[ 楊濤 ]——(2005-6-4) / 已閱7797次
外逃貪官那個行業多，揭短更要尋因
楊濤
“最大的外逃貪官就出在你們銀行界。”在6日上午經濟界委員的小組討論時，一位來自建設領域的委員打斷了銀監會副主席史紀良的話。“你們建設領域也不少啊！”史紀良委員回應了一句。“最多的還是交通部門，幾乎每修完一條高速公路就有一位交通廳長下馬。”另一位委員補充道。他順手指著同在一個小組的原國家電網公司總經理趙希正說：“還有你們電力行業。”(《中國青年報》2月7日)
說話實話，要說出那個行業外逃的貪官最多，卷走的資金最多，還真是件難辦的事情。銀行業中，今年春節前，就發生中國銀行哈爾濱分行河松街支行行長高山攜數億元巨款外逃事件；建設行業，去年4月20日中午，58歲的浙江省建設廳原副廳長楊秀珠，攜同女兒、女婿、外孫女等從上海浦東國際機場出境，她帶走了約兩億元人民幣；而在交通行業，從1997年至今，河南、四川、廣東、貴州、江蘇、安徽等省的14個交通廳長、副廳長因為經濟問題受到查處，有的省交通廳長更是前仆后繼，前后三任均倒在任上。因此，在銀行業、建設業、交通業、電力業等等行業隨時都可能舉出外逃的大貪，講出令人咂舌的卷走資金。
但是，盡管在目前沒有作出準確統計數據的情況下，我們難以說這些行業中那個外逃貪官最多，但有一個比較明顯的規律就是，這些行業都是掌握資源比較多，而且都普遍存在要么監管制度有漏洞要么對已有的制度執行不力的問題。所以，我們從這些行業屢屢暴露出大案可以得出這么一個結論：那個行業掌握資源多，并且掌握資源的人對資源的使用沒有受到有力的監督與制約，那個行業出現的外逃貪官就會比較多。
因此，委員們互相揭短，的確很有必要，一是提醒各自的行業要關注自身行業的腐敗現象，二來是要提高公眾對于這些行業可能會出現的腐敗予以關注和警惕。這些都表明了委員們的參政議政的意識和能力都在提高，比起以往相互贊揚和吹捧來說，這更需要勇氣和膽識。
然而，光有揭短還遠遠不夠，委員們要善于揭短更要能幫助尋因，共同來會癥，以達到減少這些行業外逃貪官的數量。因為，盡管說這些外逃貪官多的行業有一些共性，比如都是掌握資源多、監管不力，但各行各業都有自己的個性，銀行業、建設業、交通業、電力業都有自身的體制的原因，這些原因各不相同，需要有識之士共同來找出原因。有道是“當局者迷，旁觀者清”，有些事情也許局外人能一針見血指出問題所在。
當然，要讓揭短提、尋因真正有效，還離不開被批評、被挑刺的行業領導能虛懷若谷，能虛心接受意見，真誠地把自己的問題擺出來讓大家評判。銀監會副主席史紀良針對一些委員的揭短說：“我們銀行部門貪官外逃，正是加強了監管的結果。一些行業貪官更多，只是缺乏監管，還沒有暴露出來。”這話也許沒有錯，但我們更希望，無論那個行業的委員都應少為自己辯護，多請其他委員來挑刺并聽取他們的一些改革的建議與意見，這樣效果也許會更好，因為大家畢竟都是為同一個目的而來，那就是希望我們國家更加繁榮昌盛。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：３４１０００
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