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·關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知
/國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-6-30)

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/交通運(yùn)輸部 (2014-7-14)

·交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展
/交通運(yùn)輸部辦公廳(2014-7-9)

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/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-6-13)

·國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于放開(kāi)部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-7-10)

·中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革
/中共中央辦公廳國(guó)務(wù)(2014-7-16)

·國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度進(jìn)一步提
/國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-7-15)

·質(zhì)檢總局關(guān)于公布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件和廢止部分規(guī)范性文件的公告
/國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2014-7-2)

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中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》

中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳

新華網(wǎng)北京7月16日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，現(xiàn)就全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義

新中國(guó)成立以來(lái)，公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度，對(duì)保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來(lái)越難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，車輛配備范圍過(guò)大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問(wèn)題日益突出，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，黨中央、國(guó)務(wù)院專門作出部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。近年來(lái)一些地方和部門進(jìn)行了積極改革探索，為全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施加快改革步伐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（二）基本原則

1．創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。妥善處理公務(wù)用車制度改革涉及的各種利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)銜接。

3．統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先行示范，地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)有序推進(jìn)。

（三）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。

三、主要任務(wù)

（一）改革公務(wù)交通保障方式

改革黨政機(jī)關(guān)（包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同）公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，行政區(qū)域（城區(qū)或規(guī)定區(qū)域）內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障。鼓勵(lì)省（自治區(qū)、直轄市）所屬?gòu)d（局）正職主要負(fù)責(zé)人和市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，具體范圍由各地根據(jù)本意見(jiàn)研究確定。

規(guī)范事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)職務(wù)待遇和業(yè)務(wù)消費(fèi)，對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛；對(duì)保留的必要的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車實(shí)行集中管理；取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。

（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題，統(tǒng)籌資金使用須公開(kāi)透明，具體管理辦法由各單位制定。對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各地可從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。各省（自治區(qū)、直轄市）之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過(guò)大，同一省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%，同一市（地、州、盟）實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)劃分可不與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層級(jí)完全對(duì)應(yīng)。駐地方的中央垂直管理單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）妥善安置司勤人員

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員；未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，維護(hù)其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。

（四）公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車

取消的公務(wù)用車，由各級(jí)相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。對(duì)取消的一般公務(wù)用車，要制定處置辦法，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式公開(kāi)處置。取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車輛處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能及時(shí)處置的車輛，采取設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車輛閑置浪費(fèi)，過(guò)渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼。

四、健全公務(wù)用車管理和保障制度

（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異，根據(jù)實(shí)際需要合理配備，保障到位。按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。在從嚴(yán)控制總量的前提下，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定和優(yōu)化配置相關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，鼓勵(lì)各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)地方公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。

（二）完善財(cái)務(wù)管理

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查

把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）切實(shí)保障公務(wù)出行

鼓勵(lì)公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各地區(qū)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。中央和地方分別建立公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，既要改成，更要改好。

中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局、中直管理局牽頭，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署等部門參加，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案。

各省（自治區(qū)、直轄市）公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本省（自治區(qū)、直轄市）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策。各省（自治區(qū)、直轄市）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

各地區(qū)各部門要健全工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，周密制定公務(wù)用車制度改革方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及各省（自治區(qū)、直轄市）要盡快啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)。已先行開(kāi)展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見(jiàn)進(jìn)行規(guī)范。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本方案。

一、目標(biāo)和原則

（一）總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。

3．堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅(jiān)持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

二、主要任務(wù)

（一）參改范圍

1．機(jī)構(gòu)范圍：中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門，全國(guó)人大機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部門，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。

2．人員范圍：在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。

3．車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

（二）改革方式

1．對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域（城區(qū)）內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

2．按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題，比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

3．公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4．執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。

5．對(duì)未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

（三）車輛處置

1．對(duì)取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。

2．對(duì)取消的公務(wù)用車，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行公開(kāi)處置，處置結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

3．處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國(guó)庫(kù)。

4．取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）司勤人員安置

1．根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2．對(duì)其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。

3．做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。

4．人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)保留公務(wù)用車管理。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理，編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定，優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對(duì)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問(wèn)題，保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組，負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案，報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。

（二）明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工和責(zé)任，確定相關(guān)責(zé)任人員，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)。

（三）分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定，與地方改革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門制定，力爭(zhēng)在2015年年底前完成。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于放開(kāi)房地產(chǎn)咨詢收費(fèi)和下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)管理的通知

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

發(fā)改價(jià)格[2014]1289號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、建設(shè)局：

　　為深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善房地產(chǎn)中介服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，決定放開(kāi)目前實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、放開(kāi)房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費(fèi)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，提供有關(guān)房地產(chǎn)政策法規(guī)、技術(shù)及相關(guān)信息等咨詢的服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　二、下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)限，由省級(jí)人民政府價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門管理，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)育實(shí)際情況，決定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的，要制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明確收費(fèi)所對(duì)應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容等；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由委托和受托雙方，依據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況協(xié)商確定。

