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  • 瀆職侵權犯罪成因分析及對策

    [ 王學孟 ]——(2007-1-14) / 已閱31977次

    第四,深挖線索,拓寬案源。一、加大普法宣傳力度,通過廣播電視、報刊、社會宣傳等多種形式加大瀆職侵權工作的宣傳力度,增強宣傳效果,擴大查處瀆職侵權犯罪工作的社會影響面,鼓勵人民群眾勇于檢舉揭發,積極向政法部門舉報,以此來拓寬案源渠道。我院建立了多個檢察官聯絡室,這是一個宣傳法律法規的良好平臺,今后可以充分利用這個平臺來達到宣傳、教育、擴充案源。二、借鑒外地經驗,對他們查辦的案件進行認真分析研究,在相同行業查找案源。在實際工作中,要廣泛關注報刊雜志、新聞媒體刊登宣傳的相關資料,認真加以對照分析,發現容易出現問題的部門和行業,從中發現案件線索。三、注意瀆檢部門與各業務部門配合,廣泛與反貪、偵查監督、公訴、控告申訴等部門聯系,充分利用現有的案件線索資源,從所辦案件里一些不正常的現象中發現瀆職侵權案件線索。四、拓寬偵查思路,強化深挖意識,擴大案件線索。 針對辦案中,存在的偵查方法簡單,就案論案,容易使案件線索流失的弊端,對每一起案件都要深挖細查,全面分析,力爭從現有的案件線索中發現新的案件線索,辦窩案串案。瀆檢部門干警在辦案中,要保持高度的敏銳性和洞察力,注意發現案中案。要從一般人員查領導干部,從基層查上層,從企業查機關,從小案查大案,從大案挖要案,從個案挖窩案串案,擴大案件線索。五、廣泛與社會各界交流,疏通渠道,擴大案源。建立與公安、法院、工商、稅務、土地、安監等行業定期聯系制度。我院為了拓寬瀆職侵權犯罪的線索,也跟以上部門建立了定期聯系制度,取得了良好的效果。
    第五、建立瀆職侵權檢察部門與公訴部門配合的機制,強化證據收集工作。
    瀆職侵權檢察部門在調查取證時必須增強證據意識,要把取證工作做到位,不給犯罪嫌疑人留下隱匿、毀滅、串供等機會,為順利起訴打下基礎。我處在辦理一起涉嫌玩忽職守的案件過程中,在取得相關證據后,主動與公訴、偵查監督處聯系,聽取了兩個處對于案件的意見后,根據調取的證據,承辦人建議不予立案,并及時提交檢委會討論,檢委會的意見與承辦人意見一致,這樣,該案到此結束?梢,通過與公訴等部門的溝通,我們在辦案過程中節約了司法資源。
    第六、立法制約緩刑的適用,嚴厲懲罰瀆職侵權犯罪。
    針對職務犯罪特別是瀆職侵權犯罪的免刑、緩刑適用過多過濫的問題,建議加大審判監督力度,從立法上解決這些問題。有學者認為,“在當前反腐敗趨勢不斷加強的大環境下,過多的職務犯罪被告人被適用緩刑、免刑顯然是不合適的,改變這一現狀,除了完善法律,最重要的是轉變觀念,司法機關要真正樹立起法律面前人人平等的觀念,決不能因為是當官的犯法,懲罰上就有所區別,應當一視同仁”。“此外,進一步完善立法和司法解釋是改變職務犯罪被告人緩刑、免刑適用比率較高的方法之一。最高人民法院和最高人民檢察院應當在共同調研的基礎上,根據實際情況盡快制定司法解釋,對職務犯罪案件適用緩刑、免刑的原則和具體標準加以規范,為檢察人員、審判人員提出量刑建議和準確適用刑罰提供明確依據。” 對國家機關工作人員從嚴處罰是黨的一貫政策,立法上對國家機關工作人員適用免刑、緩刑做適當規定,正是這一政策的反映,同時也符合人民群眾加大打擊職務犯罪的愿望。


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