[ 馮倩 ]——(2013-11-29) / 已閱11221次
美國(guó)的勞動(dòng)基準(zhǔn)法在100多年的發(fā)展史中形成了比較完善的體系。基于獨(dú)特的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治環(huán)境，美國(guó)勞動(dòng)法有著非常鮮明的特色。
美國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)法主要是體現(xiàn)在工資和工時(shí)上的立法。歷年來(lái)，聯(lián)邦國(guó)會(huì)與各州議會(huì)通過(guò)的多部單行法中，其中最重要的是1938年通過(guò)的公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案（簡(jiǎn)稱FLSA）。它最初的立法目的在于以盡可能低的工資提供最大數(shù)量的工作崗位，使美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)大蕭條。這部法律規(guī)定了40小時(shí)為每周基本工時(shí)，并要求對(duì)超過(guò)40小時(shí)的加班時(shí)間支付加班補(bǔ)償，這就相當(dāng)于對(duì)沒(méi)有雇傭更多的雇員來(lái)完成工作而要求現(xiàn)有雇員加班的雇主制定了成本上的懲罰。換句話說(shuō)，就是促使雇主雇傭更多的雇員而不是增加現(xiàn)有雇員的工作時(shí)間。這部法律中還規(guī)定，禁止將兒童作為工作場(chǎng)所廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)源。負(fù)責(zé)公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案管理和實(shí)施的部門(mén)是聯(lián)邦勞工部，聯(lián)邦勞工部的雇傭標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)是工資及工時(shí)司，該司主要負(fù)責(zé)發(fā)布關(guān)于公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案的規(guī)則及解釋并進(jìn)行必要的審查。
目前，美國(guó)聯(lián)邦法律規(guī)定的最低工資為每小時(shí)5.15美元。這是美國(guó)最低工資的底線，如某一州規(guī)定了更高的最低工資，則以后者為準(zhǔn)。大多數(shù)州的法律都規(guī)定了更高的最低工資水平，如紐約州為7.15美元；聯(lián)邦法律和某些州的法律針對(duì)20歲以下的雇員規(guī)定了低于一般法定最低工資的特殊最低工資，稱作“培訓(xùn)工資”或“青少年最低工資”，其中聯(lián)邦法律規(guī)定是每小時(shí)4.2美元（但只適用于雇傭的最初90天，而且雇主不能用這類(lèi)雇員來(lái)替代工資更高的雇員）。對(duì)于服務(wù)行業(yè)中時(shí)常收到小費(fèi)的雇員，他們的最低工資只有每小時(shí)2.13美元，但適用這一豁免的前提是該雇員必須每月有30美元的小費(fèi)收入，且能夠留下所有的小費(fèi)收入。其小費(fèi)與工資相加的總和必須不低于每小時(shí)5.15美元的水平，否則雇主必須補(bǔ)齊。那么，最低工資計(jì)算時(shí)包括的內(nèi)容，總的原則是：凡是職工收到的報(bào)酬（remuneration），除某些立法明文規(guī)定可以除外的，都可以包括在內(nèi)，而加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金、饋贈(zèng)和饋贈(zèng)性質(zhì)的支付，由于假期、節(jié)假日或生病而沒(méi)有工作時(shí)所得到的支付都不得包括在內(nèi)。職工收入可以按計(jì)件工資、小時(shí)工資、傭金等來(lái)決定，但這時(shí)加班費(fèi)仍須按照從這些收入中推算出來(lái)的小時(shí)工資來(lái)計(jì)算。這就需要用每周的總支付金額來(lái)除以實(shí)際工作小時(shí)。如果職工的一些所得采用非金錢(qián)形式，雇主提供這些物品或設(shè)施的合理成本必須包括在正常工資率中。由此可以看出，美國(guó)FLSA中關(guān)于最低工資的構(gòu)成有非常明晰的規(guī)定，最大限度地維護(hù)了職工的利益。
在美國(guó)，關(guān)于工資與工時(shí)的聯(lián)邦法律僅為各州提供了一個(gè)最低基準(zhǔn)，各州有權(quán)對(duì)其加以補(bǔ)充或加強(qiáng)，作出對(duì)雇主更嚴(yán)格的規(guī)定。例如，加利福尼亞州關(guān)于加班費(fèi)的一則新規(guī)定是根據(jù)2000年生效的一項(xiàng)法案（Eight-Hour-Day-Restoration and Workplace Flexibility Act of 1999），加利福尼亞州的加班規(guī)定要求雇主對(duì)一天工作超過(guò)12個(gè)小時(shí)的雇員支付相當(dāng)于一般工資兩倍的加班費(fèi)。如果采用“4/10”時(shí)間表，經(jīng)過(guò)將受到影響的職工中2/3的人不記名表決同意，而且有關(guān)新時(shí)間表的通知在其后的30天之內(nèi)向勞工廳的勞工統(tǒng)計(jì)研究處備案，則職工如在任何一個(gè)工作日中工作超過(guò)10小時(shí)，但少于12小時(shí)，仍將享受相當(dāng)于正常工資一倍半的報(bào)酬。但如果他們一天之內(nèi)工作超過(guò)12小時(shí)，超過(guò)的時(shí)間應(yīng)按一般工資兩倍支付其工資。此外，適用白領(lǐng)雇員豁免規(guī)定的行政人員、高管或?qū)I(yè)型職工如果工資不低于法定最低工資（即月薪1994美元或年薪23920美元），將不適用這一規(guī)定。此外，該法規(guī)還規(guī)定，每日工作超過(guò)5小時(shí)的職工應(yīng)享受不少于30分鐘的進(jìn)餐時(shí)間，每日工作超過(guò)10小時(shí)的職工應(yīng)享受每次不少于30分鐘的兩次進(jìn)餐時(shí)間。
(作者單位：北京鐵路運(yùn)輸法院）
