[ 楊梅 ]——(2006-6-3) / 已閱20085次
精神病人犯罪問(wèn)題應(yīng)引起社會(huì)高度重視
楊梅/吉洪忠
近年來(lái)， 筆者在司法實(shí)踐中接觸到諸多精神病人犯罪案例，輕的有盜竊、尋釁滋事的，重的有故意傷害、故意殺人。目睹了一些精神病人犯罪給家庭造成的傷害以及給社會(huì)帶來(lái)的危害，一些血腥腥的事實(shí)讓人非常痛心，精神病人犯罪不僅是司法問(wèn)題，也是亟待解決的社會(huì)問(wèn)題,應(yīng)引起社會(huì)高度重視。為此筆者對(duì)某區(qū)2003-2005年三年中發(fā)生的23起精神病人犯罪案件的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析，以探討有效的防范措施。
一、精神病人犯罪呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、 行為人多為農(nóng)民，文化較低。某區(qū)三年來(lái)發(fā)生23起精神病人犯罪案件中，15起發(fā)生在農(nóng)村， 且行為人文化程度較低，其中有12人文盲，有5人小學(xué)文化，4人初中文化，2人高中文化，即便有的人是小學(xué)文化也只是能識(shí)字而已，根本就未達(dá)到小學(xué)畢業(yè)水平。由于這些人的文化水平較低，因此法律意識(shí)淡薄就不容置疑的了，從面導(dǎo)致犯罪率的提高。
2、 犯罪的動(dòng)機(jī)不明顯，侵害的目標(biāo)隨意。精神病人犯罪通常是在精神病發(fā)作的情況下發(fā)生的，此時(shí)的精神病人認(rèn)識(shí)上存在阻礙，侵害的對(duì)象隨意，往往見(jiàn)兇器就拿、見(jiàn)人就亂打。如祁某妨害公務(wù)案中，祁某無(wú)故扣留伊某的摩托車，當(dāng)見(jiàn)到公安干警到現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，因其精神病處于發(fā)作階段，其辯認(rèn)和控制能力削弱，祁某竟然持菜刀、斧頭、磚頭、酒瓶等械具見(jiàn)人打，先后毆打了７人，公安干警在制服其過(guò)程中也有2人被打傷。
3、 作案手段殘忍，人身危險(xiǎn)性大，危害后果嚴(yán)重。精神病人犯罪是在神智不清的情況下作出的，因其本人完全意識(shí)不到犯罪時(shí)做了什么事，造成了怎樣的后果，往往作案手段都比較殘忍，危害的后果比較嚴(yán)重。王某因患有精神分裂癥一直懷疑被害人李某說(shuō)其壞話而耿耿于懷，于是便產(chǎn)生要?dú)⑺览钅车哪铑^。一天中午，王某攜帶菜刀至李某家中將毫無(wú)防備的李某頭部連砍數(shù)刀，將李某當(dāng)場(chǎng)砍死。
4、 通過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)等法律手段進(jìn)行改造的效果差，繼續(xù)危害社會(huì)的現(xiàn)象多。眾多的精神病患者在犯罪后被判刑，在服刑完畢，由于種種原因，多數(shù)并沒(méi)有被送到指定的醫(yī)院強(qiáng)制治療，而是重新回到社會(huì)上，致使精神病人繼續(xù)危害社會(huì)的現(xiàn)象日益增多。陶某患有愛(ài)盜竊的精神病，第一次因盜竊被判刑后，回家后因家無(wú)經(jīng)濟(jì)能力對(duì)其進(jìn)行治療，其刑滿釋放后，不久便又實(shí)施盜竊作案被判刑。然而，其再次被釋放后卻依然重操舊業(yè)。這歸根到底，還是因其精神病未得到治療的原因。
5、 受害人權(quán)益得不到有效保護(hù)，不利于社會(huì)穩(wěn)定。家庭中如果有精神病人，長(zhǎng)期的治療費(fèi)用，往往都難以承受，哪有錢財(cái)賠償受害人的損失。受害人在人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害后，精神上的打擊就已經(jīng)很大，然而其損害又得不到合理賠償，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)時(shí)，迫不得已可能又會(huì)采取以牙還牙的方法，導(dǎo)致新的刑事案件的發(fā)生，這極其不利于社會(huì)穩(wěn)定。如黃某故意傷害案中，黃某因患有精神病，在病發(fā)時(shí)無(wú)故持刀砍斷了被害人趙某的左臂，致趙某重傷。趙家為了給趙某治療花去2萬(wàn)余元的醫(yī)藥費(fèi)，然而在案發(fā)后本來(lái)就經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的黃家又要為黃某治療精神病，于是根本無(wú)法錢賠償趙家的醫(yī)藥費(fèi)。趙家在多次與黃家協(xié)商不成的情況下，趙某便揚(yáng)言也要砍斷黃某的手臂作為了斷。幸虧趙某的親朋好友苦口婆心地勸說(shuō)才避免了另一起刑事案件的發(fā)生。
