[ 王進(jìn) ]——(2001-8-14) / 已閱9605次
“公捕大會”有無法律依據(jù)
2001年8月3日，北京某報(bào)載文質(zhì)疑“公開宣布逮捕”。文中說，組織召開“公開宣布逮捕大會”的動機(jī)是好的，意在營造強(qiáng)大社會輿論，以震懾犯罪，同時(shí)教育廣大群眾。但動機(jī)善良并不等于一定無可指責(zé)。文章認(rèn)為，如果一個(gè)人先在公捕大會上被宣布公開逮捕，此后又被法院判決無罪，這種“公捕”就已經(jīng)對該人的名譽(yù)權(quán)造成了實(shí)際上的消極影響。
面對媒體質(zhì)疑，法律界人士意見不一。
北京西城區(qū)公安分局李硯春認(rèn)為，一個(gè)人在一個(gè)地區(qū)惡貫滿盈，民憤很大。在這個(gè)地方將其公開逮捕，對當(dāng)?shù)匕傩帐且环N寬慰，也是一個(gè)交待。中國政法大學(xué)洪道德教授認(rèn)為，“公捕大會”對調(diào)動公民同犯罪做斗爭來說，是一種很不錯(cuò)的方式。法律規(guī)定，逮捕之后24小時(shí)之內(nèi)要把逮捕的原因、關(guān)押處所通知被逮捕人家屬或被逮捕人單位。除了“可能妨礙偵查”這種特殊情況下，逮捕才能秘密進(jìn)行。法律已經(jīng)賦予了公開逮捕的權(quán)力。那么在多大范圍內(nèi)、用什么形式來實(shí)現(xiàn)公開，實(shí)際上是授權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)，在不違背其它法律規(guī)定情況下可以自由掌握。
北京市高級法院劉京華副庭長等人則認(rèn)為“公捕大會”的作法值得研究。
依據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定，逮捕必須經(jīng)檢察院批準(zhǔn)或法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。法律并未明文規(guī)定，逮捕是“公開”還是“秘密”進(jìn)行。“公判大會”有法律依據(jù)。但“公捕大會”似乎缺少法律依據(jù)。
我國《刑事訴訟法》規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。”北京某報(bào)說，這條規(guī)定體現(xiàn)了現(xiàn)代法治理論“無罪推定”原則，即一個(gè)人在被法院判決為有罪前都假定其無罪。而公開宣布逮捕實(shí)際上給人造成了“有罪”的印象。
劉京華副庭長建議，立法機(jī)關(guān)對“公捕大會”這一做法應(yīng)盡快立法，或做出司法解釋。
（《北京青年報(bào)》2001.8.7王進(jìn) 文）
