[ 王冠華 ]——(2017-3-21) / 已閱11419次
6.對于工程內容的留白處，應填寫反映工程狀況的關鍵指標內容。對于房屋建筑工程，應填寫工程建筑面積、結構類型、層數等；對于道路、隧道、橋梁、機場、堤壩等其他土木建筑工程，應填寫反映設計生產能力或者工程效益的指標，如長度、跨度、容量等。
7.對于工程承包范圍的留白處，應填寫承包人承包的工作范圍和內容。一般來說，工程承包范圍通常會在招標文件或者施工圖紙上確定，在此只需由合同協議書雙方當事人予以細化明確即可。需要指出的是，工程承包范圍往往與承包人的資質等級正相關，資質等級越高，可承包的工程范圍就越大。如根據《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)的規定，具備二級資質的公路工程施工承包人，只能承擔一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工；而具備一級資質的公路工程施工承包人，則可承擔各級公路及其橋梁，長度3000米以下的隧道工程的施工。因此，對于發包人、承包人雙方而言，需要特別注意不同工程承包范圍關于資質等級的要求。
三、研析
在“合同協議書標題、當事人、引言及工程概況(第一條)”中，要特別注意工程地點與合同簽訂地的區別以及通過協議管轄約定合同簽訂地法院管轄的合法性問題。
《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)實施(2015年2月4日)之前，建筑工程施工合同管轄適用一般地域管轄，由被告所在地或合同履行地法院管轄。《根據最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱《建設工程施工合同解釋》)第24條規定，“施工行為地為合同履行地”。由于不同地區司法環境不同，實踐中，許多建筑施工企業更愿意把管轄法院確定在約定的合同簽訂地或者企業注冊地法院，從而通常預先采取協議管轄的手段或者有效利用《建設工程施工合同解釋》第26條關于實際施工人相關規定等。《民訴法解釋》實施之后，根據該解釋第28條和《民事訴訟法》第33條規定，建設工程施工合同實行專屬管轄，由工程所在地法院管轄。建設工程施工合同適用專屬管轄的法律后果有二：一是根據《民事訴訟法》第34條關于協議管轄“不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定”之規定，專屬管轄案件當事人不得協議管轄，協議管轄已無操作空間；二是關于實際施工人的相關規定亦無適用的余地，因為與實際施工人相關的掛靠合同、非法轉包合同、違法分包合同等本質上均屬于建設工程施工合同，依法適用專屬管轄的規定而由工程所在地法院管轄。基于該等分析，為避免日后引發不必要的法院管轄爭議，徒增訴累，建議將工程地點與合同簽訂地兩者統一規定，顯屬必要。當然，如果合同協議書雙方當事人明確約定爭議解決方式為仲裁時，根據《仲裁法》第5條規定，由于仲裁可以排除法院管轄，故當然地排除了建設工程合同施工合同法院的專屬管轄，則另當別論。
【作者簡介】
法學博士，北京盈科(烏魯木齊)律師事務所股權合伙人、執業律師。
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