[ 徐鳳林 ]——(2025-4-8) / 已閱1697次
實行廠務公開民主管理制度是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現，是落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑，是加強企業管理、建立現代企業制度，完善企業民主決策、民主管理、民主監督的內在要求，是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段。職代會是職工民主管理的基本形式，廠務公開是職工民主管理的重要載體和組成部分，廠務公開的實現形式依托于職代會，三者密不可分，相輔相成。實行廠務公開民主管理制度對于推進基層民主政治建設、保障和落實職工當家做主的民主權利，維護職工合法權益，建立穩固和諧的勞動關系；密切黨與職工群眾關系，鞏固黨的執政地位，保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，增強其責任感，促進企業改革、發展和穩定具有重要意義和作用。
對策一：堅持習近平法治思想，落實全心全意依靠工人階級根本方針
實行廠務公開必須堅持黨對工會的領導，把握工人運動時代主題，落實全心全意依靠工人階級根本方針，以促進企業發展、維護勞動者權益、構建和諧勞動關系為目標，通過職工代表大會等形式，把廠務公開民主管理工作納入黨建目標責任制和黨風廉政建設范疇，把廠務公開考評工作納入領導班子建設考核中，形成黨委統一領導，黨政共同負責，紀檢、組織、工會和企業管理部門齊抓共管，職工廣泛參與的廠務公開民主管理工作機制。圍繞職工民主參與、民主決策、民主議事、民主監督、民主評議、民主選舉，分類指導總結經驗，指導基層工會開好職代會，在鞏固提高、擴展范圍、規范運作、深化內容、強化監督、創新突破上下功夫，豐富廠務公開實現形式和載體，拓展廠務公開內容，實行集體協商、簽訂集體合同制度，使工會成為職工參政議政和民主管理、民主監督的陣地，促進以職代會為主要形式的民主管理制度的健康發展。
對策二：堅持廠務公開指導原則，落實廠務公開總體要求
實行廠務公開必須貫徹黨的二十大精神和中國工會十八大精神，落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針，遵循國家法律、法規和黨的方針政策，實事求是、注重實效、有利于改革發展穩定和保護商業秘密；必須堅持黨的統一領導，黨政共同負責，各部門齊抓共管，職工廣泛參與；必須與黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設相結合，;必須與建立現代企業制度相結合，堅持依法公開、實事求是的原則，按照實行廠務公開3項總體要求:1、提高認識，做好企業領導人和職工的思想工作，搞好職工代表培訓。2、明確范圍，國有企業、集體企業、民營企業都要實行廠務公開。3、務求實效，防止形式主義，保證公開的真實性。
對策三：堅持廠務公開實現形式，落實廠務公開內容
實行廠務公開必須堅持以職工代表大會為基本形式，輔之以其他形式，做到內容、程序、形式、時間規范有序，嚴禁圖形式、走過場。完善職代會民主評議企業領導機制，堅持集體合同草案提交職代會討論通過，招待費使用情況、廉潔自律情況、集體合同履行情況等重要事項向職代會報告制度。做到重大決策事項公開、招待費使用情況公開、民主評議和任免干部公開、領導干部廉潔自律情況公開、住房配售公開、職稱評聘及工資獎懲情況公開、勞動用工情況公開、企業解困資金和社會捐款資金公開、集體合同簽訂和履行情況公開。落實職工群眾知情權、審議權、通過權、決定權、評議監督權。指導企業建立董事、監事制度，完善公司法人治理結構，制定廠務公開實施辦法，運用常態化廠務公開形式，包括廠情發布會、聯席會、接待日、座談會；采取設立舉報電話、公開欄、意見箱、等多種形式，多方收集意見建議，暢通職工訴求表達渠道，了解職工反映，不斷改進工作。
對策四：堅持廠務公開組織領導，落實廠務公開監督辦法
實行廠務公開必須構建黨委統一領導、黨政共同負責、各部門密切配合，職工群眾全員參與的工作體系和運行機制，建立由黨委、行政、紀檢、工會負責人組成的廠務公開領導小組，制定廠務公開實施意見，抓好廠務公開組織領導和監督檢查，健全會議制度、匯報制度、協調制度、調研制度、考核制度、督辦檢查和信息通報制度體系，按照廠務公開七有標準(1、有領導和辦事機構；2、有措施保證；3、有公開內容；4、有以職代會為主的公開載體；5、有民主程序；6、有公開的效果；7、有檔案記載），落實責任制和責任追究制，做好監督考核，從制度源頭上保障發展職工群眾利益，促進分配公平和社會穩定。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
