法規(guī)法律目錄

·新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
/國(guó)家新聞出版廣電總局(2013-12-27)

·關(guān)于印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知
/財(cái)政部(2013-12-31)

·民政部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工
/民政部辦公廳國(guó)家發(fā)(2013-12-27)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于成品油生產(chǎn)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)
/國(guó)家稅務(wù)總局(2013-12-27)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2013-12-30)

·工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)
/工業(yè)和信息化部上海(2014-1-6)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和
/國(guó)務(wù)院(2013-12-21)

·交通運(yùn)輸部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知
/交通運(yùn)輸部公安部(2014-1-1)

·關(guān)于印發(fā)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》的通知
/國(guó)家體育總局教育部(2013-12-16)

·公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第21號(hào)——年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-1-3)

·上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-12-27)

·關(guān)于印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知
/財(cái)政部中共中央組織(2013-12-29)

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關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知

民政部辦公廳國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

民辦發(fā)〔2013〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委，各計(jì)劃單列市民政局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)要求，為進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，現(xiàn)就開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作通知如下：

　　一、基本原則和主要目標(biāo)

　　（一）基本原則。

　　一是堅(jiān)持深化改革。著力解決養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)體系不完善、社會(huì)力量參與不足和市場(chǎng)監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題，破除阻礙養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制約束和政策障礙，使市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中發(fā)揮決定性作用。

　　二是堅(jiān)持地方為主。發(fā)揮好中央宏觀指導(dǎo)作用和地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)地區(qū)在地方事權(quán)范圍內(nèi)，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，完善行業(yè)發(fā)展政策，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，開展先行先試。

　　三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。支持試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和地方實(shí)際，用好“比較優(yōu)勢(shì)”，找準(zhǔn)試點(diǎn)“突破口”，帶頭將《意見》的主要任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)將《意見》的政策措施用好用足。

　　四是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。高度重視試點(diǎn)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好各行業(yè)主管部門、各級(jí)地方政府和社會(huì)力量的積極性，形成多方參與、相互配合、互助共贏的良好發(fā)展格局，切實(shí)將試點(diǎn)工作引向深入。

　　（二）主要目標(biāo)。

　　通過(guò)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)率先建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，出臺(tái)一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施和體制機(jī)制創(chuàng)新成果，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供示范經(jīng)驗(yàn)。

　　二、主要任務(wù)

　　根據(jù)《意見》要求，按照深化體制改革、堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場(chǎng)機(jī)制的思路，重點(diǎn)圍繞以下8個(gè)方面開展試點(diǎn)。

　　（一）健全養(yǎng)老服務(wù)體系。試點(diǎn)地區(qū)可依據(jù)地方實(shí)際，加快養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老便捷服務(wù)、拓展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目；辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、制定公辦機(jī)構(gòu)入院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法；增加護(hù)理型機(jī)構(gòu)和床位比重；推進(jìn)有條件的公辦機(jī)構(gòu)改制或公建民營(yíng)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，建立對(duì)口支援和合作機(jī)制等。

　　（二）引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)要大力解放思想，更新觀念，加快培育社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，重點(diǎn)開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，加大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)力度，提供便捷登記管理服務(wù)，支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，制定建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等引導(dǎo)扶持政策。

　　（三）完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)《意見》要求，以確保中央政策“落地”和完善地方配套政策為方向，重點(diǎn)加大財(cái)政投入、加強(qiáng)金融支持、強(qiáng)化土地供應(yīng)、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠，完善高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼政策，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，保障特殊困難老年人基本生活等。

　　（四）強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合城市規(guī)劃修訂工作，重點(diǎn)落實(shí)人均規(guī)劃用地指標(biāo)、嚴(yán)格配建新建城區(qū)和居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、加快完善老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、切實(shí)發(fā)揮社區(qū)綜合設(shè)施為老服務(wù)功能、實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造、加強(qiáng)老年人宜居環(huán)境建設(shè)等。

　　（五）創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)著力推動(dòng)服務(wù)觀念、方式、技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老與家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提高管理和服務(wù)信息化水平；鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)，拓展文化娛樂服務(wù)；引導(dǎo)公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)等。

　　（六）培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。試點(diǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和知名品牌、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品制造、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、物流配送等上下游產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展等。

　　（七）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重要的就業(yè)渠道，重點(diǎn)支持應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)就業(yè)，扶持就業(yè)困難群體就業(yè)、加強(qiáng)人才引進(jìn)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、提高職業(yè)待遇、暢通職業(yè)發(fā)展通道等。

　　（八）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。試點(diǎn)地區(qū)要重點(diǎn)做好準(zhǔn)入和退出登記、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律等。

