[ 龔福業 ]——(2018-4-9) / 已閱6897次
試論警察職業保障工作的基礎建設
天津市公安局寧河分局 龔福業
警察職業保障是人民警察依法從事公共安全活動中享有的各項權利不受侵害，確保警察權實現的制度保護。有效實行這一保障制度，必須從殊多方面入手，建立健全各種機制，完善各種制度，才能確保廣大民警在充分的職業保障下，依法公正地行使執法權。近年來，隨著改革開放的深入，公安執法工作面臨著更為嚴峻的挑戰，警察正當的執法權益得不到應有保障日益凸顯，基層一線民警由于面臨的職業風險加大，心理壓力也逐漸加大。筆者認為，要有效的推動警察的職業保障工作有效的實施，必須采取有效的措施緩解民警的心理壓力，這是警察職業保障工作的重中之重。
一、民警心理壓力產生的主要因素
受歷史、觀念、體制等因素的影響，來自于社會、生活和工作的壓力，長期積累沉淀于警營內，長期困擾著奮戰在一線的民警，使大多數民警受著神經衰弱、高血壓等等疾病的困擾，使大多數民警長期經受著精神壓力的困擾，處在亞健康狀態，有的人無法排解巨大的心理壓力，甚至自殺，使自己的生命走到人生盡頭。具體分析民警產生心理壓力主要來自三個方面的原因：
一是超負荷的工作造成了民警心理的失衡。警務重、情況雜、突發性強，不可預期性的因素多，非警務活動日漸增多的條件下，經常性、高強度的加班作業，周末常常得不到休息，一周工作時間遠遠超過法定時間，8小時之外的時間得不到保證。在強大的工作壓力下，導致民警產生了身心疲憊的感覺，對待困難有畏難情緒，各別民警積極性、主動性不夠強，缺乏創新意識，缺乏朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情。缺少了對家庭的照顧，對于家庭總處于虧欠的狀態，有一種負疚感。
二是民警心理壓力大，精神壓力大。當前公安工作特別是基層工作，任務重、責任大，尤其是針對當前隊伍管理日趨嚴格，各項責任追究力度不斷加大和現實執法環境的改變，使一些民警難以適應。主要原因是一些民警對從嚴治警的大氣候認識不夠，對當前由管理型變服務型轉型時期的公安工作認識不到位，思想沒有徹底轉變，各項素質沒有及時提高，憑老經驗、老觀念辦事，思想僵化，工作方法簡單，缺乏創新意識，不能與時俱進，導致產生這樣那樣的錯誤，給工作造成被動。行動上的表現就是疲于應付，無所適從，不求有功、但求無過的情緒和傾向，認為“平平安安就是目標”、“干活多出事多，不干活不出事”。
三是基層政治待遇難落實困擾民警工作的開展。有的民警認為機關的工作環境好，福利待遇高，尤其是政治待遇與機關相比，晉升空間相對較小，基層民警職級晉升緩慢。由于晉職前途渺茫，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，導致有的民警不安心工作。
二、對緩解民警心理壓力的幾點思考
針對當前隊伍中存在的主要問題，結合我局隊伍建設實際情況，筆者認為應該堅持從嚴治警和從優待警相結合的原則，從建立健全獎懲激勵機制，努力營造齊心協力、比學趕幫、積極向上的工作氛圍入手，不斷緩釋民警心理壓力。
一要引，鋪好“緩壓”路，加強經常性的思想政治工作。進一步落實民警思想狀況分析制度，定期對民警思想狀況進行分析，把握民警思想脈搏，及時發現解決苗頭性、傾向性問題；開展談心談話制度，在民警遇到困難時，要逐級開展談心，必要時科、隊一把手要上門慰問和家訪，要建立單位與民警家屬溝通聯系制度，及時了解民警的家庭狀況，采取有效措施為民警排憂解難，要建立民警議事制度，重要事項要征求民警意見，接受民警監督。
二要養，定好“緩壓”調，認真落實民警休假、體檢制度。要認真落實休假制度，保證民警的休假時間，使民警身心能夠得到必要的休整。要合理安排工作計劃，統籌規劃民警休假時間，因緊急任務中止休假的，未休完的假期要安排補休，民警在法定節假日執勤值班不能休息的，要安排補休。另外，每年組織民警進行一次體檢，將體檢結果納入民警健康檔案，定期分析民警健康狀況，對患病民警的身體狀況及治療、康復情況做到及時了解、及時安排治療、及時解決影響民警健康的突出問題。
三要減，搭好“緩壓”梯，積極開展民警心理健康保護工作。逐步建立民警心理疾病預防機制，將心理訓練納入民警日常教育訓練工作中，每年開展一次基層民警心理健康普查工作，掌握民警心理健康狀況，建立心理健康檔案，有針對性的對民警進行必要的心理輔導、矯治、及時緩解心理壓力，防止心理疾病產生。同時，不定期聘請心理健康專家給派出所民警講課，擴大民警視野，使民警了解、理解新階段公安工作處于一種什么形勢，應該怎樣應對和適應，怎樣緩解壓力，怎樣增強基層民警人生觀、價值觀、榮辱觀，讓民警在思想上有一個清醒的認識。
四要優，譜好“緩壓”曲，在民警的待遇上多給予考慮。傾注更多精力，落實好職級待遇，拓寬基層民警發展空間，充分調動基層民警工作積極性。同時，多關心民警生活，經常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質生活待遇，讓基層民警吃下“定心丸”，打牢基層民警長期扎根基層，在基層建功立業的思想根基。
