[ 楊濤 ]——(2005-3-9) / 已閱9153次
警察理應有更強的心理承受能力
楊濤
“近年來，公安民警在正當執法中遭遇無理取鬧，被謾罵、毆打、惡意投訴甚至致傷致殘的事件時有發生，且呈日漸增多之勢。”在去年的北京“兩會”上，市政協委員劉子華提出了《關于政府重視對公安民警正當執法權益保障問題的建議》。（《競報》2005年1月3日）
從統計數據上看，情況的確觸目驚心。2001年初至2003年上半年，北京市公安局民警在正當執法中遭遇無理取鬧、妨礙執行公務事件共2479件；遭遇謾罵、毆打的有10567人次。其中有747名民警受到不同程度的傷害；經核查不實投訴達4197件。其中誣告472件，惡意投訴417件。
無理取鬧、辱罵、侮辱民警、揪打民警、撕壞民警衣服、警銜標志及誣告、誣陷民警等等行為，都是一些不法行為，嚴格上講都應當受到譴責乃至于法律制裁。我們贊同完善我們的相應的法律、法規，加大對不法分子進行處罰的力度，給民警創造一個相對的寬松執法環境。
但是，從另外一方面講，我們又不得不強調警察職業的特殊性，民警必須具有較強的心理承受能力。因為，民警行使的是警察權，是一種享有許多剝奪和限制他人財產乃至人身自由的公權力，并且民警日常工作中要與千家萬戶打交道，涉及人們生活中方方面面的瑣碎事務，因而，民警的工作性質決定了其工作必然處于社會矛盾的風口浪尖，要比其他行政事務更直接面對民眾、更復雜，民警要有更多的耐心。事實上，現實發生的一些辱罵、侮辱民警、揪打民警、撕壞民警衣服、警銜標志的事情，許多也是一些群眾對民警工作暫時的情緒化過激行為，一些所謂的惡意投訴是一些群眾對民警工作的暫時不理解，如果過度地上綱上線，反而可能激化社會矛盾，不利于問題的解決。
因此，筆者認為，作為一名公安干警，首先就必須具有較強的心理承受能力，這應當成為其從業的基本素質之一，在招收公安干警的時候，就必須作為一個基本考核因素。心理承受能力較差的人不應當從事公安工作，更不能從事一線公安工作，特別要防止那些心理承受能力較差的人憑借關系混進公安隊伍中來，給我們的公安工作帶來不必要的麻煩。新華社1月2日報道， 2005年，新警察錄用和公安院校招生將增加心理素質測試，有心理疾病和心理障礙的人員原則上不得錄用、錄取。這將給我們帶來一個福音。
當然，人畢竟是人，不可能是鐵和鋼，再強心理承受能力的人也有個心理承受限度，因而，全社會和有關部門多關心公安干警，要給公安干警給予心理上的幫助與疏通，為其工作中遇到的問題進行排憂解難。據報道，公安民警心理健康網站是2004年12月30日開通的，剛開通就受到了民警的歡迎，一個上午就收到了1730條來自全國各地民警發來的心理問題信息。元旦過后，民警的這些心理問題將由50位特聘的“公安部公安民警心理健康工作顧問”負責解答。并且，公安部將從今年5月開始，對全國170萬民警進行心理普查，他們50名專家年后將開始制訂全國民警心理健康標準———《警察心理健康常模》。我們有理由相信，這些措施都將產生積極的作用。
此外，按照“權責利對等”的原則，既然民警從事著比較復雜，需要更多耐心的工作。相應地，我們也應該增加其待遇，從優待警，更多地解決干警家庭生活和物質上的其他問題，使他們無后顧之憂，最大程度地減輕他們的心理負擔。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：３４１０００
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