高法院　高檢院　總裝備部

　　《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作取得新的進展和成效，基本實現(xiàn)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》確定的第一階段五年目標，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是全面深化改革的重要支撐和保障，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措。為進一步貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，特制定本行動計劃。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，堅持中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路，著力加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，認真謀劃我國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的發(fā)展路徑，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。
　　（二）主要目標。
　　到2020年，知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境更加完善，創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。
　　——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平顯著提高。知識產(chǎn)權(quán)擁有量進一步提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，核心專利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種大幅增加。形成一批擁有國外專利布局和全球知名品牌的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
　　——知識產(chǎn)權(quán)運用效果顯著增強。市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)投融資額明顯增加，知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分顯現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)能力基本滿足市場需要，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐作用明顯提高。
　　——知識產(chǎn)權(quán)保護狀況顯著改善。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，司法保護主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管水平明顯提升。反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為受到有效制裁，知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子受到有力震懾，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到有力保障，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提高。
　　——知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平明顯提高，審查能力達到國際先進水平，國家科技重大專項和科技計劃實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。重點院校和科研院所普遍建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平大幅提升。
　　——知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力全面提升。構(gòu)建國家知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍規(guī)模充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良。全民知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心。

2014—2020年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作主要預(yù)期指標

指　　　　標

2013年

2015年

2020年

每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）

4

6

14

通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請量（萬件）

2.2

3.0

7.5

國內(nèi)發(fā)明專利平均維持年限（年）

5.8

6.4

9.0

作品著作權(quán)登記量（萬件）

84.5

90

100

計算機軟件著作權(quán)登記量（萬件）

16.4

17.2

20

全國技術(shù)市場登記的技術(shù)合同交易總額（萬億元）

0.8

1.0

2.0

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年度金額（億元）

687.5

750

1800

專有權(quán)利使用費和特許費出口收入（億美元）

13.6

20

80

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長率（%）

18

20

20

知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度（分）

65

70

80

發(fā)明專利申請平均實質(zhì)審查周期（月）

22.3

21.7

20.2

商標注冊平均審查周期（月）

10

9

9

　　二、主要行動
　　（一）促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　——推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，實施專利導(dǎo)航試點項目，開展專利布局，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的專利儲備。加強專利協(xié)同運用，推動專利聯(lián)盟建設(shè)，建立具有產(chǎn)業(yè)特色的全國專利運營與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺。建立運行高效、支撐有力的專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。完善企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的專利協(xié)同運用體系，形成資源集聚、流轉(zhuǎn)活躍的專利交易市場體系，促進專利運營業(yè)態(tài)健康發(fā)展。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展態(tài)勢報告。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展區(qū)域特色知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵文化領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新，加強文化品牌開發(fā)和建設(shè)，建立一批版權(quán)交易平臺，活躍文化創(chuàng)意產(chǎn)品傳播，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　——服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標創(chuàng)造運用，促進農(nóng)業(yè)向技術(shù)裝備先進、綜合效益明顯的現(xiàn)代化方向發(fā)展。扶持新品種培育，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶，加強種子企業(yè)與高校、科研院所的協(xié)作創(chuàng)新，建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)附加值。增加農(nóng)業(yè)科技評價中知識產(chǎn)權(quán)指標權(quán)重。提高農(nóng)業(yè)機械研發(fā)水平，加強農(nóng)業(yè)機械專利布局，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推進農(nóng)業(yè)標準化，加快健全農(nóng)業(yè)標準體系。建立地理標志聯(lián)合認定機制。推廣農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)、地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式。
　　——促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴大服務(wù)規(guī)模、完善服務(wù)標準、提高服務(wù)質(zhì)量，推動服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，形成一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準規(guī)范，加強對服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律。支持銀行、證券、保險、信托等機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。完善知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍。引導(dǎo)和鼓勵地方人民政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點支持。通過國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予風險補償。增加知識產(chǎn)權(quán)保險品種，擴大知識產(chǎn)權(quán)保險試點范圍，加快培育并規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保險市場。
