[ 仇萬娥 ]——(2004-12-10) / 已閱11586次
應給予被害人死亡公訴案件的近親屬請求檢察機關抗訴的權利
仇萬娥 楊天良
我國《刑事訴訟法》對被害人的權益盡管給予了很大的保護，被害人的合法權益得到有效維護。但是在司法實踐中對被害人死亡的公訴案件，在一審判決后被害人一方對刑事判決部分不服，既沒有提出上訴的權利又沒有提請檢察機關抗訴的權利。被害人的近親屬若認為有冤無處伸，只能去上訪，這也是造成目前涉法上訪案件多的原因之一。
《刑事訴訟法》對被害人死亡案件受害方的權利給予了很大的保護，在第四十條規定：“公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，有權委托訴訟代理人”；在第一百三十九條又規定：“人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見”。《最高人民法院關于執行（中華人民共和國刑事訴訟法）若干問題的解釋》 第八十四條規定：“人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行為遭受物質損失的被害人（公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權提起附帶民事訴訟。”可見，我國《刑事訴訟法》對被害人的權利給予了很大的保護，賦予被害人的近親屬在被害人死亡后，有提起附帶民事訴訟和對案件的處理發表意見的權利。
但是，《刑事訴訟法》第一百八十條規定：“被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級人民法院第一審的判決、裁定，有權用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。被告人的辯護人和近親屬，經被告人同意，可以提出上訴。附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人，可以對地方各級人民法院第一審的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分，提出上訴。”在第一百八十二條規定：“被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內，有權請求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內，應當作出是否抗訴的決定并且答復請求人。” 而《刑事訴訟法》第八十二條第（三）項規定：“法定代理人是指被代理人的父母、養父母、監護人和負有保護責任的機關、團體的代表”。依照我國《刑事訴訟法》的有關規定，只有無行為能力人和限制行為能力人才有法定代理人，而具有行為能力人，即精神健康狀況正常的已滿十八周歲的成年人沒有法定代理人。由此可見，在刑事案件中，被告人享有上訴權，而被害人及其法定代理人僅享有提請人民檢察院抗訴的權利。但當被害人是具有行為能力人且已死亡時，即使法院的判決不公，被害人的近親屬（夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹）既沒有請求人民檢察院抗訴的權利，又沒有提出上訴的權利。因此，這種規定有失法律公正。
據統計在司法實踐中，故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架、強奸等惡性暴力犯罪中死亡的被害人有80%以上是精神正常的成年人，這類案件處理的是否公正，被害人的合法權益得到有效維護，直接影響著社會安定。如果被害方覺得他們人死有冤屈，兇殺沒有受到應有懲處，檢察機關、人民法院以沒有法律依據為由予以簡單拒絕，他們只能選擇上訪，這既影響有關領導機關和有關部門的正常工作，又影響社會穩定。
保護人權已載入我國憲法，以人為本的理念已成為當今社會發展的主流思想。因此，建議對《刑事訴訟法》第一百八十二條增加一款：“被害人死亡的公訴案件，被害人的近親屬不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內，有權請求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內，應當作出是否抗訴的決定并且答復請求人。”這樣，既符合實際，有利于社會穩定。
（作者：仇萬娥系陜西省渭南市行政學院法學副教授、兼職律師 楊天良系陜西省渭南市人民檢察院干部）
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