[ 唐世民 ]——(2004-12-4) / 已閱8223次
淺析完善法院搜查措施
唐世民
按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條的規定，搜查，是指在人民法院執行過程中，由于被執行人不履行法律文書確定的義務，并隱匿財產的，人民法院有權發出搜查令，對被執行人及其住所或者財產隱匿地進行搜索、查找其財產的活動。實施突擊搜查，對解決執行問題，往往會收到意想不到的效果。然而現在法院的搜查措施很困難。無法查找到當事人的財產，被執行人逃避執行，轉移財產的方法和手段超出常人的想象。執行搜查措施相對滯后，應當進一步加強和完善。
一、將搜查措施延伸到財產保全的過程中
執照我國民事訴訟法第92條、93條的規定，人民法院在訴前財產保全訴訟中的財產保全，法院是無權采取搜查措施的，這給以后的執行工作造成一定障礙。在訴訟過程中，當事人轉移財產的情況太普遍，造成被執行財產難找。搜查僅僅是清理、查找、登記有關的財產狀況，保全則是將財產固定下來，搜查與保全措施不要斷然分割使用，應當將搜查賦予人民法院在財產保全的過程中實施，為今后的執行工作打下基礎。當事人的財產是明確的，不需搜查就可以實施財產保全的，就不搜查，有的財產不太明確，需要查找、清理、登記的，就要實施搜查，再實施財產保全，把相關的財產固定下來，這對惡意轉移財產的一方當事人將是致命的打擊，也是解決執行難最有力的武器。所以對我國民事訴訟法第九章第九十三條，最后，應增加規定，內容表述為：“人民法院為了財產保全的需要，有權對被申請人人身及其住所或經常居住地，或者辦公場所，或者財產可能隱匿地進行搜查。”
二、對我國民事訴訟法第二百二十七條應作相應的修改
具體內容表述為“被執行人不履行法律文書確定的義務，人民法院有權發出搜查令，對被執行人人身及其住所或經常居住地，或辦公場所，或財產可能隱匿地進行搜查。”
因為現在的當事人往往居無定所，住所在一處，又常在其他幾個地方經常居住，關于“財產隱匿地”規定過于太死板，沒有充分的證據，不能對被執行人財產隱匿地實施搜查，修改為“財產可能隱匿地”更科學，對被執行“財隱匿地”可以搜查，其“財產可能隱匿地”也可以實施搜查。在執行過程中，我們發現有許多大老板，為了逃避法院執行將自己的財產轉移到一個或幾個情婦或“二奶”的家中，使法院無法執行，修改完善后，我們對被執行人及相關的人員家屬、子女包括其情婦、“二奶”，只要是被執行人“財產可能隱匿地”，人民法院都可以隨時突擊搜查。這樣將時一步緩解執行工作的壓力，對被執行人產生巨大的威懾力，逐步走向誠信化、法制化的軌道。
江蘇省句容市人民法院
