[ 唐時華 ]——(2008-12-26) / 已閱8745次
田成有：打官司要的不是一張白條
―――― 專訪云南高院新聞發(fā)言人、副院長田成有
云南省高級人民法院 唐時華
2008年12月，云南省各級法院執(zhí)行工作開展得如火如荼，作為地處邊疆的云南法院，有84379件執(zhí)行積案，排名全國第六位，這給云南高院帶來了巨大的工作壓力。同時，云南隨即出臺的執(zhí)行追究制度、執(zhí)行督導(dǎo)制度、執(zhí)行救助機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制也在鋪天蓋地的全國執(zhí)行新聞中格外引人注目，很多媒體紛紛報道、轉(zhuǎn)載。近一個月來，云南法院的執(zhí)行情況究竟怎樣，下一步有何打算？對此，社會民眾十分關(guān)注。12月26日，記者專訪了剛剛結(jié)束新聞發(fā)布會的云南省高級人民法院新聞發(fā)言人田成有副院長。
記者：田副院長，您好！請您介紹一下近一個月來云南省清理清理執(zhí)行積案工作的數(shù)量情況？
田成有：簡要來講，近一個月來云南全部的84379件執(zhí)行積案中,共執(zhí)結(jié)6182件,執(zhí)行結(jié)率為7.33%。其中在12115件有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件中，已執(zhí)結(jié)4617件，執(zhí)行結(jié)率為38.1%。在10248件重點(diǎn)案件中，已執(zhí)結(jié)987件, 執(zhí)行結(jié)率為9.63%。
記者：在此次清理執(zhí)行積案過程中，云南出臺了一些創(chuàng)新的措施，能簡單說說嗎？
田成有：我簡單說一下其中的幾個措施：
一是上下左右聯(lián)動，形成執(zhí)行大格局。云南除了比照全國集中清理執(zhí)行積案活動19家成員單位外，還結(jié)合云南實(shí)際，增加了民政廳、勞動和社會保障廳、衛(wèi)生廳等單位和部門，使全省的成員單位達(dá)到了33家。各州市、縣還結(jié)合當(dāng)?shù)匕讣奶攸c(diǎn)和開展工作的實(shí)際需要，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、派出所等相關(guān)部門。
二是分類指導(dǎo)、對癥下藥。云南高院制訂集中清理執(zhí)行積案活動工作方案和指導(dǎo)意見。12月6日，省法院執(zhí)行局召開昆明市兩級法院院長和和執(zhí)行局長座談會，共同研究清理積案工作中存在的問題和解決的方法。12月25日，省法院再次召開全省法院執(zhí)行局長座談會，研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，探討不同類型積案的不同結(jié)案方法。一些地方還結(jié)合地方實(shí)際出臺了有自身特點(diǎn)的措施，如紅河州把執(zhí)行調(diào)解納入了該州矛盾糾紛排查調(diào)處“以獎代補(bǔ)”政策。
三是建立健全督導(dǎo)制度。云南高院云南高級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和副廳以上領(lǐng)導(dǎo)對全省十六個州進(jìn)行分片包干督導(dǎo)檢查。對進(jìn)展緩慢、成效不大的州、市、縣，限期整改、限期結(jié)案。連續(xù)三個月排名后三位的，政法委書記和法院院長分別向上一級機(jī)關(guān)作檢討，上級政法委和法院可視情況通報批評，必要時將直接問責(zé)。
四是司法專項救助體系加快建立。云南省高級法院通過與民政廳協(xié)商，以云南宣威市為試點(diǎn)，積極嘗試涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機(jī)制，加強(qiáng)司法救助制度與基本生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助制度的銜接。積極將符合條件的涉訴人員納入最低生活保障范圍，切實(shí)解決其醫(yī)療難等問題。
記者：目前云南法院在清理執(zhí)行積案活動中存在那些問題和困難，就群眾關(guān)心的問題，下一步執(zhí)行積案工作有什么安排？
田成有：困難主要有三個：一是全社會的法治意識、誠信意識還有待繼續(xù)加強(qiáng)，部分被執(zhí)行人不僅不自覺履行，還采取各種辦法對抗執(zhí)行，有的地區(qū)暴力抗法事件還時有發(fā)生，為此，近一個月來，我們與公安、檢察機(jī)關(guān)配合，對惡意逃避、抗拒執(zhí)行的犯罪分子，公開逮捕2人、起訴2人、司法拘留14人；二是部分協(xié)助執(zhí)行工作、聯(lián)動機(jī)制還有有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些具有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個人不配合，甚至幫助當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。三是執(zhí)行力量的配備和執(zhí)行規(guī)范建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)行工作人員工作作風(fēng)、執(zhí)行能力還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，執(zhí)行的人員、車輛、經(jīng)費(fèi)還不能滿足活動的需要。
下一步的工作我們準(zhǔn)備在春節(jié)前開展一次專項執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)一批涉及特殊困難群體、拖欠民工工資和“三養(yǎng)”案件，召開一次兌現(xiàn)大會。讓涉案民工有錢回家，涉案特殊群體過好春節(jié)。真正把集中清理執(zhí)行積案活動做成一項順民意、解民憂、得民心的“民心工程”。
記者：云南近期的清理執(zhí)行積案工作，通過法院和新聞媒體的宣傳，群眾十分關(guān)注，請就此談一談您對“執(zhí)行難”問題的看法？
田成有：長期困擾人民法院的執(zhí)行難問題是當(dāng)今社會的頭等老大難問題，是全國人民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。這個問題長期使法院不堪重負(fù)，怨氣沖天，怨聲載道。當(dāng)事人打完一審打二審，交完訴訟費(fèi)交執(zhí)行費(fèi)，再賠上時間和精力，最后落個執(zhí)行不力、執(zhí)行不了，老百姓怎么看待我們的法律。打官司要的不是一張白條，要的不是判決成為兌現(xiàn)不了的空洞的東西。
執(zhí)行問題再不下決心花大力氣解決，不僅是對司法權(quán)的嚴(yán)重沖擊，是對百姓權(quán)利的嚴(yán)重?fù)p害，而且人民法院將會陷入非常尷尬和被動的艱難困境，必將積壓很多矛盾，給社會的和諧和穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的沖擊和危害。從維護(hù)群眾利益，維護(hù)法律公信力和權(quán)威性，維護(hù)社會安定和諧的高度看，我們必須痛下決心，徹底解決執(zhí)行難這個“頑癥”。