　　三、各房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《價(jià)格法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等法律法規(guī)要求，公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，為委托人提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示價(jià)目表，價(jià)目表應(yīng)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及完成標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象及支付方式等基本標(biāo)價(jià)要素；一項(xiàng)服務(wù)包含多個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個(gè)項(xiàng)目名稱和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)、捆綁標(biāo)價(jià)；代收代付的稅、費(fèi)也應(yīng)予以標(biāo)明。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

　　四、各級(jí)價(jià)格主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，重點(diǎn)查處收費(fèi)后不按約定義務(wù)履行服務(wù)職責(zé)，以及串通漲價(jià)、利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐等亂收費(fèi)行為，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　五、上述規(guī)定自2014年7月1日起執(zhí)行。《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)）中有關(guān)房地產(chǎn)咨詢和經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定同時(shí)廢止。

國(guó)家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年6月13日

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知

交通運(yùn)輸部辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市交通運(yùn)輸和港口管理局：
為適應(yīng)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)快速普及推廣的新形勢(shì)，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)良好秩序，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障廣大乘客及各方合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、促進(jìn)各類出租汽車電召服務(wù)協(xié)調(diào)有序發(fā)展
發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)變出租汽車運(yùn)營(yíng)模式、方便乘客出行、提升服務(wù)質(zhì)量、緩解交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。出租汽車電召服務(wù)包括人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種服務(wù)方式。其中，手機(jī)軟件召車能夠?yàn)槌丝吞峁└咝П憷鲂蟹⻊?wù)，有利于提高服務(wù)效率和服務(wù)水平；人工電話召車能夠?yàn)椴皇褂檬謾C(jī)軟件召車的乘客提供基本電召服務(wù)，可有效保障群眾公平享有便利出行服務(wù)。各地方交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力營(yíng)造開(kāi)放、公平、規(guī)范、有序的健康發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵(lì)支持各類出租汽車電召服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)建立高品質(zhì)、多形式的出租汽車服務(wù)體系，保障人民群眾享有均等化出行服務(wù)，為人民群眾出行提供更加便利的條件。
二、加快實(shí)現(xiàn)出租汽車服務(wù)管理信息共享
各地方交通運(yùn)輸主管部門要加快推動(dòng)城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)與手機(jī)軟件召車服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。共享信息應(yīng)當(dāng)包括出租汽車車輛和駕駛員基本信息、地理位置信息、空重車信息、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核信息，以及電召服務(wù)預(yù)約、派單、應(yīng)答、服務(wù)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等信息。通過(guò)信息同步等技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)出租汽車電召服務(wù)的完整記錄、及時(shí)跟蹤和全過(guò)程監(jiān)管。
三、嚴(yán)格駕駛員終端軟件發(fā)放與使用管理
各地方交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)駕駛員終端軟件的發(fā)放與使用加強(qiáng)監(jiān)督與管理，完善管理制度，規(guī)范管理程序，防止利用手機(jī)召車軟件進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。發(fā)放駕駛員終端軟件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)中相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證申請(qǐng)注冊(cè)的駕駛員和車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資格后方可予以發(fā)放。出租汽車駕駛員取得駕駛員終端軟件使用權(quán)限后，不得轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用，丟失或更換手機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷或更新服務(wù)賬戶信息。在手機(jī)軟件召車服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)駕駛員終端軟件衛(wèi)星定位系統(tǒng)地理位置與對(duì)應(yīng)的出租汽車車載終端地理位置進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)經(jīng)緯度位置基本重合后方可推送即時(shí)召車訂單信息。
四、逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)統(tǒng)一接入管理
各地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理，逐步實(shí)現(xiàn)各類出租汽車電召需求信息通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、全過(guò)程記錄和播報(bào)，播報(bào)時(shí)并應(yīng)明確召車需求信息的來(lái)源渠道。其中，手機(jī)軟件召車需求信息可在城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)后推送至駕駛員手機(jī)終端播報(bào)，但平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不得影響手機(jī)召車軟件的正當(dāng)功能及良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于當(dāng)前出租汽車車載終端設(shè)備功能及配置條件相對(duì)落后、不能保障手機(jī)軟件召車服務(wù)高質(zhì)量高效率運(yùn)行的城市，交通運(yùn)輸主管部門要加快推動(dòng)出租汽車車載終端設(shè)備的升級(jí)改造，并鼓勵(lì)支持市場(chǎng)各方研發(fā)推廣適應(yīng)手機(jī)軟件召車等各種電召服務(wù)方式發(fā)展的高性能車載終端設(shè)備。鼓勵(lì)手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)訂單管理，優(yōu)化派單規(guī)則，提升服務(wù)水平，并參與出租汽車服務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)改造。