6、 作案的場(chǎng)所多為公共場(chǎng)所，社會(huì)影響比較惡劣。精神病人由于精神發(fā)育遲滯、智力較差，因此考慮問(wèn)題比較簡(jiǎn)單、不周到，作案時(shí)不分地點(diǎn)、場(chǎng)合，不顧后果、社會(huì)影響，即使是在公共場(chǎng)所，只要看到作案對(duì)象就開(kāi)始作案。嚴(yán)某故意殺人案中，嚴(yán)某因與被害人孫某的父親有矛盾，因?qū)O的父親外出無(wú)法報(bào)復(fù)，于是想到在學(xué)校上中學(xué)的孫某。一天，嚴(yán)某買了錐子等作案工具直接到孫某的學(xué)校，當(dāng)著眾多學(xué)生的面用錐子對(duì)毫無(wú)防備的孫某頭部亂砸，致孫某顱腦損傷死亡。看到自己的同伴被砸倒在血泊中，在場(chǎng)學(xué)生們被嚇得驚叫，這給中學(xué)生們幼小的心靈帶來(lái)多大的傷害可想而知。
二、 精神病人犯罪的原因
第一， 對(duì)精神病人監(jiān)護(hù)不到位。精神病人犯罪主要發(fā)生在農(nóng)村，一方面是由于農(nóng)村家庭精神病人患者的監(jiān)護(hù)人本身就是農(nóng)民，整天忙于農(nóng)活，缺乏對(duì)精神病人的監(jiān)管或疏于管理，致使精神病人沒(méi)有受到嚴(yán)格的管束，整天閑逛，一旦病情發(fā)作，就很容易傷及他人。同時(shí)精神病人病情比較隱蔽，平時(shí)只在言行上與正常人稍有區(qū)別，在周圍人特別是家人眼里并不把患者的表現(xiàn)當(dāng)做疾病看待，而認(rèn)為他們是道德和人品有問(wèn)題，沒(méi)有意識(shí)到這是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，更沒(méi)有采取有效的防范措施，等到作案后才發(fā)現(xiàn)其危害性，卻為時(shí)已晚了。
第二， 政府重視不夠，沒(méi)有采取必要防范措施。政府作為管理社會(huì)的職能機(jī)構(gòu)，對(duì)精神病人的管理和治療負(fù)有重要責(zé)任。但長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)精神疾病缺乏充分認(rèn)識(shí)，重視不夠，社會(huì)保障體系不健全，患者未能得到及時(shí)治療。隨著社會(huì)保障體系的逐漸建立，許多疾病的防治都應(yīng)進(jìn)入了社會(huì)保障系統(tǒng)，這對(duì)提高人民生活水平，保障人們身體健康起了很大的作用。但令人遺憾的是我們并未能發(fā)現(xiàn)有對(duì)精神病人的防治機(jī)制，不得不說(shuō)這是社會(huì)保障體系的一個(gè)缺陷。由于社會(huì)保障體系的不健全，身處農(nóng)村的精神病患者沒(méi)有得到及時(shí)而長(zhǎng)期的治療，致使精神病情經(jīng)常或突然性發(fā)作，危及社會(huì)公共安全和公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第三， 對(duì)精神疾病患者管理的法律不完善，缺少實(shí)施細(xì)則。按照我國(guó)《刑法》第十八條的規(guī)定，如果判定精神病人對(duì)危害行為不負(fù)刑事責(zé)任，“應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。”多數(shù)精神病人需要長(zhǎng)期服藥，給家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，許多病人的家庭根本無(wú)能力給病人治療。另外強(qiáng)制治療由誰(shuí)出錢，到哪里去治療都是問(wèn)題。如某區(qū)公安干警在處警時(shí)抓獲一持刀在學(xué)校附近滋事的精神病人，因其家中無(wú)人能夠監(jiān)管，干警們只好將其送往精神病院治療，但醫(yī)院又不肯承擔(dān)費(fèi)用，最后公安干警又自己墊支讓其住院。等這筆錢用完了怎么辦？這個(gè)精神病人又可能重回社會(huì)再危害他人。司法精神病學(xué)工作者及法律界有關(guān)人士多次進(jìn)行探討并公開(kāi)呼吁，但一直沒(méi)有引起有關(guān)部門足夠的重視。旨在維護(hù)病人權(quán)利，促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)精神疾病人管理的《精神衛(wèi)生法》在全球１４０多個(gè)國(guó)家都已制定，但在我國(guó)，經(jīng)過(guò)近２０年的醞釀至今仍未出臺(tái)。