　　（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好市場環(huán)境。
　　——加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法信息公開。貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕6號），扎實推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，震懾違法者，同時促進執(zhí)法者規(guī)范公正文明執(zhí)法。將案件信息公開情況納入打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)計通報范圍并加強考核。探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標準，將惡意侵權(quán)行為納入社會信用評價體系，向征信機構(gòu)公開相關(guān)信息，提高知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用水平。
　　——加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。積極開展執(zhí)法專項行動，重點查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會反響強烈的侵權(quán)案件，加大對民生、重大項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。加強執(zhí)法協(xié)作、侵權(quán)判定咨詢與糾紛快速調(diào)解工作。加強大型商業(yè)場所、展會知識產(chǎn)權(quán)保護。督促電子商務(wù)平臺企業(yè)落實相關(guān)責任，督促郵政、快遞企業(yè)完善并執(zhí)行收寄驗視制度，探索加強跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。加強對視聽節(jié)目、文學、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作品使用，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段。開展國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查，探索在貨物生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)運中加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，創(chuàng)新并適時推廣知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護模式，依法加強國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。依法嚴厲打擊進出口貨物侵權(quán)行為。
　　——推進軟件正版化工作。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕88號），鞏固政府機關(guān)軟件正版化工作成果，進一步推進國有企業(yè)軟件正版化。完善軟件正版化工作長效機制，推動軟件資產(chǎn)管理、經(jīng)費預(yù)算、審計監(jiān)督、年度檢查報告、考核和責任追究等制度落到實處，確保軟件正版化工作常態(tài)化、規(guī)范化。
　　——加強知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法和司法保護。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的偵辦力度，對重點案件掛牌督辦。堅持打防結(jié)合，將專項打擊逐步納入常態(tài)化執(zhí)法軌道。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的審判工作，加大罰金刑適用力度，剝奪侵權(quán)人再犯罪能力和條件。加強知識產(chǎn)權(quán)民事和行政審判工作，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。按照關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案，為知識產(chǎn)權(quán)法院的組建與運行提供人財物等方面的保障和支持。
　　——推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛社會預(yù)防與調(diào)解工作。探索以公證的方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強對證明知識產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟與調(diào)解對接工作，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解機制，培育一批社會調(diào)解組織，培養(yǎng)一批專業(yè)調(diào)解員。
　　（三）強化知識產(chǎn)權(quán)管理，提升管理效能。
　　——強化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理。加強國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理，促進高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實國家科技重大專項和科技計劃項目管理部門、項目承擔單位等知識產(chǎn)權(quán)管理職責，明確責任主體。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入國家科技重大專項和科技計劃全過程管理，建立國家科技重大專項和科技計劃完成后的知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度。探索建立科技重大專項承擔單位和各參與單位知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制。開展中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。完善高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，鼓勵高校和科研院所建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。
　　——加強知識產(chǎn)權(quán)審查。完善審查制度、加強審查管理、優(yōu)化審查方式，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。完善知識產(chǎn)權(quán)申請與審查制度，完善專利審查快速通道，建立商標審查綠色通道和軟件著作權(quán)快速登記通道。在有關(guān)考核評價中突出專利質(zhì)量導(dǎo)向，加大專利質(zhì)量指標評價權(quán)重。加強專利審查質(zhì)量管理，完善專利審查標準。加強專利申請質(zhì)量監(jiān)測，加大對低質(zhì)量專利申請的查處力度。優(yōu)化專利審查方式，穩(wěn)步推進專利審查協(xié)作中心建設(shè)，提升專利審查能力。優(yōu)化商標審查體系，建立健全便捷高效的商標審查協(xié)作機制，完善商標審查標準，提高商標審查質(zhì)量和效率。提高植物新品種測試能力，完善植物新品種權(quán)審查制度。
　　——實施重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議。針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展知識產(chǎn)權(quán)評議。加強知識產(chǎn)權(quán)主管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門間的溝通協(xié)作，制定發(fā)布重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議指導(dǎo)手冊，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)評議服務(wù)能力。推動建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，明確評議內(nèi)容，規(guī)范評議程序。引導(dǎo)企業(yè)自主開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險。
　　——引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理水平，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，促進企業(yè)提升競爭力。建立知識產(chǎn)權(quán)管理標準認證制度，引導(dǎo)企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。建立健全知識產(chǎn)權(quán)價值分析標準和評估方法，完善會計準則及其相關(guān)資產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)在并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資等活動中加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。制定知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)。
