[ 毛立新 ]——(2005-9-19) / 已閱7373次
減少傷亡是最高的從優待警
毛立新
《法制日報》8月25日報道：今年上半年，全國公安機關人民警察因公犧牲170人，因公負傷3212人。另據公安部統計，自1981年至2004年底，全國有7000余名公安民警英勇犧牲，13.6萬名公安民警光榮負傷。
人民警察為維護公共安全和社會穩定付出了巨大犧牲，讓人崇敬，也令人心痛。常言“人最寶貴”、“生命無價”，每個民警的傷亡，都是國家和人民的巨大損失。在當今刑事犯罪高發、暴力犯罪增多的形勢下，警察職業的危險性大增，要完全杜絕傷亡實不可能。但環顧世界警察之林，像中國警察這樣“時時有流血，天天有犧牲”的，也屬少見。資料顯示，在擁有槍支合法化的美國，1992年至2001年10年間，警察平均每年因公死亡的數字只有163人。日本每年因公殉職的警員平均有10人左右，而且大部分是因交通事故或自然災害遇難，在執行公務中遭歹徒毒手罹難的案件則非常少，在2002年度就只有1例。
以人為本、珍視生命，已是現代社會的基本理念。面對沉甸甸的傷亡數字，我們在悼念英烈、贊頌英雄的同時，更需要用一種科學、理性的態度，來分析原因、對癥下藥，最大限度減少不必要的傷亡。統計顯示，在各類因公傷亡中，因交通事故和積勞成疾犧牲的民警人數最多，占犧牲民警總人數的83.5%。“人民的好衛士”任長霞，就是因其駕駛員超速行車釀成車禍，而英年早逝。還有更多警察，是因為常年得不到休整，積勞成疾，因腦溢血、心臟病突發而倒在崗位上。這警示我們，對公安民警加強交通安全教育，及減輕民警的工作負擔、做好民警的健康保護已是勢在必行。
導致民警傷亡的其他原因，如與犯罪分子搏斗、被報復殺害、搶險救災等，也并非沒有教訓可以總結。由于缺乏訓練，一些民警自我防范和保護意識薄弱，不掌握基本的實戰技能，往往在處置突發事件、暴力犯罪時應對失措，造成許多無謂的犧牲。以最常見的查緝術為例，警察應在抓獲犯罪嫌疑人之后，迅速給其帶上手銬，然后馬上搜身。而我們的許多民警連這種基本技能也不掌握。如2000年2月，湖北省某公安局交警中隊3名民警上路設卡堵截，抓獲了2名犯罪嫌疑人，在乘車解送回公安機關途中，坐在后排中間的一犯罪嫌疑人突然撲向駕駛臺，搶奪方向盤，企圖制造事故乘機逃脫。民警與之搏斗，導致車輛撞向路邊大樹，一民警頭顱嚴重受傷死亡。此外，基層公安機關武器、警械、裝備不足，通訊、交通工具落后，也是導致民警傷亡的重要原因。因而，加強民警實戰訓練，改善公安機關武器裝備，已是刻不容緩。
金色盾牌，熱血鑄就。但熱血并非可以輕易拋灑，生命更不能輕言犧牲。在我們的警察文化中，一向崇尚英勇頑強、不怕犧牲有余，而提倡珍愛生命、注重安全不足。多年來，民警傷亡數居高不下，實與這種落后思維大有關系。而今，以人為本、珍視生命已成社會共識，與之適應，在治警方略上也應與時俱進，必須切實認識到：最大限度地減少民警傷亡，也是從優待警，而且是最高意義上的從優待警。
（作者系中國人民公安大學博士研究生）