三、 預(yù)防和減少精神病人犯罪的應(yīng)采取的措施
1、 首先要認(rèn)識(shí)到精神疾病患者是弱勢(shì)群體，應(yīng)給予患者足夠的人文關(guān)懷，從政府、社會(huì)和法律的層面對(duì)他們多一些尊重、關(guān)愛(ài)和善待，消除歧視，使更多患者得到良好的治療和康復(fù)，從根本上消除其社會(huì)危害性。
2、 加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管意識(shí)，使監(jiān)護(hù)人能充分擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，保證精神病人犯罪率的降低。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，只有監(jiān)護(hù)人真正履行了自己的責(zé)任，社會(huì)這個(gè)大家庭才能安定祥和。首先是加大法制宣傳力度，讓精神病人的監(jiān)護(hù)人自覺(jué)履行自己的責(zé)任；其次是通過(guò)法律手段迫使不自覺(jué)的監(jiān)護(hù)人不得不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，讓監(jiān)護(hù)人明白失職即是對(duì)他人利益造成侵害的原因，自己因此要承擔(dān)后果。
3、 加大政府集中收治精神病人的職能意識(shí)，使大多數(shù)的精神病人的治療由政府“買單”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有精神病人1600余萬(wàn)，其中具有暴力傾向者為1～2‰，由此可見(jiàn)，可能會(huì)造成社會(huì)危害的精神病人全國(guó)約有1.6萬(wàn)到3.2萬(wàn)人。一個(gè)病人一個(gè)療程的治療費(fèi)用為3500元，全部由政府買單，一年所有病人的費(fèi)用約1億元，分?jǐn)偟饺鄠�(gè)省二千多個(gè)縣，每個(gè)縣僅數(shù)萬(wàn)元，卻為社會(huì)解除了數(shù)萬(wàn)個(gè)不定時(shí)炸彈，讓精神病人的家屬得以解脫，周圍的居民得以安寧，同時(shí)也減少了不必要的危害發(fā)生。
4、 盡快出臺(tái)精神衛(wèi)生方面的法律以及實(shí)施辦法，讓受害人不再無(wú)助，政府不再逃避，精神病人的權(quán)益得到應(yīng)有的保障。應(yīng)盡快出臺(tái)《精神衛(wèi)生法》，以法律的形式保護(hù)和尊重精神病人合法權(quán)益，同時(shí)有效地解決精神病人帶給社會(huì)的意外傷害，解決個(gè)人權(quán)利與社會(huì)利益保護(hù)的兩難困境。
5、 把精神病人的管理納入社會(huì)治安綜合治理中，各部門既要應(yīng)各司其職，又要齊抓共管。一是衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生的基本知識(shí)和精神疾病的基本治療；二是民政系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)上有困難的精神病人應(yīng)提供義務(wù)救助；三是公安系統(tǒng)則對(duì)遇上特殊的精神病人犯罪情況，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制性的義務(wù)監(jiān)督和強(qiáng)制治療。同時(shí)基層派出所與社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,建立以社區(qū)為依托的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，及早發(fā)現(xiàn)精神病患者的發(fā)病征兆督促監(jiān)護(hù)人對(duì)其約束、治療。
6、 社會(huì)應(yīng)大力幫扶，開(kāi)展愛(ài)心救助行動(dòng)。精神病患者是社會(huì)中的一個(gè)群體。社會(huì)也應(yīng)發(fā)揮其囊括范圍廣、組織發(fā)動(dòng)容易獲得支持的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展愛(ài)心救助行動(dòng)，組織公益活動(dòng)，發(fā)展公益事業(yè)，支持精神病患者治療，讓精神病患者感到社會(huì)的關(guān)愛(ài)，加快康復(fù)的進(jìn)程。
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