　　——加強國防知識產(chǎn)權(quán)管理。強化國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施組織管理，加快國防知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入國防科研生產(chǎn)和裝備采購各環(huán)節(jié)。規(guī)范國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬與利益分配，促進形成軍民結(jié)合高新技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)。完善國防知識產(chǎn)權(quán)解密制度，引導(dǎo)優(yōu)勢民用知識產(chǎn)權(quán)進入軍品科研生產(chǎn)領(lǐng)域，促進知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化實施。
　　（四）拓展知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動國際競爭力提升。
　　——加強涉外知識產(chǎn)權(quán)工作。公平公正保護知識產(chǎn)權(quán)，對國內(nèi)外企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。加強與國際組織合作，鞏固和發(fā)展與主要國家和地區(qū)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流。提高專利審查國際業(yè)務(wù)承接能力，建設(shè)專利審查高速路，加強專利審查國際合作，提升我國專利審查業(yè)務(wù)國際影響力。加強駐外使領(lǐng)館知識產(chǎn)權(quán)工作力度，跟蹤研究有關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策，加強知識產(chǎn)權(quán)涉外信息交流，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對工作。建立完善多雙邊執(zhí)法合作機制，推進國際海關(guān)間知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。
　　——完善與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。追蹤各類貿(mào)易區(qū)知識產(chǎn)權(quán)談判進程，推動形成有利于公平貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。落實對外貿(mào)易法中知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)規(guī)定，研究針對進口貿(mào)易建立知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護制度，對進口產(chǎn)品侵犯中國知識產(chǎn)權(quán)的行為和進口貿(mào)易中其他不公平競爭行為開展調(diào)查。
　　——支持企業(yè)“走出去”。及時收集發(fā)布主要貿(mào)易目的地、對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，支持企業(yè)在國外布局知識產(chǎn)權(quán)。加強政府、企業(yè)和社會資本的協(xié)作，在信息技術(shù)等重點領(lǐng)域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司。加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)在當?shù)丶皶r獲得知識產(chǎn)權(quán)保護。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提高海外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)處理能力，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)服務(wù)。
　　三、基礎(chǔ)工程
　　（一）知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工程。推動專利、商標、版權(quán)、植物新品種、地理標志、民間文藝、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識等各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享。知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源免費或低成本向社會開放，基本檢索工具免費供社會公眾使用，提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利度。指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息庫，鼓勵社會機構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)信息進行深加工，提供專業(yè)化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足社會多層次需求。
　　（二）知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查統(tǒng)計工程。開展知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測，全面反映知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展狀況。逐步建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計范圍，統(tǒng)一指標口徑，在新修訂的國民經(jīng)濟核算體系中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。
　　（三）知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)工程。建設(shè)若干國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新中心。開展以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、文學藝術(shù)創(chuàng)作人員、教師等為重點的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學校教育課程體系，建立若干知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學校。將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容全面納入國家普法教育和全民科學素養(yǎng)提升工作。依托海外高層次人才引進計劃引進急需的知識產(chǎn)權(quán)高端人才。深入開展百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程，建立面向社會的知識產(chǎn)權(quán)人才庫。完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才評價制度。
　　四、保障措施
　　（一）加強組織實施。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）負責組織實施本行動計劃，并加強對地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)和支持。知識產(chǎn)權(quán)局要發(fā)揮牽頭作用，認真履行聯(lián)席會議辦公室職責，建立完善相互支持、密切協(xié)作、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作開展，并組織相關(guān)部門開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)研究，提出知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標、思路和舉措，積極推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。聯(lián)席會議各成員單位要各負其責并盡快制定具體實施方案。地方各級政府要將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將本行動計劃落實工作納入重要議事日程和考核范圍。
　　（二）加強督促檢查。聯(lián)席會議要加強對戰(zhàn)略實施狀況的監(jiān)測評估，對各項任務(wù)落實情況組織開展監(jiān)督檢查，重要情況及時報告國務(wù)院。知識產(chǎn)權(quán)局要會同聯(lián)席會議各成員單位及相關(guān)部門加強對地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
　　（三）加強財政支持。中央財政通過相關(guān)部門的部門預(yù)算渠道安排資金支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。引導(dǎo)支持國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金和基金向促進科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方向傾斜。完善知識產(chǎn)權(quán)資助政策，適當降低中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和維持費用，加大對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的支持力度。
　　（四）完善法律法規(guī)。推動專利法、著作權(quán)法及配套法規(guī)修訂工作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，加大對侵權(quán)行為的懲處力度。適時做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。研究修訂反不正當競爭法、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例、植物新品種保護條例等法律法規(guī)。研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)范性文件。

