[ 趙金城 ]——(2004-7-5) / 已閱10409次
暴力抗拒法院執(zhí)行現(xiàn)狀及分析
趙金城 崔照銘
暴力抗拒執(zhí)行法院生效法律文書的違法犯罪活動(dòng)，是多年來(lái)存在于法院執(zhí)行工作中的一大頑癥，它嚴(yán)重威脅著執(zhí)行干警的人身安全，影響和制約著執(zhí)行工作的正常開展，極大地?fù)p害了人民法院的權(quán)威，破壞了國(guó)家的法制形象。暴力抗拒執(zhí)行主要表現(xiàn)在沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、圍攻毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備等。研究分析暴力抗法事件的原因，如何預(yù)防暴力抗法事件，是擺在各級(jí)法院面前的一大難題。
一、暴力抗拒法院執(zhí)行事件發(fā)生是多種原因造成的
一是普法力度還不夠深入持久。由于公民特別農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡薄，大多數(shù)債務(wù)人無(wú)視法律，抗拒執(zhí)行。以往所發(fā)生的暴力抗法事件，絕大多數(shù)案件均發(fā)生在鄉(xiāng)村。這些被執(zhí)行人和一些村民法律意識(shí)淡薄，不但不自覺履行法院生效裁判文書確定的義務(wù)，還故意抗拒法院的執(zhí)行活動(dòng)，對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、謾罵、使用暴力或以暴力相威脅，甚至圍攻毆打執(zhí)行人員。
二是地方、部門保護(hù)主義思想嚴(yán)重。一些政府及其職能部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從保護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)法院的執(zhí)行工作進(jìn)行干預(yù)，甚至阻撓執(zhí)行。這種行政職權(quán)的干預(yù)，是當(dāng)前強(qiáng)制執(zhí)行中較為突出的問題。
三是對(duì)暴力抗法行為打擊不力。暴力抗法者之所以氣焰如此囂張，與對(duì)此類行為打擊不力不無(wú)關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，人民法院認(rèn)為暴力抗法者的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件交由公安機(jī)關(guān)立案查處，再由檢察院提起公訴，最后由法院定罪判刑。但往往由于有關(guān)機(jī)關(guān)未能較好配合，難以及時(shí)對(duì)暴力抗法者進(jìn)行刑事處分，而只能由法院作出司法拘留和罰款處理了事。由于法律的權(quán)威性、操作性不強(qiáng)，使得一些人敢于藐視法律，甚至敢于公然與法律對(duì)抗。
四是執(zhí)行人員行為錯(cuò)誤引起。執(zhí)行中與人民群眾發(fā)生沖突的，有些是由于執(zhí)行人員行為錯(cuò)誤引起，如違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行、濫用執(zhí)行權(quán)等。
五是宣傳力度不夠。對(duì)那些暴力抗法者，在追究法律責(zé)任的同時(shí)，要積極宣傳這些案件，讓人民群眾了解那些暴力抗法者都沒有得到好下場(chǎng)，受到了法律律更加嚴(yán)厲的懲罰，使那些想抗法者聞此止步，這樣也可避免一些暴力抗法事件發(fā)生。
二、如何防范暴力抗拒法院執(zhí)行事件發(fā)生
一是加大法律宣傳力度，教育公民遵守法律。執(zhí)行工作是一項(xiàng)法律性、政策性、思想性很強(qiáng)的工作，執(zhí)行活動(dòng)要體現(xiàn)出對(duì)公民宣傳法律的作用和力度及對(duì)當(dāng)事人起到依靠法律、遵守法律的教育作用。如通過張貼執(zhí)行公告、公開采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、召開執(zhí)行大會(huì)和新聞媒體曝光等，使執(zhí)行當(dāng)事人和廣大公民受到生動(dòng)的法制教育，進(jìn)而增強(qiáng)法制觀念。
二是發(fā)生暴力抗拒執(zhí)行事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、人大，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督排除干擾，清除阻力，依法執(zhí)行；對(duì)暴力抗法事件的策劃、組織、指揮者及主要行為人，要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，依法嚴(yán)肅處理；對(duì)涉及事件的干部要報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委，嚴(yán)肅查處。
三是暴力抗法事件的頻發(fā)應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)法院的高度重視。一方面，要關(guān)心執(zhí)行干警在執(zhí)行公務(wù)中的人身安全，要強(qiáng)化執(zhí)行干警的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，盡可能防止受到不必要的傷害；另一方面，要教育執(zhí)行人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)執(zhí)行紀(jì)律，講究執(zhí)行藝術(shù),改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決禁止違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行的行為，樹立依法執(zhí)行、文明執(zhí)行的良好形象。
四是對(duì)發(fā)生的暴力抗拒執(zhí)行事件和對(duì)事件的處理要通過新聞媒體曝光，將“惡民”公諸于眾，使得賴債者不敢抗法，從而激起廣大公民的正義感，為執(zhí)法營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
單位：山東省墾利縣人民法院
郵編：257500
