[ 王冠華 ]——(2017-3-23) / 已閱18591次
建設(shè)工程施工合同示范文本新舊對照解讀之四：簽約合同價與合同價格形式(第四條)
王冠華
一、新舊合同條文對照
GF-2013-0201
第一部分 合同協(xié)議書
……
四、簽約合同價與合同價格形式
1.簽約合同價為：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；
其中：
(1)安全文明施工費：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；
(2)材料和工程設(shè)備暫估價金額：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；；
(3)專業(yè)工程暫估價金額：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；；
(4)暫列金額：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；。
2.合同價格形式：＿＿。
GF-1999-0201
第一部分 協(xié)議書
……
五、合同價款
金額(大寫)：＿＿元(人民幣)
＄：＿＿元
較之于原《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)協(xié)議書中關(guān)于“合同價款”的規(guī)定，《示范文本》合同協(xié)議書中關(guān)于“簽約合同價與合同價格形式”的規(guī)定基本是作了全新的修訂，不僅在內(nèi)容組成上由原“合同價款”修訂為“簽約合同價”和“合同價格形式”，而且在“簽約合同價”部分，將“安全文明施工費”、“材料和工程設(shè)備暫估價金額”、“專業(yè)工程暫估價金額”和“暫列金額”四項費用單列。
二、解讀
(一)簽約合同價
1.關(guān)于簽約合同價
首先，合同協(xié)議書雙方當事人須結(jié)合《示范文本》通用合同條款和相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，正確理解簽約合同價和合同價格的區(qū)別，以便于建設(shè)工程施工合同的正確履行。
簽約合同價，根據(jù)《示范文本》通用合同條款第1.1.5.1條規(guī)定，是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括安全文明施工費、暫估價及暫列金額等。
合同價格，根據(jù)《示范文本》通用合同條款第1.1.5.2條規(guī)定，是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。
2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了第1567號公告，批準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為國家標準，編號為GB50500-2013，自2013年4月1日起實施。其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1條(款)為強制性條文，原國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008同時廢止。GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第2.0.47條將“簽約合同價”同時界定為“合同價款”，雖與上述“合同價格”存在一字之差，但顯屬不同的價格概念，需切實厘清。根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第2.0.51條的規(guī)定，竣工結(jié)算價，是指發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。實質(zhì)上，這一價格概念即為《示范文本》通用合同條款第1.1.5.2條規(guī)定的“合同價格”，需引起注意。
其次，對于不同的建設(shè)工程，簽約合同價表現(xiàn)形式不同。
對于強制或者約定招投標工程，簽約合同價表現(xiàn)為投標價，根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第2.0.46條的規(guī)定，是指投標人投標時響應(yīng)招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價；對于直接發(fā)包的建設(shè)工程，簽約合同價表現(xiàn)為發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第2.0.47條的規(guī)定，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合同總金額。
最后，需要關(guān)注“營改增”對于簽約合同價的影響。
2016年3月23日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)，通知指出，“經(jīng)國務(wù)院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。”營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，稅金包含在價格之內(nèi)，而增值稅屬于價外稅，價格和稅金是分離的，兩者完全不同。“營改增”之后，計稅依據(jù)和模式發(fā)生了變化，這不僅對建筑施工企業(yè)的稅負有不同的影響，而且對建筑施工企業(yè)收入和費用的影響也很大，需要在建筑施工合同中作出特別約定。
為適應(yīng)建筑業(yè)營改增的需要，2016年2月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準備工作的通知》(建辦標[2016]4號)，通知明確了工程造價構(gòu)成各項費用調(diào)整和稅金計算方法，要求：(1)為保證營改增后工程計價依據(jù)的順利調(diào)整，各地區(qū)、各部門應(yīng)重新確定稅金的計算方法，做好工程計價定額、價格信息等計價依據(jù)調(diào)整的準備工作；(2)按照前期研究和測試的成果，工程造價可按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價×(1＋11%)。其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應(yīng)計價依據(jù)按上述方法調(diào)整；(3)有關(guān)地區(qū)和部門可根據(jù)計價依據(jù)管理的實際情況，采取滿足增值稅下工程計價要求的其他調(diào)整方法。
因此，根據(jù)上述規(guī)定，就需要按照上述營改增后工程計價調(diào)整規(guī)則將簽約合同價調(diào)整為不含稅價格(不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格)。
另外，填寫簽約合同價等各種價款、費用或者金額時，根據(jù)留白要求，應(yīng)采用大寫加小寫的方式，參照《中央國家機關(guān)政府采購中心開標評標管理辦法(試行)》(國機采辦[2013]11號)第二十條規(guī)定，“大小寫不一致的，以大寫為準”；以元為計價單位時，通常精確到分，即精確到小數(shù)點后兩位。
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