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

環(huán)境保護部

部令第31號

　　《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長周生賢

　　2014年12月19日

　　附件

　　企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

　　第一條　為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　環(huán)境保護部負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

　　第三條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。

　　第四條　環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護主管部門開展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費，應(yīng)當列入本部門的行政經(jīng)費預(yù)算。

　　有條件的環(huán)境保護主管部門可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機構(gòu)負責本單位環(huán)境信息公開日常工作。

　　第五條　環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。

　　第六條　企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條　設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

　　環(huán)境保護主管部門確定重點排污單位名錄時，應(yīng)當綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。

　　第八條　具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當列入重點排污單位名錄：

　　（一）被設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門確定為重點監(jiān)控企業(yè)的；

　　（二）具有試驗、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會廣泛關(guān)注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；

　　（三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的；

　　（四）其他有必要列入的情形。

　　第九條　重點排污單位應(yīng)當公開下列信息：

　　（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

　　（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；

　　（三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；

　　（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；

　　（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）其他應(yīng)當公開的環(huán)境信息。

　　列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應(yīng)當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。

　　第十條　重點排污單位應(yīng)當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開：

　　（一）公告或者公開發(fā)行的信息專刊；

　　（二）廣播、電視等新聞媒體；

　　（三）信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；

　　（四）本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；

　　（五）其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。

　　第十一條　重點排污單位應(yīng)當在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應(yīng)當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　重點排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。

　　第十三條　國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責任的相關(guān)信息。

　　第十四條　環(huán)境保護主管部門有權(quán)對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。

　　第十五條　環(huán)境保護主管部門應(yīng)當宣傳和引導(dǎo)公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第十六條　重點排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：

　　（一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；

　　（二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；

　　（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的；

　　（四）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責解釋。

　　第十八條　本辦法自2015年1月1日起施行。

國家稅務(wù)總局個體工商戶個人所得稅計稅辦法

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局令第35號

　　《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》已經(jīng)2014年12月19日國家稅務(wù)總局2014年度第4次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

　　
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國家稅務(wù)總局局長：王軍
 2014年12月27日

個體工商戶個人所得稅計稅辦法

　　第一章總則

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　　第一條為了規(guī)范和加強個體工商戶個人所得稅征收管理，根據(jù)個人所得稅法等有關(guān)稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條實行查賬征收的個體工商戶應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，計算并申報繳納個人所得稅。
　　第三條本辦法所稱個體工商戶包括：
　　（一）依法取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶；
　　（二）經(jīng)政府有關(guān)部門批準，從事辦學、醫(yī)療、咨詢等有償服務(wù)活動的個人；
　　（三）其他從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營的個人。
　　第四條個體工商戶以業(yè)主為個人所得稅納稅義務(wù)人。
　　第五條個體工商戶應(yīng)納稅所得額的計算，以權(quán)責發(fā)生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用；不屬于當期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當期收付，均不作為當期收入和費用。本辦法和財政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
　　第六條在計算應(yīng)納稅所得額時，個體工商戶會計處理辦法與本辦法和財政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定不一致的，應(yīng)當依照本辦法和財政部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定計算。

