[ 郝蕓 ]——(2002-5-26) / 已閱23324次
（三）與邊境措施相關(guān)的特別要求
新著作權(quán)法沒有規(guī)定著作權(quán)的海關(guān)保護(hù)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)都規(guī)定在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中，盡管該條例較為詳盡的規(guī)定了與TRIPS協(xié)議相類的邊境措施，但似乎還是不完全合乎該協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。這些不同主要有：
其一，申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)的前提不同
根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第6條、第15條等條款的規(guī)定，著作權(quán)人（所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人）申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)（即采取邊境措施）須以申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)備案為前提。而依據(jù)TRIPS協(xié)議執(zhí)行邊境措施，就沒有這樣一條需要先備案的規(guī)定，況且，伯爾尼公約的第13條第（3）款和第16條第（2）款也規(guī)定了對(duì)某些侵權(quán)產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)的扣押，同樣不以備案為前提，故建議取消這條規(guī)定。
其二，暫停放行的期限不同
按照TRIPS協(xié)議第55條的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，只要有關(guān)進(jìn)口或出口的其他所有條件都已得到滿足，在申請(qǐng)人被告知暫停放行后不超過(guò)10個(gè)工作日的時(shí)間內(nèi)，該貨物就應(yīng)予放行；在適當(dāng)情況下，這一時(shí)限可以再延長(zhǎng)10個(gè)工作日。也就是說(shuō)，通常10天 至20天就應(yīng)當(dāng)放行被暫停放行的貨物。
而依照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第20條的規(guī)定，海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)自扣留之日起15日內(nèi)開始對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，除非，侵權(quán)爭(zhēng)議的有關(guān)當(dāng)事人已將侵權(quán)爭(zhēng)議提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門處理或者向人民法院提起訴訟。至于具體放行的期限，則不明確。很明顯，兩者還是存在比較大的差異的，筆者認(rèn)為，TRIPS協(xié)議提供的只是最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)既適用于權(quán)利持有人，也同樣適用于被告或被申請(qǐng)人（因?yàn)楸桓婊虮簧暾?qǐng)人可能因權(quán)利濫用受到損害），所以宜在該條例或著作權(quán)法中做出與TRIPS協(xié)議相一致的規(guī)定。
其三，關(guān)于檢驗(yàn)的規(guī)定不同
TRIPS協(xié)議第57條對(duì)檢驗(yàn)問(wèn)題做出了規(guī)定，即“在不妨礙保護(hù)機(jī)密資料的情況下，各成員應(yīng)授權(quán)主管當(dāng)局向權(quán)利持有人提供足夠的機(jī)會(huì)要求海關(guān)當(dāng)局對(duì)扣押貨物進(jìn)行檢驗(yàn)以證實(shí)權(quán)利持有人的權(quán)利要求。主管當(dāng)局還應(yīng)有權(quán)給進(jìn)口商提供相當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)對(duì)該貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。”但是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》就沒有提供這一條款內(nèi)容的保護(hù)，保護(hù)水平顯然低于TRIPS協(xié)議。
筆者以為，著作權(quán)法的修改取得了很大的進(jìn)步，這是不容置疑的事實(shí)，但是的確也存在上述不足之處，這些都需要在以后的相關(guān)立法中加以修改，以使我國(guó)的著作權(quán)保護(hù)水平達(dá)到TRIPS協(xié)議的要求。
參考文獻(xiàn)：
1 郝蕓，女，（1978-），西南政法大學(xué)2000級(jí)國(guó)際法研究生
[1]劉波林. 關(guān)于按TRIPS協(xié)定的要求改進(jìn)我國(guó)著作權(quán)制度的建議. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)[J]. 2001，12.: 19.
[2]李順德. TRIPS與我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究（第九卷）[M]：147.
西南政法大學(xué) 02-5-26
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