[ 徐鳳林 ]——(2025-5-29) / 已閱489次
新時(shí)代深入推進(jìn)集體合同制度是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,是工會(huì)組織參與化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。《工會(huì)法》 《勞動(dòng)法》 《勞動(dòng)合同法》 從立法層面確立了我國工資集體協(xié)商和集體合同制度,為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了法律保障。2017年12月1日，吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過了<吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例>,標(biāo)志著集體合同制度納入地方性法規(guī)。
筆者通過學(xué)習(xí)工資集體合同有關(guān)法律法規(guī)、政策文件，就新時(shí)代深化工資集體合同工作，維護(hù)勞資雙方利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入思考，提出對策如下：
對策一:加大輿論宣傳力度，推動(dòng)形成社會(huì)化工作格局
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，立足維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)點(diǎn)，圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這一目標(biāo)，以職工群眾廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)為保障，加大集體合同工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，提高全社會(huì)對集體合同工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，成立集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善集體合同制度，打造黨政主導(dǎo)、三方共推、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)和職工參與的集體合同社會(huì)化工作格局，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系和工作機(jī)制，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，提升集體協(xié)商質(zhì)量,增強(qiáng)集體合同實(shí)效,維護(hù)職工合法權(quán)益,竭誠服務(wù)職工群眾,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
對策二:加強(qiáng)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè),形成三方共推的工作合力
以加強(qiáng)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建政府,工會(huì),企業(yè)共同參與，勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制為工作重點(diǎn)，發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)在集體合同工作方面參與政策、反映訴求、調(diào)解矛盾、溝通信息、指導(dǎo)服務(wù)、規(guī)范行為的作用，建立三方協(xié)作工作體系，制定三方工作規(guī)程，促進(jìn)三方聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督導(dǎo)，各司其責(zé)，通力合作，努力實(shí)現(xiàn)集體合同工作規(guī)范化，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。加強(qiáng)對職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的分析研究，建立科學(xué)合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)分配公平。加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)，堅(jiān)持“程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”原則，引導(dǎo)和督促企業(yè)履行法定協(xié)商工作程序，鞏固協(xié)商建制率，擴(kuò)大協(xié)商范圍，提升協(xié)商質(zhì)量。
對策三:發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢和作用，提升集體協(xié)商質(zhì)量和集體合同實(shí)效
以《集體合同規(guī)定》為法治保障，把開展集體合同工作作為工會(huì)重中之重的工作，健全工會(huì)組織推進(jìn)集體合同工作的各種制度機(jī)制，把握循序漸進(jìn)，依法合規(guī)，職工參與，基層為主原則，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商準(zhǔn)備,正式協(xié)商,審議審查和監(jiān)督檢查等協(xié)商程序要求,強(qiáng)化工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)開展集體協(xié)商的權(quán)利，深入開展企業(yè)集體協(xié)商，行業(yè)集體協(xié)商,區(qū)域集體協(xié)商，確保集體合同工作規(guī)范有序開展。將建立集體協(xié)商機(jī)制與創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”工作有機(jī)結(jié)合，依靠黨政，依托勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)，召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升工資集體協(xié)商工作質(zhì)效。開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，加強(qiáng)集體合同工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方簽訂集體合同，建立督促集體合同落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化合同履約監(jiān)督，將集體合同工作納入人大執(zhí)法檢查，依法監(jiān)督合同履行，提升集體協(xié)商與集體合同實(shí)效。
對策四：加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),為集體合同工作提供智力支持和素質(zhì)保證
以加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)，解決基層工會(huì)人員少、開展集體合同工作難、協(xié)商能力弱等問題。建立集體協(xié)商指導(dǎo)委員會(huì)，專家顧問團(tuán)、指導(dǎo)站等組織，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，建立全方位多層次培訓(xùn)工作體制，為集體合同工作提供智力支持和素質(zhì)保證。抓好集體協(xié)商典型培育，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，健全宣傳制度，創(chuàng)新宣傳形式，營造推進(jìn)集體協(xié)商工作的良好氛圍。搞好集體合同工作調(diào)查研究,提供政策法律咨詢。指導(dǎo)幫助起草集體合同文本。建立集體協(xié)商工作綜合評價(jià)體系，完善集體協(xié)商工作質(zhì)效評價(jià)規(guī)范，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng),懂法律能代表,會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
