[ 楊濤 ]——(2004-7-11) / 已閱6930次
讓虛報浮夸不再有藏身之處
楊濤
近日，遼寧省阜新蒙古族自治縣十幾個鄉鎮干部因虛報造林面積，受到免職等懲處。其中，兩個鄉鎮黨委書記、4個林業站長被免職。(《中國青年報》6月19日)
為創造政績或完成上級規定指標，一些地方官員不惜在統計上做文章，在工業產值、農民收入等林林總總項目的數字上大滲水分，虛報浮夸己成為官場的公開的秘密。可是，為什么上級領導仍引以為信呢？難道發現虛報浮夸真得那么難嗎？
看看阜新縣的做法，我們發現其實發現虛報浮夸并不難。阜新縣開始春季植樹造林時，剛到任的縣委書記王宏偉經過近一個月的調研，發現他走過的鄉鎮植樹造林的面積有問題，再加上下鄉時有人反映一些鄉鎮中存在虛報造林面積的情況，使他產生了清查造林面積的想法。于是，該縣縣委決定以核查造林面積為突破口，力剎虛報浮夸風。該縣對全縣35個鄉鎮的植樹造林面積進行實地測量，對5畝以上面積較大的地塊采用了先進的GPS“衛星定位測量儀”進行實測，測量的實際數字與各鄉鎮上報的造林面積存在不同程度的誤差。
原來，要發現下級官員的虛報浮夸難就難在上級領導有無深入調查研究。一些上級領導習慣于發指示、聽匯報，不到基層走走，不到群眾中看看，不擅于借助科技的力量進行復核，當然，要發現虛報浮夸的現象很難。要發現下級官員的虛報浮夸也難在上級領導敢不敢痛下決心，與下級官員較真，與自己較真。一些上級領導習慣于好大喜功，對于下級官員的形勢大好的空話很順于耳，并且上級領導也要接受指標考核，他們上面也有領導，揭下級官員的短，事實上也使自己的指標也難以完成，也就是讓自己難堪。因此，如此沒有壯士斷腕的氣概，敢于與下級較真，與自己的政績較真，要發現虛報浮夸的現象真的是很難。
正因為有這么多發現虛報浮夸的難處，所以， 阜新縣縣委書記力剎虛報浮夸風的做法就頗具魄力，令人陡生敬意。但是，要遏制虛報浮夸的現象，僅僅依靠領導的自律是遠遠不夠的，我們還要尋求制度上的跟進。筆者認為，以下幾點也許是有必要的：首先是要將制止虛報浮夸與政績考核聯系在一起，必要時要采取虛報浮夸一票否決制，讓下級官員不敢搞浮夸；其次是上級要制定科學可行的考核標準，在制定標準時要讓當地群眾、下級官員共同參與進來，讓下級官員不需要搞浮夸；再次，要建立平時督促檢查制度，平時經常實地檢查下級官員的工作，而不是等年終聽匯報、看數字，讓下級官員無法搞浮夸。
我想，只有虛報浮夸的不再有藏身之處，我們的經濟才能步入良性發展，群眾的利益才能得到切實地維護，我們的社會才能真正文明進步。
通聯：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士
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