[ 李穎 ]——(2006-6-8) / 已閱21816次
關(guān)于法治理念
勞教工作法治的精義在于：法律是保障每個勞教人員自由行使權(quán)利，避免遭受不法侵犯的可靠手段，要求審批、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都必須按照預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)則進(jìn)行，防止擴(kuò)張的自由裁量帶來的恣意處分，體現(xiàn)的是公民權(quán)利本位，這是至關(guān)重要的。
法治的功效還體現(xiàn)在給勞教戒毒人員帶來持續(xù)的、有保障的積極處遇，為矯正的順利實(shí)施提供良好的時空條件、扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、科學(xué)人道的治療措施。
（二）發(fā)展定位——公共政策分析
筆者認(rèn)為從公共政策角度闡析勞教戒毒模式的發(fā)展，有助于從社會公共利益的立場和高度認(rèn)識并把握勞教戒毒模式的存在價值，從而為其發(fā)展予以準(zhǔn)確定位。
作為社會預(yù)防政策
對再次吸食毒品的人員采取強(qiáng)制戒除毒癮的保護(hù)性措施，具有預(yù)防違法犯罪——社會預(yù)防的積極意義，對吸毒者個體，是一種特殊預(yù)防，即避免了行為人因鋌而走險、以身試法帶來的消極評價——法律制裁；對社會整體，即為一般預(yù)防，有效降低了違法犯罪行為對社會秩序及公共安全的威脅與破壞。與社會本位的治安防控有著政策作用機(jī)理上的區(qū)別——未來勞教戒毒模式將在對戒毒者恢復(fù)性救助上顯示出富含人性意義與法治價值的進(jìn)步，通過促進(jìn)戒毒者生理的恢復(fù)、心理的康復(fù)、人格的改善、技能的養(yǎng)成，使其能夠“重返社區(qū)、安居樂業(yè)”，從而最終達(dá)到社會良好秩序形成之目標(biāo)；社會本位政策則致力于通過對類此行為的打擊與懲戒達(dá)到預(yù)防的目的。兩者相較，權(quán)利本位的社會預(yù)防更符合法治社會的要求，也更能體現(xiàn)法治目標(biāo)的要義。將勞教戒毒模式定位在公民權(quán)利本位的社會預(yù)防的公共政策層面——昭示著——價值目標(biāo)的提升、法治觀念的進(jìn)步。
作為公共服務(wù)政策
勞教戒毒模式有促進(jìn)戒毒者個體改善的效用，也具有公共服務(wù)的功能，當(dāng)然，其功用并非局限在戒毒者個體社會功能的改善上，還積極體現(xiàn)在戒毒科研、戒毒公共教育、戒毒科技交流、戒毒宣傳等諸多方面。
公共服務(wù)政策的定位，使得勞教戒毒模式的社會功能將進(jìn)一步完善，公眾參與度進(jìn)一步提高，從而有力促進(jìn)模式體系不斷健全、技術(shù)不斷進(jìn)步、效用不斷增強(qiáng)。
如上，筆者通過對TC與勞教戒毒模式的比較研究，發(fā)現(xiàn)并引進(jìn)TC先進(jìn)的有益元素，規(guī)范并完善現(xiàn)行勞教戒毒模式的運(yùn)作，希冀此項(xiàng)研究對勞教戒毒工作的深入開展有所裨益，如是，于己實(shí)乃一大快事。
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