　　三、申報(bào)要求

　　（一）試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)是地市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)域，以地市級(jí)（含副省級(jí)城市）為主。

　　（二）任務(wù)要求。申報(bào)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際，全面推進(jìn)8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，在每項(xiàng)任務(wù)范圍內(nèi)，要選擇重點(diǎn)突破的內(nèi)容。試點(diǎn)任務(wù)包括但不限于《通知》列舉的具體事項(xiàng)。

　　（三）試點(diǎn)方案。試點(diǎn)地區(qū)要制定試點(diǎn)方案，內(nèi)容包括：試點(diǎn)地區(qū)概況，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，與試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)的工作基礎(chǔ)、有利條件和不利因素，試點(diǎn)主要目標(biāo)、具體任務(wù)、重大項(xiàng)目、保障措施、時(shí)間安排等。試點(diǎn)方案要思路清晰、定位合理、目標(biāo)明確、成果具體，重點(diǎn)突出地方特點(diǎn)和代表性，突出改革和創(chuàng)新意識(shí)。

　　（四）試點(diǎn)保障。試點(diǎn)方案需經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)地方人民政府審議同意，并建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)得力人員專門負(fù)責(zé)實(shí)施，以協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障試點(diǎn)順利實(shí)施。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）方案申報(bào)。省級(jí)民政和發(fā)展改革部門要共同對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審，于2014年2月20日前將申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)民政部和發(fā)展改革委。申報(bào)材料包括：1.省級(jí)民政和發(fā)展改革部門開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的請(qǐng)示；2.試點(diǎn)地區(qū)綜合改革試點(diǎn)方案；3.試點(diǎn)地區(qū)地方政府同意申報(bào)的會(huì)議紀(jì)要。各地申報(bào)的試點(diǎn)地區(qū)不超過(guò)2個(gè)。

　　（二）試點(diǎn)確定。民政部和發(fā)展改革委將根據(jù)申報(bào)情況，結(jié)合申報(bào)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)公布試點(diǎn)地區(qū)名單，與試點(diǎn)地區(qū)地方政府簽訂試點(diǎn)工作承諾書。

　　（三）試點(diǎn)實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)地方政府是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；當(dāng)?shù)孛裾桶l(fā)展改革部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好具體實(shí)施工作。省級(jí)民政和發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決存在的困難和問(wèn)題。民政部和發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)、方案審核、監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告進(jìn)展情況。

　　（四）總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的工作計(jì)劃，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，每半年向民政部和發(fā)展改革委提交一份試點(diǎn)進(jìn)展報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)省級(jí)民政和發(fā)展改革部門。民政部和發(fā)展改革委將建立試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)組織評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中取得的有益經(jīng)驗(yàn)將及時(shí)向全國(guó)推廣。同時(shí)，鼓勵(lì)其他地區(qū)主動(dòng)深化改革，形成更多的改革舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，改革創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨。各地民政和發(fā)展改革部門要充分認(rèn)識(shí)開展試點(diǎn)工作的重大意義，解放思想，真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面參與積極性，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展。

　　

民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳
　　 2013年12月27日

國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施的決定

國(guó)務(wù)院

國(guó)發(fā)〔2013〕51號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新對(duì)外開放模式，進(jìn)一步探索深化改革開放的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》和《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整下列行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施：
　　一、改革外商投資管理模式，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》、《〈中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》規(guī)定的有關(guān)行政審批。
　　二、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》規(guī)定的有關(guān)行政審批以及有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入特別管理措施。
　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、上海市人民政府要根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)本部門、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。
　　根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》和試驗(yàn)區(qū)改革開放措施的試驗(yàn)情況，本決定內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　附件：國(guó)務(wù)院決定在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院
　　　　　文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施目錄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月21日

附件

國(guó)務(wù)院決定在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)
暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件
規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別
管理措施目錄

