[ 楊濤 ]——(2005-5-16) / 已閱7077次
警察敢于購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)的根子在那？
楊濤
“我代表省廳黨委、代表李文喜廳長(zhǎng)向公安部、遼寧省委、遼寧省政府、全省人民作深刻檢討！”昨天(25日)，在通報(bào)查處撫順市公安局民警購(gòu)銷(xiāo)贓車(chē)案件的情況時(shí)，遼寧省公安廳黨委委員、紀(jì)委書(shū)記白月先誠(chéng)懇地說(shuō)。（《遼沈晚報(bào)》1月26日）
這事情源于去年11月，本溪市公安機(jī)關(guān)偵破了“3·13系列盜車(chē)案”，撫順市公安局新?lián)釁^(qū)分局刑警張永軍因?yàn)閰⑴c這個(gè)特大盜車(chē)團(tuán)伙，收購(gòu)、銷(xiāo)售贓車(chē)，被依法逮捕。除了張永軍之外，撫順市公安機(jī)關(guān)還有20名民警、2名工人涉案。
說(shuō)實(shí)話，像張永軍這樣的明目張膽收購(gòu)、銷(xiāo)售贓車(chē)并以此牟利的警察還不算多，但是，敢于收購(gòu)贓車(chē)以自用或公用的警察卻真得不少。河南省濮陽(yáng)縣公安局某派出所所長(zhǎng)臧某上述15名警察于1997年6月2日至1997年8月19日，先后分別通過(guò)他人低價(jià)購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)17輛，購(gòu)買(mǎi)的這些贓車(chē)，其中11輛供被告人單位辦公使用， 6輛歸個(gè)人使用。福建一名犯罪嫌疑人黃某在1999年6月至2001年6月的兩年間，盜竊了17輛“桑塔納”轎車(chē)，其中的11輛贓車(chē)，買(mǎi)家都是江西省的一些政法機(jī)關(guān)及政法和消防部門(mén)的干警。
那么，何以這么多警察敢于收購(gòu)贓車(chē)呢？首先，我們看到，交警部門(mén)本來(lái)就是公安部門(mén)的一家人，許多公安干警與交警就臉熟，許多手續(xù)不全、來(lái)歷不明的車(chē)子就被輕易放行，披上了合法的外衣，有如此方便的“漂白”的途徑，這警察買(mǎi)贓車(chē)焉不帶勁。其次，即便這贓車(chē)難以“漂白”也沒(méi)有關(guān)系，讓我們看看現(xiàn)實(shí)警察的車(chē)子橫行霸道就能知曉另一個(gè)答案，這些警察只要往車(chē)子上涂上藍(lán)、白相間的警察標(biāo)志的油漆，安裝上警燈，在本地范圍內(nèi)便是暢通無(wú)阻，有時(shí)甚至連這些功夫都不用白費(fèi)，有警察這一工作證件或者是那張低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的臉就是通行證。
贓車(chē)買(mǎi)來(lái)能通行無(wú)阻，警察敢于放心買(mǎi)贓車(chē)，但如果這買(mǎi)贓車(chē)的行為風(fēng)險(xiǎn)大，成本高，想必他們也不敢輕易就買(mǎi)贓車(chē)。可惜在現(xiàn)實(shí)中，買(mǎi)贓車(chē)的警察被查處的機(jī)率卻又是如此之小，這使一些警察對(duì)這一本萬(wàn)利的事情更是趨之若鶩。買(mǎi)贓車(chē)的警察自持具有反偵查能力，可能被查處的風(fēng)險(xiǎn)很低；其次，購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)的行為是一種較輕的刑事犯罪，而查處這類(lèi)案件的人也是警察，所以查處的警察遇到購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)的警察，常常是在收繳贓車(chē)后網(wǎng)開(kāi)一面；再次，一些地方政府也往往從種種原因出發(fā)，強(qiáng)調(diào)警察買(mǎi)贓車(chē)是為公、警察經(jīng)費(fèi)緊張等等因素出面求情，庇護(hù)。
因此，警察買(mǎi)贓車(chē)只是反映了警察隊(duì)伍中的一種病癥，其根子卻在警察實(shí)際享有的一些法外特權(quán)，以及由此孳生的特權(quán)思想。但是，警察買(mǎi)贓車(chē)比普通百姓買(mǎi)贓車(chē)危害更甚，執(zhí)法者帶頭破壞法律給百姓帶來(lái)惡劣的示范作用。所幸的是，遼寧省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)，除了向上級(jí)政府和公眾道歉外，他們還決定，從1月21日起到4月中旬，在全省集中開(kāi)展一次公安機(jī)關(guān)及民警違法違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、使用車(chē)輛問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。逐人逐車(chē)排查，“見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)證、見(jiàn)人、見(jiàn)兩號(hào)(車(chē)架號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào))”。并規(guī)定今后凡是民警或單位購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，都要經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、組織備案和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，統(tǒng)一管理。 我們期待著有一天，警察的車(chē)子和群眾的車(chē)子在任何時(shí)候都能一樣得到嚴(yán)格審查，當(dāng)警察權(quán)力在法治軌道運(yùn)行，不再享有法特權(quán)時(shí)，警察買(mǎi)贓車(chē)的現(xiàn)象也許會(huì)逐漸銷(xiāo)聲匿跡了。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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