[ 高長玉 ]——(2002-3-10) / 已閱25116次
工商行政管理機(jī)關(guān)如何承辦移送涉嫌犯罪案件
高長玉
隨著我國行政法制的逐步完善，行政處罰與刑事處罰相銜接的問題已逐步引起國家有關(guān)部門的高度重視，國務(wù)院為此專門于2001年7月4日頒布《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對我國所有行使行政處罰的執(zhí)法機(jī)關(guān)如何向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件做出詳細(xì)規(guī)定，并且國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也將這一制度作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要內(nèi)容提出來。我們工商部門是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，查辦的行政處罰案件中有大量違法行為涉及到刑法所規(guī)定的罪名，如何認(rèn)真執(zhí)行涉嫌犯罪移送制度，已是我們當(dāng)前工商行政執(zhí)法的當(dāng)務(wù)之急。
一、涉及工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍的刑法罪名和追訴標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)我國《刑法》及相關(guān)司法解釋，涉及工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的刑法罪名和追訴標(biāo)準(zhǔn)有：
（一）虛報注冊資本罪
申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、實(shí)繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額，有限責(zé)任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之六十以上，股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之三十以上的；
2、實(shí)繳注冊資本達(dá)到法定最低限額，但仍虛報注冊資本，有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在一百萬元以上，股份有限公司虛報數(shù)額在一千萬元以上的；
3、虛報注冊資本給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計數(shù)額在十萬元以上的；
4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：
（1）因虛報注冊資本，受過行政處罰二次以上，又虛報注冊資本的；
（2）向公司登記主管人員行賄或者注冊后進(jìn)行違法活動的。
（二）虛假出資、抽逃出資罪
公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、虛假出資、抽逃出資，給公司、股東、債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計數(shù)額在十萬元至五十萬元以上的；
2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：
（1）致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營的；
（2）公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的；
（3）因虛假出資、抽逃出資，受過行政處罰二次以上，又虛假出資、抽逃出資的；
（4）利用虛假出資、抽逃出資所得資金進(jìn)行違法活動的。
（三）假冒注冊商標(biāo)罪
未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、個人假冒他人注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上的；
2、單位假冒他人注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上的；
3、假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的；
4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因假冒他人注冊商標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又假冒他人注冊商標(biāo)的；
5、造成惡劣影響的。
（四）銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪
銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，個人銷售數(shù)額在十萬元以上的，單位銷售數(shù)額在五十萬元以上的，應(yīng)予追訴。
（五）非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪
偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，數(shù)量在二萬件(套)以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在二十萬元以上的；
2、非法制造、銷售非法制造的馳名商標(biāo)標(biāo)識的；
3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，受過行政處罰二次以上，又非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；
4、利用賄賂等非法手段推銷非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的。
（六）侵犯商業(yè)秘密罪
侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
1、給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；
2、致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果的。
（七）損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪
捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、給他人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；
2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:
（1）嚴(yán)重妨害他人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者導(dǎo)致停產(chǎn)、破產(chǎn)的；
（2）造成惡劣影響的。
（八）虛假廣告罪
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
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