[ 王克先 ]——(2015-7-7) / 已閱17497次
經審查，人民法院認為規范性文件不合法的，不作為認定被訴行政行為合法的依據，并在裁判理由中予以闡明，即直接認定其合法還是不合法。而且不是不予適用就可以了，作出生效裁判的人民法院還應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，建議制定機關對認定不合法的規范性文件作出修改、廢止等等，并可以抄送制定機關的同級人民政府或者上一級行政機關。
法院不能直接撤銷不合法的規范性文件，是因為規范性文件的立改廢要由有權機關依照法定程序進行，法院向有關機關提出處理建議，體現了權力分工原則。
人民法院具有對規范性文件的審查權，即使是高級別的行政機關制定的規范性文件，人民法院也有權審查，甚至基層人民法院也可以對省級、國家部委的規范性文件進行審查。
（說明：本文所稱規范性文件僅指行政機關制定的各類行政文件）
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