五、保障出租汽車電召服務(wù)安全規(guī)范
出租汽車經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照相關(guān)道路交通安全管理規(guī)定，規(guī)范安裝出租汽車專用車載設(shè)施設(shè)備，不得違規(guī)在車內(nèi)懸掛或者放置影響行車安全的設(shè)施設(shè)備。出租汽車駕駛員行車過(guò)程中不得接打和使用手機(jī)。使用手機(jī)查詢或者應(yīng)答召車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在不影響行車安全的狀態(tài)下進(jìn)行。鼓勵(lì)研發(fā)使用符合安全規(guī)定、方便駕駛員操作的新型應(yīng)答接單硬件設(shè)施設(shè)備。出租汽車駕駛員在接單即時(shí)召車業(yè)務(wù)成功后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)啟電召服務(wù)標(biāo)志或暫停運(yùn)營(yíng)標(biāo)志，并準(zhǔn)時(shí)到達(dá)約定地點(diǎn)。對(duì)接單后未按承諾提供出租汽車電召服務(wù)的，視為拒載行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方力量發(fā)揮市場(chǎng)作用，共同建立誠(chéng)信檔案和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快出租汽車駕駛員和乘客電召服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)和手機(jī)召車軟件功能設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)召車需求信息只能向空載出租汽車推送和播報(bào)，同時(shí)有效防止使用手機(jī)召車軟件發(fā)布不良信息等行為。
六、嚴(yán)格執(zhí)行出租汽車價(jià)格管理規(guī)定
出租汽車電召服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某鲎馄囘\(yùn)價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)，保障廣大乘客的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)正常秩序。對(duì)違反規(guī)定收取其它費(fèi)用的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)，并可向城市交通運(yùn)輸主管部門投訴。城市交通運(yùn)輸主管部門要監(jiān)督出租汽車駕駛員按照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，防止和打擊亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為。實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運(yùn)輸主管部門溝通，并提前5日向社會(huì)公布獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，切實(shí)保持公共服務(wù)均等化，避免造成市場(chǎng)供需狀況大幅波動(dòng)，影響部分社會(huì)公眾乘坐出租汽車出行。
七、加強(qiáng)手機(jī)軟件召車服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管
各地方交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)手機(jī)軟件召車服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)各方合法權(quán)益。各地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定手機(jī)軟件召車服務(wù)時(shí)間和服務(wù)范圍。在機(jī)場(chǎng)、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度指揮，按順序排隊(duì)候客，不得通過(guò)手機(jī)召車軟件等方式在排隊(duì)候客區(qū)攬客。對(duì)于不按要求接入城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、不完整同步實(shí)現(xiàn)信息共享、不接受統(tǒng)一接入管理、違規(guī)發(fā)放駕駛員終端軟件、在軟件上提供違規(guī)加價(jià)議價(jià)功能及其它擾亂市場(chǎng)秩序的行為，各地方交通運(yùn)輸主管部門要協(xié)調(diào)督促手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，可要求出租汽車企業(yè)與駕駛員暫停使用該手機(jī)召車軟件。
八、全面推進(jìn)出租汽車信息化建設(shè)
各地方交通運(yùn)輸主管部門要適應(yīng)出租汽車行業(yè)服務(wù)新要求，加快建立完善城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)。對(duì)于尚未建立出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)的城市，或者已經(jīng)建立但總體功能與設(shè)施設(shè)備等不能滿足電召服務(wù)發(fā)展需求和本通知要求的，城市交通運(yùn)輸主管部門要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，按照《出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)》（JT/T 905—2014）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加快推進(jìn)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)或升級(jí)改造,并將手機(jī)軟件召車等各類出租汽車電召服務(wù)方式統(tǒng)籌考慮。在出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建立完善之前需要推行手機(jī)軟件召車服務(wù)的，城市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂過(guò)渡期間的實(shí)施方案并嚴(yán)格實(shí)施，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)秩序和各方合法權(quán)益。為避免重復(fù)開(kāi)發(fā)和資金浪費(fèi)，部組織部公路科學(xué)研究院在總結(jié)全國(guó)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)了城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)通用版本軟件，各地可自愿免費(fèi)選用。
各地方交通運(yùn)輸主管部門要繼續(xù)鼓勵(lì)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在出租汽車行業(yè)的融合創(chuàng)新，積極探索發(fā)展各類新型服務(wù)模式，全面推動(dòng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)出租汽車均等化服務(wù)水平不斷提升，更好地保障人民群眾便利出行。各地有關(guān)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)發(fā)展問(wèn)題和意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司反映。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2014年7月9日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)