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第二章計稅基本規(guī)定

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　　第七條個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除成本、費用、稅金、損失、其他支出以及允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
　　第八條個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營）取得的貨幣形式和非貨幣形式的各項收入，為收入總額。包括：銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入、利息收入、租金收入、接受捐贈收入、其他收入。
　　前款所稱其他收入包括個體工商戶資產(chǎn)溢余收入、逾期一年以上的未退包裝物押金收入、確實無法償付的應(yīng)付款項、已作壞賬損失處理后又收回的應(yīng)收款項、債務(wù)重組收入、補貼收入、違約金收入、匯兌收益等。
　　第九條成本是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的銷售成本、銷貨成本、業(yè)務(wù)支出以及其他耗費。
　　第十條費用是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用，已經(jīng)計入成本的有關(guān)費用除外。
　　第十一條稅金是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的除個人所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加。
　　第十二條損失是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢損失，轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)損失，壞賬損失，自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。
　　個體工商戶發(fā)生的損失，減除責任人賠償和保險賠款后的余額，參照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的規(guī)定扣除。
　　個體工商戶已經(jīng)作為損失處理的資產(chǎn)，在以后納稅年度又全部收回或者部分收回時，應(yīng)當計入收回當期的收入。
　　第十三條其他支出是指除成本、費用、稅金、損失外，個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的、合理的支出。
　　第十四條個體工商戶發(fā)生的支出應(yīng)當區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當期直接扣除；資本性支出應(yīng)當分期扣除或者計入有關(guān)資產(chǎn)成本，不得在發(fā)生當期直接扣除。
　　前款所稱支出，是指與取得收入直接相關(guān)的支出。
　　除稅收法律法規(guī)另有規(guī)定外，個體工商戶實際發(fā)生的成本、費用、稅金、損失和其他支出，不得重復(fù)扣除。
　　第十五條個體工商戶下列支出不得扣除：
　　（一）個人所得稅稅款；
　　（二）稅收滯納金；
　　（三）罰金、罰款和被沒收財物的損失；
　　（四）不符合扣除規(guī)定的捐贈支出；
　　（五）贊助支出；
　　（六）用于個人和家庭的支出；
　　（七）與取得生產(chǎn)經(jīng)營收入無關(guān)的其他支出；
　　（八）國家稅務(wù)總局規(guī)定不準扣除的支出。
　　第十六條個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當分別核算生產(chǎn)經(jīng)營費用和個人、家庭費用。對于生產(chǎn)經(jīng)營與個人、家庭生活混用難以分清的費用，其40%視為與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)費用，準予扣除。
　　第十七條個體工商戶納稅年度發(fā)生的虧損，準予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的生產(chǎn)經(jīng)營所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。
　　第十八條個體工商戶使用或者銷售存貨，按照規(guī)定計算的存貨成本，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
　　第十九條個體工商戶轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，該項資產(chǎn)的凈值，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
　　第二十條本辦法所稱虧損，是指個體工商戶依照本辦法規(guī)定計算的應(yīng)納稅所得額小于零的數(shù)額。

