[ 李鋼 ]——(2006-4-5) / 已閱20267次
淺析交通事故責任認定中對逃逸行為的不當界定
廣西區(qū)公安廳交管局高支一大隊 李鋼
《交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）第四十五條第一款第一項規(guī)定：當事人逃逸造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責任。《程序規(guī)定》第四十五條第一款明確規(guī)定了道路交通事故責任的認定原則：公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故責任所起的作用及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。該原則規(guī)定認定事故責任應(yīng)從主觀、客觀兩個方面考慮，即客觀行為對發(fā)生事故所起作用和當事人主觀上的過錯程度。同時從《程序規(guī)定》第四十五條規(guī)定內(nèi)容可知道路交通事故責任的認定原則適用過錯責任原則（有學者主張適用嚴格責任原則），即有過錯有責任，無過錯無責任，僅一方有過錯則一方負全責，因兩方或兩方以上當事人過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為的客觀作用和主觀過錯程度，分別承擔相應(yīng)的主責、同責和次責。筆者認為《程序規(guī)定》對逃逸行為在事故認定中的界定過于主觀，于法于理都沒有依據(jù)。
一、對交通事故逃逸行為性質(zhì)的正確認定。交通事故逃逸行為是當事人在發(fā)生交通事故后出于逃避法律責任、避免受到受害人家屬毆打、恐慌等主觀心理而駕車或棄車逃離現(xiàn)場，逃逸行為客觀上表現(xiàn)為事故發(fā)生后駕車或棄車逃離現(xiàn)場，主觀上表現(xiàn)為逃避法律追究、避免受到攻擊、恐慌等心態(tài)，逃逸行為的主客觀內(nèi)容與事故責任認定的主客觀內(nèi)容完全不同，是兩個相對獨立的行為構(gòu)成，分屬于兩個不同的時段。總之逃逸是事故發(fā)生后行為人對法律追究和法定救助義務(wù)的逃避，是逃逸行為人對事故處理的態(tài)度，而非對事故發(fā)生的態(tài)度，是一種事后行為。而事故認定原則的主客觀要件是針對事故發(fā)生時的客觀行為作用和對事故發(fā)生的主觀心態(tài)，并未涉及對事故發(fā)生后逃逸行為的法律界定。交通事故當事人對事故的發(fā)生只能基于過失主觀心態(tài)和過失行為，而逃逸行為都是事后故意心理支配下的故意行為，以事后行為作為認定行為人在事故發(fā)生時的過錯程度，顯然與法理不符。
二、《刑法》第一百三十三條規(guī)定：違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或拘役；交通運輸肇事后逃逸或有其他特別惡劣情節(jié)，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。該規(guī)定屬于實質(zhì)一罪之結(jié)果加重犯，即交通肇事罪的基本犯罪構(gòu)成要件包括主體，客體，主觀上對重大事故發(fā)生之過失，客觀上其交通違法行為對發(fā)生重大事故起重要作用，應(yīng)負同等以上責任，逃逸行為并不是交通肇事罪的基本構(gòu)成要件之一，而僅僅是一種修正的構(gòu)成要件，即將逃逸行為視為交通肇事行為的一個后續(xù)加重情節(jié)。《刑法》對交通肇事罪的規(guī)定從法理上印證了逃逸行為的事后行為性質(zhì)。
三、將公安機關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的后果完全轉(zhuǎn)嫁到逃逸當事人身上，違背了合法、公正的原則。公安機關(guān)交通管理部門對交通事故的處理程序應(yīng)該包括兩個部分：一個是事實部分，一個是結(jié)論部分，事實部分是指公安機關(guān)交通管理部門勘驗、檢查現(xiàn)場，調(diào)查詢問工作，這些工作是還原交通事故本來面目，是一種客觀行為，不具有主觀針對性，因而不會對當事人的權(quán)益產(chǎn)生實質(zhì)影響；結(jié)論部分是指依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和調(diào)查所得到的交通事故事實作出直接影響當事人權(quán)益的部門認定，交通事故認定結(jié)論在證據(jù)學上應(yīng)歸屬于鑒定結(jié)論，該鑒定結(jié)論作為證據(jù)使用的首先是要式化的結(jié)論，但不僅僅是結(jié)論，而應(yīng)該包括作出結(jié)論的事實，即事實部分，這主要是從證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性上考慮，如果作為證據(jù)使用的事故認定結(jié)論不能從據(jù)以作出結(jié)論的事實上加以審查，將無法保證證據(jù)的客觀性和合法性。因而事故處理行為的兩個部分是密不可分、相輔相成的，具有延續(xù)性的關(guān)系，公安機關(guān)交通管理部門在無法查證交通事故事實的情況下作出認定逃逸人承擔全部責任的結(jié)論顯然是違反民事侵權(quán)糾紛證據(jù)規(guī)則的，無論逃逸人的逃逸行為對現(xiàn)場和證據(jù)造成了多大程度的破壞。調(diào)查交通事故的事實、作出事故責任認定是公安機關(guān)交通管理部門作為行政機關(guān)的法定職責，在無法收集足夠的證據(jù)以履行該職責時將無法履行職責的后果歸責于逃逸當事人亦顯然是不合法、不公正的。
