[ 上海君瀾律師事務(wù)所 ]——(2023-3-10) / 已閱5331次
執(zhí)行案件終止本次執(zhí)行程序之后，如何申請恢復(fù)執(zhí)行？律師分享實務(wù)操作技巧
當前，終本案件在執(zhí)行案件中的比例在20%以上，這也就意味著，中國每年有至少200萬件執(zhí)行案件處于長期擱置狀態(tài)。據(jù)中國裁判文書網(wǎng)顯示，每年僅上海一個地區(qū)公布的終本案件，數(shù)量就多達2.5萬件。可見債權(quán)債務(wù)的關(guān)系之復(fù)雜，以及終本案件之多。
執(zhí)行程序中的“終本”，即終結(jié)本次執(zhí)行程序，是執(zhí)行案件結(jié)案的一種方式。
執(zhí)行案件“終本”并不會造成當事人實體權(quán)益受損，債權(quán)債務(wù)關(guān)系仍然存在，強制措施仍然存續(xù)適用，只是由于客觀上被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，所以采取這種暫時結(jié)案的措施，如果申請人有被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，也可隨時來法院申請恢復(fù)執(zhí)行。
目前關(guān)于“終本”執(zhí)行的主要規(guī)定是：《最高人民法院關(guān)于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》（文號：法〔2016〕373號）
人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，應(yīng)當同時符合下列條件：
（一）已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)；
（二）已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單;
（三）已窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施,未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)不能處置;
（四）自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個月；
（五）被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動刑事責(zé)任追究程序。
終止本次執(zhí)行程序并不意味著所有執(zhí)行措施終止，應(yīng)注意以下幾點：
1、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，人民法院已對被執(zhí)行人依法采取的執(zhí)行措施和強制措施繼續(xù)有效。
2、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人申請延長查封、扣押、凍結(jié)期限的，人民法院應(yīng)當依法辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。
3、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，可以向執(zhí)行法院申請恢復(fù)執(zhí)行。申請恢復(fù)執(zhí)行不受申請執(zhí)行時效期間的限制。執(zhí)行法院核查屬實的，應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行。
4、終結(jié)本次執(zhí)行程序后的五年內(nèi)，執(zhí)行法院應(yīng)當每六個月通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財產(chǎn)，并將查詢結(jié)果告知申請執(zhí)行人。符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院應(yīng)當及時恢復(fù)執(zhí)行。
什么情況下可以恢復(fù)執(zhí)行？
有財產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下，申請恢復(fù)執(zhí)行
一、新發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)線索
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（后簡稱為《民訴法解釋》）第五百一十九條第二款規(guī)定“依照前款規(guī)定終結(jié)執(zhí)行后，申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，可以再次申請執(zhí)行。再次申請不受申請執(zhí)行時效期間的限制。”這種申請恢復(fù)執(zhí)行的情形，大家都比較熟悉，也容易操作，只要新發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)線索明確、具體，執(zhí)行法院一般都同意恢復(fù)執(zhí)行。在這里就不過多闡述。
二、原不可執(zhí)行的財產(chǎn)
當《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》的第五條規(guī)定不得查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，情況發(fā)生變化符合處理條件時，要及時申請查封、扣押、凍結(jié)，并申請恢復(fù)執(zhí)行。
三、新發(fā)現(xiàn)的債權(quán)
新發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人對第三人的到期可供執(zhí)行的債權(quán)或可供執(zhí)行的債權(quán)之前未到期現(xiàn)已到期時，應(yīng)及時向執(zhí)行法院申請恢復(fù)執(zhí)行。按照《民訴法解釋》第五百零一條第一款的規(guī)定“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。”，執(zhí)行法院會通知該他人向申請執(zhí)行人履行。
如何恢復(fù)執(zhí)行程序？
申請恢復(fù)執(zhí)行主要包括以下材料：
1、當事人身份資料、送達地址確認書、授權(quán)委托書等
2、原終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定書（若有原執(zhí)行和解協(xié)議，附上）
3、原生效法律文書復(fù)印件
4、恢復(fù)執(zhí)行申請書（部分法院要求附舉證有財產(chǎn)的材料）
律師實務(wù)建議：
1、不管法院有沒有要求，申請恢復(fù)執(zhí)行的材料盡量齊整一點，盡量包括原生效裁判文書的復(fù)印件，盡量提供財產(chǎn)線索給法官。
2、不管具體接收部門，盡量事先找原承辦的執(zhí)行法官溝通；如果聯(lián)系不上法官或者法官已經(jīng)調(diào)離，建議采用EMS郵寄材料給法官，即使不在執(zhí)行局了，一般收件人員也會轉(zhuǎn)交給該法官，郵件里寫清聯(lián)系方式，法官一般會聯(lián)系你并指導(dǎo)到哪里遞交材料，或者直接幫你轉(zhuǎn)交了。
上海君瀾律師事務(wù)所俞強律師團隊具有處理執(zhí)行案件十年以上的經(jīng)驗，除正常的執(zhí)行恢復(fù)外，還通過申請被執(zhí)行人強制清算、破產(chǎn)清算等措施要求被執(zhí)行人清償債務(wù)，任何法律問題可通過“小”程序搜索/股股網(wǎng)/在線手機法律咨詢。
終本后申請人可以做什么？
全方位查找被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)線索。
例如：被執(zhí)行人的實際居住地；被執(zhí)行人名下車輛的所在位置；被執(zhí)行人出租自己名下的車輛、房屋等財產(chǎn)獲取的收益；被執(zhí)行人違反限制消費令、逃避執(zhí)行的行為等。
對于申請執(zhí)行人無法自行調(diào)取的財產(chǎn)線索，可以向法院申請律師調(diào)查令，委托律師調(diào)查與執(zhí)行相關(guān)的證據(jù)資料。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下財產(chǎn)線索的，及時向執(zhí)行法官提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)核查屬實，可以申請恢復(fù)執(zhí)行。申請恢復(fù)執(zhí)行不受兩年申請執(zhí)行時效期間的限制。
申請人在與被執(zhí)行人的民事往來中，對被執(zhí)行人的生活狀況、經(jīng)濟狀況有一定了解，申請人積極提供線索，能夠使執(zhí)行法官有針對性地采取強制執(zhí)行措施，迅速、有效地辦理執(zhí)行案件。
