[ 李月強(qiáng) ]——(2008-8-5) / 已閱11796次
抓捕“網(wǎng)逃”的公安機(jī)關(guān)與發(fā)布“網(wǎng)逃”的公安機(jī)關(guān)間配合亟待加強(qiáng)
今年以來(lái)，我院在辦理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件中發(fā)現(xiàn)，抓捕網(wǎng)上逃犯的公安機(jī)關(guān)與發(fā)布網(wǎng)上逃犯的公安機(jī)關(guān)之間配合不夠，致使公安機(jī)關(guān)違反刑訴法有關(guān)規(guī)定，侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。
2007年6月14日，我院受理了公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人靖吉成盜竊一案，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定靖伙同他人在火車站百股運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)內(nèi)停留的貨車上盜竊大米。靖的同案犯已于去年由法院判處刑罰，當(dāng)時(shí)靖在逃，故未受到刑事追究。在偵查靖的同案犯過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)對(duì)靖進(jìn)行了抓捕但未果，于是將其列為網(wǎng)上（此網(wǎng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部網(wǎng)）逃犯。根據(jù)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，凡是上網(wǎng)逃犯，均應(yīng)先由辦案單位對(duì)其決定刑事拘留，并將刑拘證在上網(wǎng)時(shí)予以發(fā)布。我們?cè)趯彶樯鲜霭讣^(guò)程中發(fā)現(xiàn)，今年6月6日，靖吉成在河北省某市打工時(shí)，當(dāng)?shù)鼐秸J(rèn)為其形跡可疑將其帶至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，后經(jīng)網(wǎng)上比對(duì)確定其為錦州鐵路警方網(wǎng)上通緝逃犯，并依據(jù)錦州鐵路警方提供的刑拘證將靖羈押在當(dāng)?shù)乜词厮敝?月17日由鐵路警方解回。該案卷中第一份訊問(wèn)筆錄及對(duì)被拘留人的家屬通知書均由鐵路警方在將靖吉成解回后所作,為6月17日。筆者認(rèn)為公安機(jī)關(guān)違反了刑訴法第六十四條第二款：“拘留后，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。”及第六十五條：“公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。”的規(guī)定。目前此類案件已出現(xiàn)3件。筆者認(rèn)為此問(wèn)題的出現(xiàn)系兩個(gè)公安機(jī)關(guān)的配合不到位所致，故亟待加強(qiáng)。抓捕逃犯的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在要求發(fā)布“網(wǎng)逃”的公安機(jī)關(guān)提供刑拘證的同時(shí)，還應(yīng)要求其提供簡(jiǎn)要案情，發(fā)布“網(wǎng)逃”的公安機(jī)關(guān)有義務(wù)提供相應(yīng)材料。后由抓捕單位在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)，并按照刑訴法第六十四條之規(guī)定將犯罪嫌疑人被刑拘原因及羈押處所通知其家屬或者所在單位。
作者：錦州鐵路運(yùn)輸檢察院李月強(qiáng)