序號(hào) 名稱
行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定
內(nèi)容

1 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外） 1.《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》
　　第十二條第一款的有關(guān)規(guī)定：根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。
2.《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》
　　第十三條：外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)涉及須經(jīng)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）
　　第二部分第二項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。
4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）
　　第四部分第十六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門核準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
2 外資企業(yè)設(shè)立審批 1.《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。
　　設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：
　　（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；
　　（二）不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。
　　省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。
　　第十六條：外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時(shí)同。
2.《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》
　　第十二條第一款的有關(guān)規(guī)定：外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。其中，限制類限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門備案，此類項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）
　　第四部分第十六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立（金融、電信服務(wù)除外）由地方政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
4.《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》
　　第十二條第三款：外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部和地方政府核準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
3 外資企業(yè)分立、合并或者其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng)審批《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第十七條：外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng)，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
4 外資企業(yè)注冊(cè)資本減少、增加、轉(zhuǎn)讓審批《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第二十一條：外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第二十二條：外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
5 外資企業(yè)財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓審批《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第二十三條：外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
6 外國(guó)投資者出資審批《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第二十五條第二款：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
7 外國(guó)投資者延期出資審批《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第三十一條第二款：外國(guó)投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
8 外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第四十條：外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同。
　　第七十條：外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況，由外國(guó)投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)書中擬訂，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第七十一條第二款：外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的，應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營(yíng)期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的申請(qǐng)書。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
9 外資企業(yè)終止核準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第七十二條第二款：外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。
　　第七十三條：外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)的規(guī)定終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)對(duì)外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會(huì)人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
10 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立審批《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
　　第六條第一款、第二款、第三款：
　　在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。
　　凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批：
　　（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；
　　（二）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。
　　依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
　　第十四條：合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時(shí)同。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
11 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)審批《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
　　第二十條第一款：合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
12 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加、減少注冊(cè)資本審批《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
　　第十九條：合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　第二十一條：合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過(guò)，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
13 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)出資方式審批《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
　　第二十七條：外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
14 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》
　　第四條：合營(yíng)各方在合營(yíng)合同中不約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限和程序?qū)徟３龑?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部直接審批的外，其他審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30天內(nèi)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案。
　　第六條第一款：在本規(guī)定施行之前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，按照批準(zhǔn)的合營(yíng)合同約定的期限執(zhí)行，但屬本規(guī)定第三條規(guī)定以外的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方一致同意將合營(yíng)合同中合營(yíng)期限條款修改為不約定合營(yíng)期限的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)申報(bào)理由，簽訂修改合營(yíng)合同的協(xié)議，并提出申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
15 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批 1.《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
　　第九十條第二款：前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
2.《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》
　　第七條第一款：合營(yíng)一方未按照合營(yíng)合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，即構(gòu)成違約。守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在一個(gè)月內(nèi)繳付或者繳清出資。逾期仍未繳付或者繳清的，視同違約方放棄在合營(yíng)合同中的一切權(quán)利，自動(dòng)退出合營(yíng)企業(yè)。守約方應(yīng)當(dāng)在逾期后一個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)解散合營(yíng)企業(yè)或者申請(qǐng)批準(zhǔn)另找合營(yíng)者承擔(dān)違約方在合營(yíng)合同中的權(quán)利和義務(wù)。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資造成的經(jīng)濟(jì)損失。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
16 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)出資審批《〈中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》的全部條文在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
17 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)。
　　設(shè)立合作企業(yè)屬于下列情形的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)：
　　（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的；
　　（二）自籌資金，并且不需要國(guó)家平衡建設(shè)、生產(chǎn)條件的；
　　（三）產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報(bào)送項(xiàng)目建議書前已征得國(guó)家有關(guān)主管部門同意的；
　　（四）有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