　　
第三章扣除項目及標準

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　　第二十一條個體工商戶實際支付給從業(yè)人員的、合理的工資薪金支出，準予扣除。
個體工商戶業(yè)主的費用扣除標準，依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
　　個體工商戶業(yè)主的工資薪金支出不得稅前扣除。
　　第二十二條個體工商戶按照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為其業(yè)主和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費、工傷保險費和住房公積金，準予扣除。
　　個體工商戶為從業(yè)人員繳納的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，分別在不超過從業(yè)人員工資總額5%標準內(nèi)的部分據(jù)實扣除；超過部分，不得扣除。
　　個體工商戶業(yè)主本人繳納的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，以當?shù)兀ǖ丶壥校┥夏甓壬鐣骄べY的3倍為計算基數(shù)，分別在不超過該計算基數(shù)5%標準內(nèi)的部分據(jù)實扣除；超過部分，不得扣除。
　　第二十三條除個體工商戶依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種從業(yè)人員支付的人身安全保險費和財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費外，個體工商戶業(yè)主本人或者為從業(yè)人員支付的商業(yè)保險費，不得扣除。
　　第二十四條個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費用，準予扣除。
　　個體工商戶為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用，應(yīng)當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本，并依照本辦法的規(guī)定扣除。
　　第二十五條個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出，準予扣除：
　　（一）向金融企業(yè)借款的利息支出；
　　（二）向非金融企業(yè)和個人借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。
　　第二十六條個體工商戶在貨幣交易中，以及納稅年度終了時將人民幣以外的貨幣性資產(chǎn)、負債按照期末即期人民幣匯率中間價折算為人民幣時產(chǎn)生的匯兌損失，除已經(jīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本部分外，準予扣除。
　　第二十七條個體工商戶向當?shù)毓M織撥繳的工會經(jīng)費、實際發(fā)生的職工福利費支出、職工教育經(jīng)費支出分別在工資薪金總額的2%、14%、2.5%的標準內(nèi)據(jù)實扣除。
　　工資薪金總額是指允許在當期稅前扣除的工資薪金支出數(shù)額。
　　職工教育經(jīng)費的實際發(fā)生數(shù)額超出規(guī)定比例當期不能扣除的數(shù)額，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
　　個體工商戶業(yè)主本人向當?shù)毓M織繳納的工會經(jīng)費、實際發(fā)生的職工福利費支出、職工教育經(jīng)費支出，以當?shù)兀ǖ丶壥校┥夏甓壬鐣骄べY的3倍為計算基數(shù)，在本條第一款規(guī)定比例內(nèi)據(jù)實扣除。
　　第二十八條個體工商戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費，按照實際發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入的5‰。
　　業(yè)主自申請營業(yè)執(zhí)照之日起至開始生產(chǎn)經(jīng)營之日止所發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費，按照實際發(fā)生額的60%計入個體工商戶的開辦費。
　　第二十九條個體工商戶每一納稅年度發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費不超過當年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，可以據(jù)實扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
　　第三十條個體工商戶代其從業(yè)人員或者他人負擔的稅款，不得稅前扣除。
　　第三十一條個體工商戶按照規(guī)定繳納的攤位費、行政性收費、協(xié)會會費等，按實際發(fā)生數(shù)額扣除。
　　第三十二條個體工商戶根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費，按照以下方法扣除：
　　（一）以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照租賃期限均勻扣除；
　　（二）以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分應(yīng)當提取折舊費用，分期扣除。
　　第三十三條個體工商戶參加財產(chǎn)保險，按照規(guī)定繳納的保險費，準予扣除。
　　第三十四條個體工商戶發(fā)生的合理的勞動保護支出，準予扣除。
　　第三十五條個體工商戶自申請營業(yè)執(zhí)照之日起至開始生產(chǎn)經(jīng)營之日止所發(fā)生符合本辦法規(guī)定的費用，除為取得固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的支出，以及應(yīng)計入資產(chǎn)價值的匯兌損益、利息支出外，作為開辦費，個體工商戶可以選擇在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當年一次性扣除，也可自生產(chǎn)經(jīng)營月份起在不短于3年期限內(nèi)攤銷扣除，但一經(jīng)選定，不得改變。
　　開始生產(chǎn)經(jīng)營之日為個體工商戶取得第一筆銷售（營業(yè)）收入的日期。
　　第三十六條個體工商戶通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，捐贈額不超過其應(yīng)納稅所得額30％的部分可以據(jù)實扣除。
　　財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定可以全額在稅前扣除的捐贈支出項目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　個體工商戶直接對受益人的捐贈不得扣除。
　　公益性社會團體的認定，按照財政部、國家稅務(wù)總局、民政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十七條本辦法所稱贊助支出，是指個體工商戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的各種非廣告性質(zhì)支出。
　　第三十八條個體工商戶研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的開發(fā)費用，以及研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)而購置單臺價值在10萬元以下的測試儀器和試驗性裝置的購置費準予直接扣除；單臺價值在10萬元以上（含10萬元）的測試儀器和試驗性裝置，按固定資產(chǎn)管理，不得在當期直接扣除。

　　
第四章附則

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　　第三十九條個體工商戶資產(chǎn)的稅務(wù)處理，參照企業(yè)所得稅相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十條個體工商戶有兩處或兩處以上經(jīng)營機構(gòu)的，選擇并固定向其中一處經(jīng)營機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納個人所得稅。
　　第四十一條個體工商戶終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當在注銷工商登記或者向政府有關(guān)部門辦理注銷前向主管稅務(wù)機關(guān)結(jié)清有關(guān)納稅事宜。
　　第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局可以結(jié)合本地實際,制定具體實施辦法。
　　第四十三條本辦法自2015年1月1日起施行。國家稅務(wù)總局1997年3月26日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔1997〕43號）同時廢止。

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