[ 李迎春 ]——(2008-5-14) / 已閱16969次
中止履行勞動(dòng)合同期間，不計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位的工作年限；但是，因勞動(dòng)者應(yīng)征入伍中止履行勞動(dòng)合同的除外。
中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法履行外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。
勞動(dòng)合同中止的期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
【分析】：《勞動(dòng)合同法》只對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止做出規(guī)定，未涉及到勞動(dòng)合同的中止問(wèn)題。本條增加了勞動(dòng)合同在一定情形下可以中止的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)際上是在《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的內(nèi)容之外另外創(chuàng)設(shè)了一個(gè)全新的“勞動(dòng)合同中止”制度，已經(jīng)超越了勞動(dòng)合同法的規(guī)定了。
涉嫌越權(quán)解釋條款六：勞動(dòng)合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動(dòng)合同，內(nèi)容與勞動(dòng)合同法相抵觸的，抵觸部分自2008年1月1日起無(wú)效的規(guī)定
【條款】：第二十六條 勞動(dòng)合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動(dòng)合同，內(nèi)容與勞動(dòng)合同法相抵觸的，抵觸部分自2008年1月1日起無(wú)效。
【分析】：《立法法》第八十四條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。《勞動(dòng)合同法》第九十七條規(guī)定，本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行。勞動(dòng)合同法于2008年1月1日施行，按照法律一般不溯及既往的理論，勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在勞動(dòng)合同法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，只要不違反合同訂立時(shí)的法律法規(guī)，在勞動(dòng)合同法施行后，即使部分條款不符合勞動(dòng)合同法的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)視為有效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。這樣也可避免勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng)。這也是勞動(dòng)合同法的立法原意，可從全國(guó)人大法工委編寫(xiě)的《勞動(dòng)合同法釋義》得出該結(jié)論。并且，《勞動(dòng)合同法》對(duì)法律溯及力未做出“特別規(guī)定”，理應(yīng)遵循法律“不溯及既往”的原則。但是，本條規(guī)定勞動(dòng)合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動(dòng)合同，內(nèi)容與勞動(dòng)合同法相抵觸的，抵觸部分自2008年1月1日起無(wú)效，實(shí)際上已經(jīng)突破了法無(wú)溯及力的基本理論，《勞動(dòng)合同法》未對(duì)法律溯及力做出特別規(guī)定，由國(guó)務(wù)院實(shí)施條例做出特別規(guī)定，法理上是行不通的。
涉嫌越權(quán)解釋條款七：試用期內(nèi)用人單位可解除勞動(dòng)合同的規(guī)定
【條款】：第二十七條 勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿，或者不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動(dòng)合同。
依照勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)關(guān)于客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動(dòng)合同的規(guī)定和第四十一條關(guān)于裁減人員的規(guī)定，用人單位可以解除試用期內(nèi)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
【分析】：《勞動(dòng)合同法》第二十一條規(guī)定，在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。而《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位可根據(jù)第三十六條、三十九條、四十條、四十一條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同，也就是說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》第二十一條關(guān)于用人單位解除試用期勞動(dòng)合同排除了用人單位根據(jù)三十六條、第四十條第三項(xiàng)、第四十一條的適用，這顯然是不合常理的。我們都知道，試用期包含在勞動(dòng)合同期內(nèi)，試用期也是勞動(dòng)合同期限的一部分，勞動(dòng)合同法規(guī)定雙方協(xié)商一致可解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，這里的客觀情況發(fā)生重大變化不可避免的會(huì)正好遇到勞動(dòng)者正處于試用期的情形，在符合法定裁員條件及程序下，用人單位依據(jù)法律規(guī)定可裁減人員，裁減人員時(shí)也不可避免的會(huì)遇到勞動(dòng)者正好處于試用期的情形，既然法律規(guī)定這些情形下用人單位可以解除合同，在試用期內(nèi)理應(yīng)也可解除。如果非要把這些用人單位可解除勞動(dòng)合同的時(shí)段理解為試用期后的“正式合同期”， 那么，既然“正式期”用人單位可解除勞動(dòng)合同，而雙方仍處于互相考察階段的“試用期”卻不能依據(jù)該項(xiàng)解除勞動(dòng)合同，似乎是不可理解的，顯得本末倒置。因此，《勞動(dòng)合同法》第二十一條顯然存在重大漏洞，《條例》（草案）對(duì)此進(jìn)行了“補(bǔ)漏”規(guī)定，但是，顯然已經(jīng)突破了《勞動(dòng)合同法》條款本身的規(guī)定了，應(yīng)當(dāng)屬于越權(quán)解釋。
涉嫌越權(quán)解釋條款八：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
【條款】：第三十一條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成或者用人單位破產(chǎn)、解散以及被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【分析】：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十二條之規(guī)定，勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中第（五）明確了勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅適用于固定期限勞動(dòng)合同，排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的適用，這應(yīng)該是立法時(shí)的疏忽導(dǎo)致的法律漏洞。《條例》（草案）本條對(duì)此作出了解釋?zhuān)?guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這顯然也突破了勞動(dòng)合同法原條款的含義，涉嫌越權(quán)解釋。
涉嫌越權(quán)解釋條款九：勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同的規(guī)定
【條款】：第三十三條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同；但是，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【分析】：《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（二）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。該規(guī)定明確了勞動(dòng)合同終止的法定條件是勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇顯然不能終止。但該規(guī)定在目前的法律環(huán)境下適用是存在障礙的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只有連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15年以上的，勞動(dòng)者才可能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由于實(shí)踐中執(zhí)法不嚴(yán)，相當(dāng)一部分用人單位根本就沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，假如勞動(dòng)者已經(jīng)五十五歲以上，如果現(xiàn)在開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件時(shí)可能年齡已經(jīng)七十有余了，但根據(jù)我國(guó)一直沿用的法定退休年齡規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)一般是不可能再接受超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，這就會(huì)導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法終止的尷尬局面。《條例》（草案）規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同，顯然也已經(jīng)突破了原條款的含義，涉嫌越權(quán)解釋。（文：廣東瀚宇律師事務(wù)所 李迎春律師）
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