[ 任自力 ]——(2014-4-14) / 已閱20183次
{42} See Michael A. Brown, Anything But a Breeze: Moving Forward Without NFIP Wind Coverage, 37 B. C. Envtl.Aff.L. Rev. (2010)．pp. 382～384.
{43}參見Purva Patel, Wind Pool Reduces Ike Claim Estimates, Hous. Chron.，Oct. 9，2008，at 1，available athttp://www. chron. com/disp/story. mpl/front/6048076. html； Christine L. Agnew, Come Hell and High Water: Can the Tax Code Solve the Post-Katrina Insurance Crisis？, 11 Lewis＆Clark L. Rev. 701，726 (2007)；前注{37}，Gene Taylor文。
{44}參見前注{18}，Jon Kyl文。
{45} See Donald B. Marron, Acting Director, CBO, in testimony before the Senate Banking Committee, January 25，2006.
{46} See Katrina aid falls short, Blanco says； Grant to give $ 6. 2 billion for Louisiana Areas, USA Today, January26，2006.
{47}參見陳雪英、 王振培：《長江流域重大自然災害及其防治》，湖北人民出版社1999年版。
{48}參見劉朝輝、胡新輝、王慧敏：“國際洪水保險比較及對我國的啟示”，《水利經濟》2008年第5期；陳寶峰、任金政：“我國開展洪水保險的必要性分析”，《市場周刊—金融保險》2005年3月號。
{49}我國每年中央財政安排的各種自然災害專項救災款僅有約40億元。1998年特大洪災后，中央財政全年下達的抗洪救災資金也僅有83.3億元，占損失的3.3％。再加上其他各種補償資金，如保險賠付、社會捐贈等，也不過120億元，僅占損失的4.7％。參見同上，陳寶峰、任金政文。
{50}以中國2008年發生的汶川地震災害為例，地震所致直接損失逾8000億元，保險賠付僅6. 1億元，不足總損失的1‰；中央與地方各級財政安排的救助資金共計637.08億元，中央財政另于2008至2011年的3年間安排了3000億元的貼息貸款，用于支持災后恢復重建。這種災后主要依靠政府撥款的救助模式給國家財政帶來了巨大的壓力，既不利于開展災后重建工作，又容易損害社會公平。參見冼青華：“論我國巨災保險立法的歷程、現狀與改進”，《重慶理工大學學報（社科版）》2010年第2期。
{51}參見前注{18}，Jon Kyl文。
{52}參見卓強：“中國建國以來洪水損失分析和中美洪水保險比較研究”，《金融經濟》2007年第22期。
{53}參見前注{4}，Saul Jay Singer文。
{54}參見前注{22}。在美國之外，西班牙、法國、日本、印度等國家的保險實踐也都能印證洪水保險的重要作用。參見前注{48}，陳寶峰、任金政文。
{55}參見胡新輝、王慧敏：“洪水保險理論基礎及保費影響因素分析”，《人民黃河》2008年第11期；向立云：“洪水保險的理論和政策問題”，《水利發展研究》2005年第2期。
{56}根據媒體2010年9月5日的報道，水利部于2007年立項進行洪水風險圖的編制，計劃在2025年之前把全國的大江大河流域的洪水風險圖都做出來，水利部并希望各地方能把轄區內的洪水風險圖做出來。參見“今年水災損失創十年之最水利部趕制洪水風險圖”，載http://cd. qq. com/a/20100905/000828. htm。
{57}參見前注{50}，冼青華文。
{58}參見李逸波、陳寶峰：“政府參與我國洪水保險的理論分析”，《金融教學與研究》2006年第1期。
{59}參見前注{55}，向立云文。
{60} NFIP的缺陷之一是美國國會將之定位為一種社會保險而非商業保險，政府承擔了全部風險責任，保險公司不承擔責任。這也是重復損失財產問題久拖不決、NFIP財務基礎脆弱的關鍵原因之一。因為，在政府承擔全部責任的情形下，缺乏對保險公司必要的約束機制。
{61}參見羅超：“論洪水保險的政府介入”，《保險職業學院學報》2010年第3期。
{62}參見汪秀麗：“淺論中國的洪水保險”，《水利電力科技》2006年第3期。
{63}萬群志、程曉陶：“中國洪水保險的實踐與探索（摘錄）”，《水利經濟》2001年第1期。
{64} See Hearing on National Flood Insurance Reform Before the S. Comm. on Banking, Housing and Urban Affairs, 109th Cong.（forthcoming 2006)，available at 2006 WLNR 1433129，1433106，1433155，1433142，1433119(statement of Sen. Elizabeth Dole)．
{65}參見王本德、于義彬：“洪水保險的理論分析與研究”，《水科學進展》2004年第1期。
{66} See Howard Kunreuther, Has the Time Come for Comprehensive Natural Disaster Insurance？, in Ronald J.Daniels，Donald F. Kettl＆Howard C. Kunreuther eds.，on Risk and Disaster: Lessons from Hurricane Katrina (2006)， P.199.
{67}參見前注{25}，Adam Scales文。
出處:《清華法學》
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