18 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第十一條：合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程自審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)批準(zhǔn)證書之日起生效。在合作期限內(nèi)，合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程有重大變更的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
19 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本減少審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第十六條第二款：合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
20 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)合同權(quán)利審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第二十三條第一款：合作各方之間相互轉(zhuǎn)讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓屬于其在合作企業(yè)合同中全部或者部分權(quán)利的，須經(jīng)合作他方書面同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
21 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)管理合同審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第三十五條第二款：合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的決議、簽訂的委托經(jīng)營(yíng)管理合同，連同被委托人的資信證明等文件，一并報(bào)送審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)文件之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
22 外國(guó)合作者先行回收投資報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第四十五條第一款：外國(guó)合作者依照本實(shí)施細(xì)則第四十四條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定提出先行回收投資的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明先行回收投資的總額、期限和方式，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
23 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(zhǎng)合作期限審批《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第四十七條第二款：合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長(zhǎng)合作期限的原因，同時(shí)報(bào)送合作各方就延長(zhǎng)的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
　　第四十七條第四款：合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長(zhǎng)；但是，外國(guó)合作者增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以依照本條第二款的規(guī)定向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
24 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批 1.《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
　　第四十八條第二款：前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項(xiàng)所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。
2.《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》
　　第七條第一款：合營(yíng)一方未按照合營(yíng)合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，即構(gòu)成違約。守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在一個(gè)月內(nèi)繳付或者繳清出資。逾期仍未繳付或者繳清的，視同違約方放棄在合營(yíng)合同中的一切權(quán)利，自動(dòng)退出合營(yíng)企業(yè)。守約方應(yīng)當(dāng)在逾期后一個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)解散合營(yíng)企業(yè)或者申請(qǐng)批準(zhǔn)另找合營(yíng)者承擔(dān)違約方在合營(yíng)合同中的權(quán)利和義務(wù)。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資造成的經(jīng)濟(jì)損失。
　　第十條：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作各方的出資參照本規(guī)定執(zhí)行。在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理
25 放寬中外合資、中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制 1.《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》
　　第二條第一款第二項(xiàng)：依據(jù)中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的主要營(yíng)業(yè)所在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人的船舶。但是，在該法人的注冊(cè)資本中有外商出資的，中方投資人的出資額不得低于50%。
2.《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
　　第二十九條第二款、第三款、第四款：
　　經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。
　　經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。
　　中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理，由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定相關(guān)管理辦法
26 允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理企業(yè) 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
　　第二十九條第一款：經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)；并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定相關(guān)管理辦法
27 允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司《征信業(yè)管理?xiàng)l例》
　　第四十五條：外商投資征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
　　境外征信機(jī)構(gòu)在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門制定相關(guān)管理辦法
28 取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，為上海市提供服務(wù) 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
　　第十一條第一款、第二款：
　　外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；不得設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體，不得設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。
　　設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%；設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院文化主管部門制定相關(guān)管理辦法
29 允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場(chǎng)所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù) 《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
　　第六條：外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院文化主管部門制定相關(guān)管理辦法
30 允許舉辦中外合作的經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》
　　第六十條：在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由上海市制定發(fā)布相關(guān)管理辦法
31 在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù) 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
　　第二條：外商投資電信企業(yè)，是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
　　第六條第二款：經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%。
　　第十二條：設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
　　（一）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
　　（二）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第十四條：設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的，本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長(zhǎng)30日。
　　第十五條：設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
　　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第十六條：外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。
　　外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
　　第十八條：違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
　　第十九條：違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
　　第二十條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無(wú)效，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門制定相關(guān)管理辦法
32 允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過(guò)文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)）
　　二、自本意見發(fā)布之日起，各地要立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備。
　　六、自本意見發(fā)布之日起，面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件生產(chǎn)、銷售即行停止。任何企業(yè)、個(gè)人不得再?gòu)氖旅嫦驀?guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售電子游戲設(shè)備及其零、附件的，由經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　除加工貿(mào)易方式外，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零、附件（海關(guān)商品編號(hào)95041000、95043010、95049010）。對(duì)電子游戲設(shè)備及其零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)制度，外經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格審批和管理，海關(guān)加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，其產(chǎn)品只能返銷出境；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷毀。各地海關(guān)要加大查驗(yàn)力度，實(shí)施重點(diǎn)查控，堅(jiān)決打擊通過(guò)偽報(bào)、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的非法行為。暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院文化主管部門制定相關(guān)管理辦法

上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2013〕55號(hào)

　為了進(jìn)一步規(guī)范上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司的承諾及履行承諾行為，優(yōu)化誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，更好地保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，我會(huì)制定《上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年12月27日

附件：《上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行》.doc

上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行

　　　　　
　　　為了加強(qiáng)對(duì)上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司的承諾及履行承諾行為的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《上市公司收購(gòu)管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定，現(xiàn)就上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行承諾行為制定本指引，有關(guān)監(jiān)管要求如下：
　　　　上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司（以下簡(jiǎn)稱承諾相關(guān)方）在首次公開發(fā)行股票、再融資、股改、并購(gòu)重組以及公司治理專項(xiàng)活動(dòng)等過(guò)程中作出的解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資產(chǎn)注入、股權(quán)激勵(lì)、解決產(chǎn)權(quán)瑕疵等各項(xiàng)承諾事項(xiàng)，必須有明確的履約時(shí)限，不得使用“盡快”、“時(shí)機(jī)成熟時(shí)”等模糊性詞語(yǔ)，承諾履行涉及行業(yè)政策限制的，應(yīng)當(dāng)在政策允許的基礎(chǔ)上明確履約時(shí)限。
上市公司應(yīng)對(duì)承諾事項(xiàng)的具體內(nèi)容、履約方式及時(shí)間、履約能力分析、履約風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策、不能履約時(shí)的制約措施等方面進(jìn)行充分的信息披露。
　　　　承諾相關(guān)方在作出承諾前應(yīng)分析論證承諾事項(xiàng)的可實(shí)現(xiàn)性并公開披露相關(guān)內(nèi)容，不得承諾根據(jù)當(dāng)時(shí)情況判斷明顯不可能實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)。
　　　承諾事項(xiàng)需要主管部門審批的，承諾相關(guān)方應(yīng)明確披露需要取得的審批，并明確如無(wú)法取得審批的補(bǔ)救措施。
　　　　承諾相關(guān)方已作出的尚未履行完畢的承諾不符合本指引第一、二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本指引發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)重新規(guī)范承諾事項(xiàng)并予以披露。
如相關(guān)承諾確已無(wú)法履行或履行承諾將不利于維護(hù)上市公司權(quán)益，承諾相關(guān)方無(wú)法按照前述規(guī)定對(duì)已有承諾作出規(guī)范的，可將變更承諾或豁免履行承諾事項(xiàng)提請(qǐng)股東大會(huì)審議，上市公司應(yīng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)投票方式，承諾相關(guān)方及關(guān)聯(lián)方應(yīng)回避表決。
超過(guò)期限未重新規(guī)范承諾事項(xiàng)或未通過(guò)股東大會(huì)審議的，視同超期未履行承諾。
　　　　收購(gòu)人收購(gòu)上市公司成為新的實(shí)際控制人時(shí)，如原實(shí)際控制人承諾的相關(guān)事項(xiàng)未履行完畢，相關(guān)承諾義務(wù)應(yīng)予以履行或由收購(gòu)人予以承接，相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)在收購(gòu)報(bào)告書中明確披露。
　　　　因相關(guān)法律法規(guī)、政策變化、自然災(zāi)害等自身無(wú)法控制的客觀原因?qū)е鲁兄Z無(wú)法履行或無(wú)法按期履行的，承諾相關(guān)方應(yīng)及時(shí)披露相關(guān)信息。
除因相關(guān)法律法規(guī)、政策變化、自然災(zāi)害等自身無(wú)法控制的客觀原因外，承諾確已無(wú)法履行或者履行承諾不利于維護(hù)上市公司權(quán)益的，承諾相關(guān)方應(yīng)充分披露原因，并向上市公司或其他投資者提出用新承諾替代原有承諾或者提出豁免履行承諾義務(wù)。上述變更方案應(yīng)提交股東大會(huì)審議，上市公司應(yīng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)投票方式，承諾相關(guān)方及關(guān)聯(lián)方應(yīng)回避表決。獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)應(yīng)就承諾相關(guān)方提出的變更方案是否合法合規(guī)、是否有利于保護(hù)上市公司或其他投資者的利益發(fā)表意見。變更方案未經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)且承諾到期的，視同超期未履行承諾。
　　　　除因相關(guān)法律法規(guī)、政策變化、自然災(zāi)害等承諾相關(guān)方自身無(wú)法控制的客觀原因外，超期未履行承諾或違反承諾的，我會(huì)依據(jù)《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》將相關(guān)情況記入誠(chéng)信檔案，并對(duì)承諾相關(guān)方采取監(jiān)管談話、責(zé)令公開說(shuō)明、責(zé)令改正、出具警示函、將承諾相關(guān)方主要決策者認(rèn)定為不適當(dāng)擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事、高管人選等監(jiān)管措施。
在承諾履行完畢或替代方案經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)前，我會(huì)將依據(jù)《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)承諾相關(guān)方提交的行政許可申請(qǐng)，以及其作為上市公司交易對(duì)手方的行政許可申請(qǐng)（例如上市公司向其購(gòu)買資產(chǎn)、募集資金等）審慎審核或作出不予許可的決定。
　　　　有證據(jù)表明承諾相關(guān)方在作出承諾時(shí)已知承諾不可履行的，我會(huì)將對(duì)承諾相關(guān)方依據(jù)《證券法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。相關(guān)問(wèn)題查實(shí)后，在對(duì)責(zé)任人作出處理前及按本指引進(jìn)行整改前，依據(jù)《證券法》、《上市公司收購(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，限制承諾相關(guān)方對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份行使表決權(quán)。
　　　　承諾相關(guān)方所作出的承諾應(yīng)符合本指引的規(guī)定，相關(guān)承諾事項(xiàng)應(yīng)由上市公司進(jìn)行信息披露，上市公司如發(fā)現(xiàn)承諾相關(guān)方作出的承諾事項(xiàng)不符合本指引的要求，應(yīng)及時(shí)披露相關(guān)信息并向投資者作出風(fēng)險(xiǎn)提示。
　　　上市公司應(yīng)在定期報(bào)告中披露報(bào)告期內(nèi)發(fā)生或正在履行中的承諾事項(xiàng)及進(jìn)展情況。

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